煤炭企業(yè)作為一個(gè)高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性,、地質(zhì)條件的多變性和動(dòng)態(tài)運(yùn)行的不可知性,，發(fā)生事故災(zāi)害的機(jī)率較高，安全工作歷來成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn),，也是長期困擾煤炭企業(yè)和諧發(fā)展的主要難題,。與以往煤炭企業(yè)用人多、設(shè)備陳舊,、環(huán)節(jié)復(fù)雜和效率低的觀念不同,，現(xiàn)代煤炭企業(yè)更加注重遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù),，減人提效,，減少和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在提高安全裝備技術(shù)水平,、改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式和工藝,、提高員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)上下工夫，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)由"采掘頭面多,，占用設(shè)備多,，使用人員多"的外延擴(kuò)張生產(chǎn)方式向"采區(qū)布置合理、生產(chǎn)工藝先進(jìn),、裝備精良適用,、隊(duì)伍精干高效"的內(nèi)涵發(fā)展生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。  

   采掘機(jī)械化程度的不斷提高,、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)以及其它先進(jìn)的安全裝備,、設(shè)施的不斷應(yīng)用，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ),。但不容樂觀的是,，資料顯示，近幾年我國煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)象仍未得到有效的控制和減少,，究其原因,，由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數(shù)的80%以上。由此可見,，影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)首先是基礎(chǔ)管理方面問題,，管理理念、安全技術(shù),、管理方法和人員素質(zhì)等管理問題影響和決定著一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,。當(dāng)前，信息革命和科技迅猛發(fā)展引發(fā)的知識經(jīng)濟(jì)浪潮和全球一體化的激蕩,，迫切需要國有煤炭企業(yè)對傳統(tǒng)的管理思想和管理方式進(jìn)行整體的,、深刻的更新改造，不斷提升企業(yè)管理素質(zhì),，升華管理層次,。要促進(jìn)煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進(jìn)。

   解決煤炭企業(yè)安全“管理手段簡單,、管理形式粗放,、管理層次多、有效性逐級衰退”的問題,，就必須以人本思想為指導(dǎo),，實(shí)行安全精細(xì)化管理。

   實(shí)施文化滲透堅(jiān)定員工安全目標(biāo)理念

   “人類因夢想而偉大,，企業(yè)因文化而繁榮”,。一個(gè)沒有文化的企業(yè)是沒有頭腦和靈魂的企業(yè)，這樣的企業(yè)也就從根本上失去了發(fā)展的目標(biāo)性,、方向性和戰(zhàn)略性,，也失去了立足于現(xiàn)代市場競爭的前瞻性、能動(dòng)性和適應(yīng)性,。企業(yè)文化建塑的根本目的,，就是用文化力激活生產(chǎn)力，增強(qiáng)凝聚力,、執(zhí)行力和創(chuàng)造力,，進(jìn)而提升企業(yè)核心競爭力。近一年來,，王石凹煤礦在實(shí)踐中不斷探索,、積累經(jīng)驗(yàn)，逐步打造出了以“ 以人為本,、追求卓越”企業(yè)精神為核心,、以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新,、高效,、富民”為內(nèi)涵、以“高標(biāo)準(zhǔn),、精細(xì)化”為管理主體獨(dú)具特色的企業(yè)文化,，推動(dòng)了企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。我礦圍繞喚起員工安全潛意識，堅(jiān)持強(qiáng)化安全觀念教育,，精心提煉,、整合、滲透安全理念,?！鞍踩褪切腋！踩褪切б妗敝饾u成為全礦干部職工共同的追求,。

   我礦通過不斷培育全員安全價(jià)值觀,，發(fā)揮閉路電視、廣播安全專題新聞,，工業(yè)廣場,、井下安全文化長廊建設(shè)，區(qū)隊(duì)班前會安全視頻教育,、班前安全承諾,，安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用，通過無形文化的固化,，提升了全員安全意識,。堅(jiān)持強(qiáng)化安全主題教育，定期開展安全文藝小分隊(duì)進(jìn)區(qū)隊(duì)入班組,，通過“話”與“畫”直觀形式的藝術(shù)表達(dá),，使安全法律法規(guī)、安全制度,、管理措施入耳,、入心、入腦,，取得了干部職工自覺想安全,、抓安全、保安全,，見之有形的效果,。通過強(qiáng)化 “防松懈、防麻痹,、防制度執(zhí)行不嚴(yán)”的三防安全形勢教育,，增強(qiáng)了“安全無終點(diǎn)、管理無漏洞”的安全管理意識,，堅(jiān)定了“生命至上,、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能,、落實(shí)責(zé)任,、健全制度的要求,，本著科學(xué)、規(guī)范,、簡潔,、實(shí)用的原則，對本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真的篩選,、整合、充實(shí)和完善,，精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》,。該制度集在102頁的篇幅里言簡意賅的匯集了包括礦井七大專業(yè)近60個(gè)工種的崗位責(zé)任制，使每名職工都能“有章可循,、有規(guī)可依”,，為創(chuàng)建施工作業(yè)程序化、規(guī)范化提出了具體可行的理論依據(jù),。為促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉(zhuǎn)變,，還針對安全工作實(shí)際情況，對現(xiàn)有的安全法規(guī),、制度,、及部分安全警言警句、安全漫畫進(jìn)行了整理和再創(chuàng)作,，下發(fā)了以“導(dǎo)入理念,、規(guī)范行為、創(chuàng)新載體”為創(chuàng)作思想,，包含親情囑咐,、安全理念、安全管理,、安全引導(dǎo),、安全知識、安全標(biāo)識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》,，形成了系統(tǒng)化,、規(guī)范化的安全文化內(nèi)涵。獨(dú)特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設(shè)的精髓,，也逐步成為我礦實(shí)施安全精細(xì)化管理的靈魂,。

   推進(jìn)精細(xì)化管理，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證

   精細(xì)化管理的內(nèi)涵是：精確定位,、合理分工,、細(xì)化責(zé)任、量化考核,。精確定位就是指對每個(gè)部門,、每個(gè)崗位的職責(zé)都要定位準(zhǔn)確,，對每個(gè)系統(tǒng)的各道工序和各個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接,；合理分工是指細(xì)分工作職責(zé)和辦事程序,，從而建立制衡有序、管理有責(zé),、高效運(yùn)行的內(nèi)部管理系統(tǒng),；細(xì)化目標(biāo)是指通過對各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任細(xì)化，建立完善的內(nèi)部管理制度,；量化考核是指將各部門的安全目標(biāo)量值化,，安全責(zé)任具體化，對生產(chǎn)運(yùn)行行為與結(jié)果進(jìn)行控制的過程,，考核時(shí)做到定量準(zhǔn)確,，考核及時(shí)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),。煤炭企業(yè)安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，面臨著人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,、安全威脅較多的情況下,，只有通過合理定位、規(guī)范運(yùn)作,、量化管理,，推動(dòng)精細(xì)化管理，才能逐步解決當(dāng)前面臨的問題,。

   精細(xì)化管理是適應(yīng)現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理需要,，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放管理模式，推進(jìn)安全精細(xì)化管理,，實(shí)現(xiàn)煤礦長治久安的有效途徑,。諸如我礦近一年來踐行實(shí)施的精細(xì)化“五管法”、違章職工過“五關(guān)”,、“四位一體”開收工安全檢查制度,、“五必訪、五必談,、六必幫”制度,、職工違章干部陪讀制度、重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,、管理干部安全抵押金制度,、 全員安全保證金制度等新型管理制度方法，能夠使管理細(xì)化到每個(gè)人,、每件事,、每一天,、每一處，形成了人人有標(biāo)準(zhǔn),、事事有標(biāo)準(zhǔn),、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局,?？梢钥吹剑ㄟ^精細(xì)化管理,，嚴(yán)格細(xì)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，建立“縱到底、橫到邊,，事事有人管、人人有專責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn),，能夠使各項(xiàng)精細(xì)化的安全管理滲透到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“縫隙”,，使得不同崗位的員工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作，減少了工作盲目性和隨意性,，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患,。另一方面，“隱患出于細(xì)微”,，特別是煤炭企業(yè),，每一絲細(xì)微之處，都可能構(gòu)成較大的安全威脅,，而我礦今年來制定實(shí)施開展的生產(chǎn)環(huán)節(jié)“流程化管理”則是通過對每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的管理,，及時(shí)查堵漏洞、及時(shí)解決問題,，大到一整套生產(chǎn)施工措施方法,，小到一道施工程序、一項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ,，都要根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的管理，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),，確保實(shí)現(xiàn)礦井的長治久安,。

   加強(qiáng)安全精細(xì)化管理還應(yīng)抓好的“三個(gè)環(huán)節(jié)”

   安全精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須持之以恒,、循序漸進(jìn),、逐步推進(jìn)，我礦在踐行安全精細(xì)化管理過程中,，還應(yīng)重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：

   安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)需“對癥下藥”,，實(shí)行精細(xì)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,。加強(qiáng)煤礦職工安全教育與培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識，提升職工整體安全素質(zhì),，增強(qiáng)職工按章作業(yè),、自保互保的能力,，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),。我礦在安全教育和培訓(xùn)上都下了很大功夫，建成硬件上乘設(shè)施完善的職工培訓(xùn)中心,、制定職工培訓(xùn)計(jì)劃,，強(qiáng)化職工安全學(xué)習(xí)等，也收到了較好的效果,。但是仍有一些不盡如人意的地方,，這主要體現(xiàn)在部分員工對安全培訓(xùn)的意義認(rèn)識不到位，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為這是一種強(qiáng)制手段,，是礦上及安監(jiān)部門的事,，沒有從內(nèi)心接受認(rèn)同，只是把安全教育與培訓(xùn)當(dāng)成一種需要應(yīng)付的差事,，而不是積極主動(dòng)的接受和參與,。認(rèn)為問題的原因主要有兩點(diǎn)：一是安全教育與培訓(xùn)的方式過于單一、缺乏針對性與目的性,；二是培訓(xùn)工作制度不健全,、缺乏獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制。個(gè)別工種的安全培訓(xùn)模式,，令許多員工只感到聽“天書”一樣,，枯燥、乏味,。尤其是文化水平低,、年齡較大、工作時(shí)間長的員工對此頗為反感,，為“學(xué)不進(jìn)去”深感頭痛,。而且文件法規(guī)、制度措施學(xué)的多難免枯燥,，實(shí)踐練習(xí),、現(xiàn)場操作少印象自然淡漠。應(yīng)針對不同單位,、不同工種以及職工的不同程度設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,，應(yīng)做到"干什么，學(xué)什么"、"缺什么,，補(bǔ)什么",、找準(zhǔn)供與需的結(jié)合點(diǎn)；應(yīng)在易出安全問題的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及其具體解決和處理措施的講解上多下工夫,，才會讓員工覺得離自己的切身利益近些,，才能增加興趣，才能做到學(xué)有所用,、學(xué)有所獲,。

   加強(qiáng)管理，切實(shí)執(zhí)行安全精細(xì)化規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),。煤炭企業(yè)安全管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則,，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，煤礦就不可能正常運(yùn)行,。因此,，要保證煤礦安全管理規(guī)范化和精細(xì)化運(yùn)作，必須具備規(guī)范的,、精細(xì)的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn),，才能依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)，判斷員工的操作行為和工作結(jié)果是否符合制度和標(biāo)準(zhǔn)要求,。但是,，當(dāng)前就煤炭企業(yè)推行精細(xì)化管理而言,，一方面缺乏完善的,、細(xì)化的規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)；另一方面,，完善的,、細(xì)化的規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)得不到很好的執(zhí)行。因此,，必須從完善,、細(xì)化規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)入手，建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì),、職能分工,、崗位職責(zé)說明、工作流程以及各個(gè)專業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,，員工才能做到有章可循,、有規(guī)可守。同時(shí),，要確保編制的制度和標(biāo)準(zhǔn)是切合實(shí)際的,，實(shí)施過程是規(guī)范的，只有這樣，才能保證整個(gè)管理制度體系的整體運(yùn)作是合理規(guī)范的,。因此,，建立的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，必須要深入調(diào)研,、仔細(xì)推敲,、認(rèn)真琢磨，盡量細(xì)化,，符合煤礦科學(xué)原理,，避免管理漏洞，具有可操作性,；同時(shí),，要把規(guī)范員工行為作為精細(xì)化管理的一個(gè)重要內(nèi)容，采取加強(qiáng)教育,、潛移默化,、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)等一系列有效手段,，增強(qiáng)員工的規(guī)范意識,，形成遵紀(jì)守規(guī)的良好習(xí)慣。從而形成覆蓋全面,、方便操作,、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系,，并形成制度和標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行,、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行,、自覺執(zhí)行的環(huán)境和條件,，確保制度和標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范員工的每一個(gè)行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力,。

   轉(zhuǎn)變觀念,，堅(jiān)定全面持久實(shí)施安全精細(xì)化管理的信心。 安全管理工作能否取得成效,，干部是決定因素,，因此，在推進(jìn)安全精細(xì)化管理過程中,，管理干部必須認(rèn)識到位,。一要轉(zhuǎn)變觀念。個(gè)別管理人員對安全精細(xì)化管理存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識,，有的已經(jīng)習(xí)慣于粗放式的安全管理方法,，對各項(xiàng)工作都是以包代管，大而化之，認(rèn)為煤礦就是粗糙管理,，不適合精細(xì)化管理,；有的認(rèn)為單位安全工作已經(jīng)做的很好，沒必要搞安全精細(xì)化管理,；有的認(rèn)為礦井地質(zhì)條件差,、人員素質(zhì)低，為搞不好精細(xì)化找理由,。這些認(rèn)識都是推進(jìn)安全精細(xì)化管理中的障礙,，要克服這些消極思想，就要采取“走出去”的辦法,，到先進(jìn)單位學(xué)習(xí),，親身感受到安全精細(xì)化管理帶來的成效，開闊視野,，認(rèn)識不足,，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒,，樹立推進(jìn)安全精細(xì)化管理的決心和信心,。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。管理干部要做到靠前指揮,、深入現(xiàn)場,，深化、細(xì)化安全管理,，養(yǎng)成“細(xì)心,、耐心、細(xì)致”和“勤思考,、親自干,、敢負(fù)責(zé)”的習(xí)慣,，要經(jīng)常深入現(xiàn)場,、深入一線，嚴(yán)密控制各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),，理順工作程序,，細(xì)分工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù),，對每項(xiàng)工作,、每個(gè)任務(wù)，都要安排到人,，安排到位,，不留任何死角和盲點(diǎn)，做到事事有安排。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí),。安全管理人員必須不斷加強(qiáng)安全學(xué)習(xí),，提高安全精細(xì)化管理知識和專業(yè)技能知識，成為管理高手和本專業(yè)的內(nèi)行,，才能在安排工作中做到科學(xué)合理,，細(xì)致周到，有利于工作任務(wù)的圓滿完成,。

   安全精細(xì)化管理是體現(xiàn)人本管理思想的科學(xué)管理模式,，是煤炭企業(yè)面對新的形式和任務(wù)，凝聚員工力量,，提升管理素質(zhì),，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的舉措，更是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全狀況根本好轉(zhuǎn)和持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要途徑,。