全球化時代中國繼續(xù)奉行互利共贏開放戰(zhàn)略
外匯儲備增多能不能用于國內(nèi)投入資
中國外匯儲備位居世界第一,,既有中國出口競爭力較強,、吸引外資較多等原因,也與中國企業(yè)海外融資活動,、外匯儲備投資收益增加和 “熱錢 ”涌入有關(guān),。
但是放在全球范圍內(nèi)衡量,中國外匯儲備相對于中國經(jīng)濟總量以及進出口,、外債和對外投資規(guī)模來說,,都明顯偏高。外匯儲備不斷增加,,既可以看做是國民財富不斷增加的明證,,也可以看做是國民財富利用效率不高的表現(xiàn)。
一方面,,中國國內(nèi)投資和消費的空間仍然很大,;另一方面,我們又有大量外匯儲備用不出去,,只能投資美國國債等收益率較低的領(lǐng)域。這好比一個家庭,,一方面有很多需求需要滿足,,另一方面又在銀行放著大量閑錢。
中國人民銀行 2010年10月份公布的數(shù)據(jù)顯示,,截至2010年9月底,,中國外匯儲備余額為26483億美元,同比增長16.5%,。
近年來,,中國外匯儲備余額連續(xù)位居全球第一,中國看似 “ 不缺錢 ”,;但同時中國各地仍然在大力招商引資,。為什么中國不能直接把外匯儲備用于國內(nèi)投資 呢?
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融研究室副主任張斌曾表示,,外匯儲備如果用在國內(nèi),,則有 “二次結(jié)匯 ”的風(fēng)險,會引發(fā)通貨膨脹等問題,。
舉例來說,,假如中國人民銀行將1萬億美元外匯儲備發(fā)給國內(nèi)企業(yè)和民眾,,后者要想在國內(nèi)投資和消費,必須將外匯換成人民幣,。這樣,,相當(dāng)于央行 “左手 ”將外匯發(fā)給企業(yè)和民眾,“右手 ”又發(fā)行等值人民幣,,將外匯從企業(yè)和民眾手中收回來,。這就是所謂的 “二次結(jié)匯”風(fēng)險。在此過程中,,國內(nèi)財富并未增加,,而貨幣發(fā)行量卻增加了,因此將導(dǎo)致通貨膨脹壓力增大,。
中國大力吸引外資,,還有更為復(fù)雜和重要的原因;從歷史上看,,中國改革開放初期,,資金缺乏,迫切需要吸引外資發(fā)展經(jīng)濟,;從現(xiàn)實看,,中國吸引外資,不僅看重資金,,更看重外資可以帶來國內(nèi)所缺乏的產(chǎn)品,、技術(shù)、管理經(jīng)驗和經(jīng)營模式等,。
廉價 “中國制造”能否換回廉價 “外國制造 ”
在應(yīng)對國際金融危機過程中,,穩(wěn)定外需、擴大內(nèi)需,,成為中國經(jīng)濟較快觸底反彈的重要 “推手”,。從世界范圍看,后危機時代,,包括美國在內(nèi)的許多國家都提出要擴大出口,,將其作為實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的重要手段。
在全球化時代,,出口的主要作用在于充分發(fā)揮各個經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢,,揚長避短,互通有無,,共同發(fā)展,。
比如,中國生產(chǎn)的服裝物美價廉,而東南亞生產(chǎn)的水果價廉物美,,中國可以將具有競爭優(yōu)勢的服裝出口,,換回東南亞的水果。即使雙方生產(chǎn)的服裝和水果總量沒有增加,,但由于存在交換,,雙方消費者的整體福利卻提高了。
由此可見,,出口的目的是為了換回其他國家有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù),,進而改善本國民眾福利。如果出口大于進口,,就會積累貿(mào)易順差和外匯儲備,。
中國社會科學(xué)文獻出版社 2010年 11月份發(fā)布了《金融危機考驗中國模式》藍皮書,指出中國將資源,、廉價勞動力等以外貿(mào)產(chǎn)品的方式低價出口到歐美市場,,但國內(nèi)民眾卻沒有充分享受到 “世界工廠 ”的實惠。同時藍皮書認為,,龐大的外匯儲備對中國財富安全構(gòu)成了嚴重考驗,。
如果盲目追求出口,中國還可能面臨一系列困境,,如順差在中國,,利潤在外企,但能源,、資源,、環(huán)境和國際貿(mào)易的壓力卻在中國。
中國在 “世界工廠”的光環(huán)下,,背負著沉重負擔(dān),。與此同時,國際收支失衡還容易引發(fā)中國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦和糾紛,。
中國人的錢能不能讓中國人自己賺
改革開放30多年來,大量外資企業(yè)進入中國市場,,從制造生產(chǎn),,一直到銷售流通,并從中獲得了巨大利潤,。有人不解,,為甚麼中國人的錢不能讓中國人自己來賺呢?
這個問題說到底,,其實是為甚麼中國要堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略問題,。
事實證明,在全球化時代,,任何一個經(jīng)濟體都無法關(guān)起門來搞生產(chǎn)和消費,。在涉及國計民生的重要領(lǐng)域和戰(zhàn)略性行業(yè),,一個國家需要保持其獨立自主的發(fā)展能力。但是這些行業(yè)畢竟有限,。在眾多其他行業(yè)和領(lǐng)域,,外資的引入,將帶來更多的產(chǎn)品和服務(wù)選擇,,有利于增強市場競爭,,提高市場效率,改善消費者福利,。
在全球化時代,,如果繼續(xù)堅持在所有行業(yè)和領(lǐng)域區(qū)分 “內(nèi)資 ”和 “外資”、“中國”和 “ 外國 ”,,只能是狹隘的經(jīng)濟民族主義表現(xiàn),。這既與現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展趨勢不合,也與中國加入世貿(mào)組織后有關(guān)開放市場的承諾不符,。
中央經(jīng)濟工作會議提出,,中國將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國國內(nèi)投資環(huán)境將變得更加規(guī)范和透明,。中國合理,、高效地使用外資,既有助于推動中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,,也有利于讓全球投資者分享中國發(fā)展帶來的機遇,。
今后十年,中國仍處于必須緊緊抓住和可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期,。要維護好戰(zhàn)略機遇期,,需要中國繼續(xù)堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國的發(fā)展離不開世界,,世界的發(fā)展同樣也離不開中國,,這就需要中國和國際社會一起分擔(dān)責(zé)任,共享發(fā)展機遇,。
(轉(zhuǎn)自新華每日電訊)