記者 金玉萍

　　提出這個(gè)問題,，是因?yàn)榈弥邶埥〗椃液邮姓谕七M(jìn)村黨支部書記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，進(jìn)而想一探究竟,。

　　出綏芬河高速公路口3公里處,，便是記者要踏訪的阜寧鎮(zhèn)寬溝村。村委會(huì)幾十平方米的會(huì)議室里,，26名村民代表,、黨員代表和議事代表正在參加上半年的“村財(cái)務(wù)公開暨‘兩委’班子評(píng)議會(huì)”。

　　村會(huì)計(jì)宣讀半年財(cái)務(wù)賬，紀(jì)律監(jiān)督組監(jiān)督,；村民提問,，黨支部書記等“兩委”干部回答……所有的議程完成后，與會(huì)代表認(rèn)真填寫“兩委”班子勤政廉政情況測評(píng)表,。測評(píng)情況當(dāng)場宣布：“夏兆春,，滿意票24票，比較滿意2票,；李成文……”

　　阜寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長田若飛告訴記者,，這是寬溝村每半年召開的一次例會(huì)，但今年的意義不同,，推行了村黨支部書記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,，各位代表對(duì)會(huì)議就更加重視。

　　時(shí)值周六,，又接近黃昏,，但這個(gè)常住人口只有350人的行政村村民參與管理的熱情，卻如旭日東升,，給仲夏時(shí)節(jié)的“國境商都”增添許多色彩,。

　　“村干部都是我們自己選的，幫他們把廉關(guān),，我們高興,。”村民代表的話樸實(shí)感人,。

　　“你知道自己有哪些廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嗎,？”記者把目光轉(zhuǎn)向了寬溝村支書夏兆春，怕他不好回答,，問得比較小心,。“在辦理低保過程中,，存在偏親向友,、收受賄賂的潛在風(fēng)險(xiǎn)；在財(cái)務(wù)管理上,，存在虛開發(fā)票,、騙取村集體資金的潛在風(fēng)險(xiǎn)……”夏兆春如數(shù)家珍說出10余條，記者很意外：怎么記得這么清楚,？

　　夏兆春道出原委,，原來在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之初，他遇上了一件事,，這件事使他對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“感激不盡”,。

　　一天早晨，他剛剛來到辦公室，就被鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)打電話叫了過去,。原來有村民反映他通過虛開發(fā)票的方式,，套取村集體資金。發(fā)生這種情況,，在過去是要被停職并接受調(diào)查的,。

　　但夏兆春在這之前已將此作為重點(diǎn)防范的內(nèi)容，建立了《村黨支部書記和村委會(huì)主任財(cái)務(wù)支出制度》,。就在鎮(zhèn)紀(jì)委找他的前一天,，村紀(jì)律監(jiān)督組剛剛審?fù)甏遑?cái)務(wù)臺(tái)賬。夏兆春向鎮(zhèn)紀(jì)委說明了情況,，并隨后召開了村民代表大會(huì),，邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員、村議事會(huì)成員,、村理財(cái)小組成員和村民代表參加,，公示了村紀(jì)律監(jiān)督組對(duì)村財(cái)務(wù)的審計(jì)報(bào)告和村財(cái)務(wù)臺(tái)賬明細(xì)。事實(shí)證明,，該村民反映的問題不屬實(shí),，有效化解了這場危機(jī)。

　　開展村黨支部書記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作也絕非偶然,。綏芬河市下轄兩個(gè)建制鎮(zhèn),，由16個(gè)行政村組成。村少事兒卻不少,，僅2010至2011年,，該市就立案查處了6宗村干部違紀(jì)案件，其中涉及村支書3人,，村委會(huì)主任2人,。“村支書是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的‘領(lǐng)頭雁’,。推行村黨支部書記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,，對(duì)于有效避免村支書決策失誤、權(quán)力失控,、行為失范,，保證其安全成長，意義重大,?！苯椃液邮形瘯涄w連鈞說。

　　根據(jù)綏芬河市《農(nóng)村黨支部書記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》,，此項(xiàng)工作從4月份啟動(dòng)。

　　但在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找前期，部分村支書存在抵觸情緒,，誤認(rèn)為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是亮出了自己的“小辮子”,，會(huì)極大影響自己在村民中的威信。市,、鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室和各村紀(jì)律監(jiān)督組組長分頭曉之以理,、動(dòng)之以情作動(dòng)員。結(jié)果,，每位村支書都找出不少于10個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，這令他們震驚。一位村支書說：“原以為只有領(lǐng)導(dǎo)干部才有職有權(quán)有風(fēng)險(xiǎn),，自己官小權(quán)輕,，不會(huì)有?！?SPAN lang=EN-US>

　　綜合各村情況,，認(rèn)定村黨支部書記（村委會(huì)主任）職權(quán)98項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)368個(gè),。這一排查結(jié)果記者在各村政務(wù)公開欄上看得一清二楚,。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室負(fù)責(zé)人介紹：“我們對(duì)這些職權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行整理歸納，確定村黨支部書記崗位職權(quán)主要是對(duì)村級(jí)集體‘三資’的管理,、使用,、處置等16項(xiàng)，不廉潔或影響工作業(yè)績的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有40個(gè),，并據(jù)此建立了村黨支部書記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)‘信息庫’,。”

　　在阜寧鎮(zhèn)和綏芬河鎮(zhèn)一些村村委會(huì)的墻壁上,，都可見“四議兩公開工作法流程圖”,、“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作流程圖”等?！伴_展村黨支部書記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作后,，我市建立健全了24項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度，并制作18項(xiàng)工作流程圖,。實(shí)現(xiàn)了一項(xiàng)職權(quán)一個(gè)流程,，一個(gè)流程一套制度。用制度保證了村支書會(huì)干事,、干成事,、不出事的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！苯椃液邮形睍?、市紀(jì)委書記申奧說,。

　　在經(jīng)過動(dòng)員部署、組織實(shí)施,、建制規(guī)范三個(gè)階段后,，目前，綏芬河市村黨支部書記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作已進(jìn)入預(yù)警處置階段,，從采訪中記者看到了他們“力求將村支書崗位風(fēng)險(xiǎn)問題解決在萌芽狀態(tài)”的決心,。