9月11日零時(shí)起,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再次上調(diào),，其中汽油上漲550元/噸，柴油上漲540元/噸,，折算到90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國(guó)平均)每升零售價(jià)格分別提高0.41元和0.46元,。這是本年度國(guó)內(nèi)成品油價(jià)第7次調(diào)整。此前國(guó)際油價(jià)數(shù)次大跌,，國(guó)內(nèi)油價(jià)卻只有三次下調(diào),，調(diào)價(jià)幅度也差強(qiáng)人意。剛從香港旅游回來(lái)的市民肖勇對(duì)此頗為感慨地說(shuō)道,，在香港成品油完全市場(chǎng)化,，由企業(yè)定價(jià),，幾乎每周汽柴油價(jià)格都有變化。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行成品油調(diào)價(jià)機(jī)制為什么始終跟不上國(guó)際市場(chǎng)步伐,，甚至一度陷入漲多跌少的怪圈?醞釀已久的新定價(jià)機(jī)制頻頻難產(chǎn)的背后又有著怎樣的故事和隱憂?

成品油價(jià)格年內(nèi)第4次上調(diào)

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[視頻]油價(jià)重回8元時(shí)代 車主排隊(duì)加油

新聞現(xiàn)象

國(guó)內(nèi)成品油遭遇最頻繁調(diào)價(jià)年

油價(jià)上漲一次,，車主就“受傷”一次，這次也不例外,?！拔蚁Ｍ@是年內(nèi)最后一次漲價(jià)了,?！遍L(zhǎng)沙市民易彬微笑地說(shuō)著，表情卻不輕松,。經(jīng)歷了三次漲價(jià),，三次降價(jià)，9月的成品油價(jià)和今年1月初基本持平,。

今年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)動(dòng)頻繁,，僅僅前8個(gè)月已經(jīng)經(jīng)歷了“三漲三降”——以汽油為例，2月上漲了300元/噸,，3月上漲了600元/噸,，5月下降了330元/噸，6月下降了530元/噸,，7月下降了420元/噸,，8月上漲了390元/噸。8月調(diào)價(jià)之后的價(jià)格還是比今年1月貴了10元/噸,。

此次上調(diào)成品油價(jià)格,，不僅意味著今年成品油市場(chǎng)價(jià)格形成“三跌四漲”，調(diào)動(dòng)已達(dá)7次之多,，今年也成為成品油定價(jià)機(jī)制執(zhí)行以來(lái),，價(jià)格調(diào)整次數(shù)最多的一年。

新聞解讀

國(guó)際因素引發(fā)油市蝴蝶效應(yīng)

國(guó)內(nèi)油價(jià)為何頻頻調(diào)整?這與我國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制緊密相連,。調(diào)價(jià)機(jī)制規(guī)定,，國(guó)際市場(chǎng)布倫特、迪拜,、辛塔三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化正向或負(fù)向超過(guò)4%,，國(guó)內(nèi)油價(jià)可相應(yīng)作調(diào)整。

今年的國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格震蕩幾乎可以用“過(guò)山車”一詞來(lái)形容,。一方面,，由于全球經(jīng)濟(jì)放緩,，加上此前金融危機(jī)造成的“滯脹”問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重傷害到實(shí)體經(jīng)濟(jì),，各國(guó)亟須經(jīng)濟(jì)“低成本”復(fù)蘇;另一方面,，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)不斷升級(jí)，西方與伊朗在核問(wèn)題上的較量與矛盾不斷加劇,，導(dǎo)致中東地區(qū)的石油供應(yīng)不斷減少,。德盛期貨研究員蔡浩暉表示，在原油需求市場(chǎng)基本穩(wěn)定的當(dāng)下,，地緣政治的好壞直接決定了油價(jià)的走向,。

國(guó)內(nèi)油價(jià)為何“漲易跌難”?

今年以來(lái)，基于國(guó)際原油市場(chǎng)持續(xù)震蕩下行,，我國(guó)成品油也迎來(lái)歷史罕見的三連跌,。然而，8月調(diào)價(jià)之后的價(jià)格還是比今年1月貴了10元/噸,。市民易彬不由質(zhì)疑道,，我國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制是否存在“高漲低跌”或者“漲易跌難”現(xiàn)象?

業(yè)內(nèi)釋疑：有券商分析師指出，因國(guó)家發(fā)改委設(shè)定了“22個(gè)工作日和4%”這一調(diào)價(jià)啟動(dòng)條件,，這樣往往會(huì)造成原油價(jià)下跌了很長(zhǎng)時(shí)間,，但內(nèi)陸仍不能下調(diào)汽柴油價(jià)的情況，即“下調(diào)不及時(shí)”,。

而且4%這一條款,，也更利于油價(jià)上漲，會(huì)導(dǎo)致“漲快跌慢”的問(wèn)題,。蔡浩暉進(jìn)一步補(bǔ)充道,，比如當(dāng)原油油價(jià)從100美元/桶上漲4%(即上揚(yáng)4美元)時(shí)，可提高汽柴油價(jià);但從104美元下跌4%(即要下跌4.16美元),，內(nèi)陸才可下調(diào)油價(jià),，這也是成品油定價(jià)機(jī)制不完善的一點(diǎn)。

為何新定價(jià)機(jī)制一再難產(chǎn)?

一直以來(lái),，市場(chǎng)對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制改革十分關(guān)注,，早在2010年12月就有媒體報(bào)道稱，成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。此次油價(jià)又再次被上調(diào),，市場(chǎng)有關(guān)成品油價(jià)格機(jī)制改革的呼聲再次高漲，但是我們一次又一次的失望,。

專家觀點(diǎn)：生意社成品油分析師趙京敏表示,，現(xiàn)在受國(guó)際油價(jià)上漲的影響，想要推出新的成品油定價(jià)機(jī)制更是難上加難,。蔡浩暉認(rèn)為,，成品油定價(jià)機(jī)制規(guī)定的22個(gè)工作日宜縮短至10個(gè)工作日，這將有利于及時(shí)跟隨國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)，而且油品市場(chǎng)上投機(jī)者的操作難度也會(huì)加大,。

不過(guò),，董秀成認(rèn)為，即便新定價(jià)機(jī)制出臺(tái),，政府對(duì)價(jià)格的調(diào)控在短期內(nèi)也不能完全放開,。如果在調(diào)價(jià)頻率加快，在調(diào)漲的情況下對(duì)于農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、公共交通等行業(yè)的補(bǔ)貼也應(yīng)該盡快配套落實(shí)。

究竟是誰(shuí)在制造高油價(jià)?

今年春天,，市場(chǎng)借由伊朗核危機(jī)進(jìn)行炒作之時(shí),，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣稱,，美國(guó)消費(fèi)者的利益不能被隨意盤剝。他表示將徹查石油市場(chǎng)中發(fā)生的任何能夠影響汽油價(jià)格的欺詐和操控行為,。他還呼吁國(guó)會(huì)增加5200萬(wàn)美元財(cái)政預(yù)算,，用于提升美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)(cftc)的監(jiān)管能力,。他同時(shí)批評(píng)“大石油公司在利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)每年還能獲得國(guó)家給予的40億美元的稅收補(bǔ)貼”,。

種種跡象顯示,，奧巴馬把抑制油價(jià)上漲作為爭(zhēng)取選民的重要籌碼。奧巴馬稱,，如有必要將再次釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,，以拉低接近歷史高位的油價(jià),。但是這一動(dòng)議并未獲得國(guó)際能源署的支持。需要注意的是,，動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能在一定時(shí)間內(nèi)平抑油價(jià),，但效果難以持久,。

因此，在中東地區(qū)地緣政治因素沒有重大變化的情況下,，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策成為原油期貨炒作的最大由頭。華爾街金融機(jī)構(gòu)正不遺余力地推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)出臺(tái)qe3，加劇市場(chǎng)投機(jī),。美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)不會(huì)在9月份推出新一輪量化寬松政策，備受市場(chǎng)關(guān)注,。

新聞?dòng)^點(diǎn)

讓市場(chǎng)之手更加市場(chǎng)化

成品油價(jià)格機(jī)制如何更加貼近市場(chǎng)供需?讓市場(chǎng)之手更加市場(chǎng)化顯然是破題之道。一方面,，將國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)與國(guó)際全面接軌,，公開油價(jià)的全部構(gòu)成，讓公眾明白當(dāng)下油價(jià)為什么會(huì)這么高;另一方面,，要全面開放市場(chǎng),，讓民營(yíng)企業(yè)參與到原油的進(jìn)口、加工,、生產(chǎn)和銷售中來(lái),，從而讓消費(fèi)者真正享受市場(chǎng)帶來(lái)的好處、競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的利益,。

微言大義

@孫玉棟：油價(jià)再次上調(diào),，網(wǎng)上一片罵聲，但北京的早上車是越發(fā)的難開,，五環(huán)里面的早高峰提前,，不堵車幾成奢望,。我倒是覺得這油價(jià)還可能再漲!

@rr小狐：油價(jià)又快到8塊每升了,，車都開不起了,，傷心啊，啥時(shí)候水能做能動(dòng)資源開發(fā)呢?#油價(jià) 上調(diào)#

@半路菩提：#油價(jià)上調(diào)# 發(fā)改委上調(diào)油價(jià)你是為了緩解交通壓力,，還是在為中石油扭虧為盈啊!

@無(wú)敵q寶寶：油價(jià)再次上調(diào)了3.6毛,，什么時(shí)候是個(gè)頭啊?或者工資什么時(shí)候也能和上漲的物價(jià)持平衡似的增加呢?

@冰山藍(lán)田的天空：#油價(jià)上調(diào)#習(xí)慣性的上漲,，不情愿的下跌,，這就是中國(guó)油價(jià),，貌似上漲和國(guó)際接軌,，下降具有中國(guó)特色。反正一句話,，你是加油呢,，還是加油呢,，還是加油呢?