從地理學(xué)角度解讀國家間的政治關(guān)系，是地緣政治學(xué)研究的一項基本任務(wù),。100多年來,，在拉采爾、麥金德,、馬漢,、杜黑和斯拜克曼等地緣政治學(xué)家的影響下，地緣政治實踐和理論分析都取得了一系列重大成果,，基本上可以說現(xiàn)在幾乎沒有哪一部國際政治或國際關(guān)系理論著作和沒有哪一個國家對外戰(zhàn)略決策不涉獵地緣政治,。

 

　　一、地緣政治的涵義

　　什么是地緣政治？它的內(nèi)涵和外延是什么,？目前人們對這個問題的看法尚未達(dá)成共識,，但有一點是明確的，即地理和政治之間存在著一種原生的血緣關(guān)系,。由于國家之間在地理位置上的相互毗連或接近,，每個國家在制定對外戰(zhàn)略時都不得不考慮周邊國家諸如國力、民族,、文化和自然地理等因素,。

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　　地緣一般是指因居住在同一地區(qū)而發(fā)生的社會關(guān)系。國家間的地緣關(guān)系,，通常是指以地理位置,、綜合國力等地緣要素為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的國家之間的地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì),、地緣軍事,、地緣文化等關(guān)系。那么什么是地緣政治呢?最早提出地緣政治這一術(shù)語的瑞典學(xué)者契倫認(rèn)為,，地緣政治是“把國家作為地理的有機體或一個空間現(xiàn)象加以認(rèn)識的科學(xué)”,。 美國的索爾·科恩認(rèn)為，“地緣政治分析的本質(zhì)在于國際政治權(quán)力與地理環(huán)境的關(guān)系”,。法國著名學(xué)者雷蒙·阿隆認(rèn)為：地緣政治是“把外交-戰(zhàn)略關(guān)系與對資源作出的地理-經(jīng)濟(jì)分析以及由于生活方式和環(huán)境(定居,、游牧、農(nóng)業(yè)和航行)而引起的對外交態(tài)度的解釋,，從地理角度加以系統(tǒng)化,。”盡管人們對地緣政治定義的追問存在著眾多迷霧,，但歸納起來大致可分為三種：一是認(rèn)為地緣政治學(xué)突出了地理與政治之間的關(guān)系,，研究的是地理因素對政治現(xiàn)象和重大政治問題的制約性；二是指列強依據(jù)有關(guān)地理情況的分析而爭奪世界或地區(qū)優(yōu)勢和權(quán)力的斗爭,，就是把國家間競爭,、特別是全球性競爭的典型情況稱為地緣政治；三是把地緣政治視為外交政策的工具,，它從地理決定論的原則出發(fā)規(guī)定外交政策的可能性和優(yōu)先權(quán),。

　　地緣政治學(xué)主要是研究人與自然的關(guān)系，亦稱人地關(guān)系,。因為地球表面是由陸地和海洋組成的,，作為國家最基本特征之一的國家領(lǐng)土要么是陸地，要么是海洋,，或者是兩者兼有,。當(dāng)然,，隨著航空航天技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代主權(quán)國家領(lǐng)陸,、領(lǐng)海上的藍(lán)天也屬于領(lǐng)土范疇,。從戰(zhàn)略上說包括自然環(huán)境和社會條件在內(nèi)的不同的地表特征對國家間政治互動的影響存在著差異性,，麥金德的陸權(quán)論、馬漢的海權(quán)論,、豪斯豪弗的生存空間論,、杜黑的制空權(quán)論、斯拜克曼的邊緣地帶論,、沃勒斯坦的中心-外圍論和賴特的場論等理論范式,，就是分別從不同的視角考察了地理因素對國際關(guān)系的影響。每種理論范式均有利弊,，程度如何關(guān)鍵取決于當(dāng)時社會與軍事科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,。在區(qū)域一體化與經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下，國際社會中各個行為主體間相互依賴關(guān)系越來越緊密,，加上科學(xué)技術(shù),，特別是信息技術(shù)、交通運輸技術(shù)和軍事科學(xué)技術(shù)的日新月異,，給以地理空間為研究主軸的地緣政治學(xué)提出了嚴(yán)峻的前所未有的挑戰(zhàn),，甚至有人認(rèn)為，由于空間存在影響力的下降,，地緣政治已經(jīng)過時了。事實上情況并非這樣,。相對于傳統(tǒng)來說,，地緣政治的軍事意義雖然不如過去那么重要，但并不意味著后冷戰(zhàn)時期地緣政治就沒有存在的價值和理由了,，恰好相反,，“隨著各國的戰(zhàn)略目標(biāo)從生存戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變到發(fā)展戰(zhàn)略，地緣政治所涵蓋的領(lǐng)域不僅在擴(kuò)大,，而且一些原本就屬于地緣政治的領(lǐng)域也獲得了新的主題,。”

 

　　二,、東盟的大國平衡戰(zhàn)略

　　東盟是東南亞國家聯(lián)盟的簡稱,，成立于1967年，是東南亞區(qū)域一體化進(jìn)程開始的重大標(biāo)志,，其目的是“為東南亞地區(qū)的國際關(guān)系和國際政治格局規(guī)劃一幅既美妙又現(xiàn)實的藍(lán)圖,，既能為成員國普遍接受，又能最大限度地減弱其意識形態(tài)色彩和親西方色彩，最大限度地減弱非東盟的東南亞國家以及蘇聯(lián),、中國等外部國家對它的懷疑甚至敵視程度,。”因為到了20世紀(jì)60年代中后期,，隨著國際局勢趨于緩和美國在東南亞戰(zhàn)略的緊縮,，部分東南亞國家希望通過區(qū)域團(tuán)結(jié)的力量來實現(xiàn)本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮,，弱化對西方力量的過度依賴,，改善同非東盟的東南亞國家、蘇聯(lián)與中國的關(guān)系,。從地理大發(fā)現(xiàn)以來,，域外大國一直在東南亞扮演重要角色，甚至成為主宰該地區(qū)命運的主要力量,。正如加尼山所言：“域外大國一直決定著東南亞國際關(guān)系發(fā)展的形式和內(nèi)容”,。然而，在如何看待大國在該地區(qū)的存在及處理與大國的關(guān)系問題上,，東盟內(nèi)部最初并沒有形成統(tǒng)一的意見,。印度尼西亞主張奉行不結(jié)盟政策，馬來西亞建議實行中立化,，而新加坡則提出實施大國平衡,。在1976年巴厘峰會上，“和平,、自由和中立區(qū)”被確認(rèn)為東盟對外政策的基本訴求,。東盟將按照互不干涉、互不侵犯原則,，既不希望大國插手東南亞事務(wù),，以確保東南亞的中立，也不愿意卷入大國之間的競爭,。不過不同時期對“和平,、自由和中立區(qū)”概念的理解并不完全相同。70年代強調(diào)自由中立,，而80年代則偏重區(qū)內(nèi)和平,。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際政治體系和東南亞政治力量結(jié)構(gòu)所發(fā)生的一系列變化,，使東盟憑借其地緣政治優(yōu)勢發(fā)展成為國際社會中的重要一極變成了可能,。東盟的大國平衡戰(zhàn)略構(gòu)想就是在這種歷史語境下應(yīng)運而生的，其基本目標(biāo)是：保持大國在東南亞的整體利益平衡,；東盟成員國不介入大國之間的敵對和斗爭,；不邀請也不容許外部大國干涉東南亞內(nèi)部事務(wù),。東盟利用東南亞地緣政治優(yōu)勢與大國之間在東南亞的相互競爭和相互制衡，巧妙地扮演平衡者角色,，通過以此制彼,，以便達(dá)到彌補因自身力量不足而造成的被動局面，盡可能在左右逢源中掌握處理亞太地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán),，創(chuàng)建一個和平,、自由、中立,、穩(wěn)定與繁榮的東南亞,。

　　如何平衡好大國之間的利益關(guān)系，使之朝著有利于東盟的方向發(fā)展,，這是一個既值得探究的重大理論問題,，也是一個不易操作的技術(shù)難題。東盟主要通過組織體系,、話語主導(dǎo)權(quán),、共同利益與合作方式這四個維度靈活處理它與大國之間的關(guān)系，在變幻莫測的地區(qū)和國際事務(wù)中扮演了特殊的角色,。東盟盡一切可能利用世界多極化趨勢給它提供的戰(zhàn)略機遇，適時把在國際和地區(qū)事務(wù)中有著重要影響的大國,，特別是亞太大國納入由它主導(dǎo)的諸如東盟地區(qū)論壇,、亞歐會議等組織體系中，依照平等參與,、求同存異,、協(xié)商一致和循序漸進(jìn)原則，謀求大國之間,、東盟與大國之間在安全,、政治和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的利益平衡，構(gòu)建一個以東盟為運轉(zhuǎn)主軸的亞太新秩序,。

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