工業(yè)和信息化部今天(6日)發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件,，這是我國(guó)第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門(mén)檻,，預(yù)計(jì)全國(guó)有20%的產(chǎn)能將會(huì)被淘汰。

　　首次從稀土生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門(mén)檻

　　長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)稀土開(kāi)采一直處于較為無(wú)序狀態(tài),，工信部稀土辦公室主任賈銀松介紹，為有效保護(hù)稀土資源和生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等要求,，首次從稀土生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置了稀土準(zhǔn)入門(mén)檻，這從根本上反映了內(nèi)在工業(yè)技術(shù)裝備的提升,。

　　賈銀松：資源的綜合利用和環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵還要有先進(jìn)的技術(shù)做保證,，或者說(shuō)這也是整個(gè)調(diào)結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境,、提高資源綜合利用,，它是一個(gè)綜合性的指標(biāo)反映,，核心還是技術(shù)裝備水平的提升，所以說(shuō)不是以規(guī)模論大小,，而是它的核心還是工藝裝備技術(shù)的提升,。

　　《規(guī)定》顯示，以氧化物計(jì)算,，混合型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于20000噸/年,；氟碳鈰礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年；離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于500噸/年,。禁止開(kāi)采單一獨(dú)居石礦,。此外，稀土金屬冶煉企業(yè)實(shí)物量生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于2000噸/年,。以上各類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例不得低于20%,。

　　賈銀松：從這個(gè)指標(biāo)的主要考慮來(lái)講分三類(lèi)企業(yè)、八個(gè)方面,，三類(lèi)企業(yè)主要是一個(gè)就是稀土開(kāi)采企業(yè),，第二是稀土冶煉分離企業(yè)，第三是稀土的金屬冶煉企業(yè),。

　　值得關(guān)注的是,，為了體現(xiàn)對(duì)資源的綜合利用，對(duì)企業(yè)的“指標(biāo)”要求更加突出,。

　　賈銀松：我們對(duì)采礦低品位,、難選的這一塊類(lèi)，我們提出了資源的綜合利用率,，就是回收率要達(dá)到60%以上,，像混合礦就是以包頭白云鄂博礦為代表的，這種礦的資源利用率要在72%,，像南方離子型的要在75%,。就是對(duì)冶煉分離企業(yè)來(lái)講，像混合礦這塊要求它從精礦到單一氧化物綜合回收率要達(dá)到90%以上,，像南方離子稀土的精礦到單一氧化物的回收率要達(dá)到92%以上,。

　　準(zhǔn)入門(mén)檻利于避免惡性競(jìng)爭(zhēng) 提升行業(yè)整體質(zhì)量

　　賈銀松表示，提高對(duì)稀土企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,，不僅是為了避免行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),，更重要的是為了提升我國(guó)稀土行業(yè)整體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量：

　　賈銀松：實(shí)際上有三個(gè)方面的工作,，一個(gè)是對(duì)于達(dá)不到準(zhǔn)入門(mén)檻的而且技術(shù)裝備水平落后的,，這個(gè)要加快淘汰落后的力度，第二個(gè)方面來(lái)講，對(duì)總體來(lái)講還沒(méi)有完全達(dá)到指標(biāo)或者接近的,，這塊也要限期改造來(lái)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,，第三個(gè)方面來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)我們淘汰落后,，提高門(mén)檻的同時(shí)還是要推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和推動(dòng)企業(yè)兼并重組工作的進(jìn)行,。

　　在準(zhǔn)入門(mén)檻提高之后，預(yù)計(jì)全國(guó)有將近20%的產(chǎn)能將會(huì)被淘汰,。

　　賈銀松：到2010年底我們的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底,，按照這個(gè)情況，我們現(xiàn)在的礦山企業(yè)有23家,，我們的冶煉企業(yè)有99家,，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我們大致的框了一下,，這樣的話將近有三分之一的礦山企業(yè)達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求,，接近二分之一的冶煉分離企業(yè)可能還達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　同時(shí),，工信部也會(huì)考慮對(duì)相關(guān)淘汰企業(yè),，在符合規(guī)定要求的情況下，進(jìn)行一部分政策支持,。

　　賈銀松：把淘汰落后,、技術(shù)改造、兼并重組三個(gè)方面結(jié)合起來(lái),，也就是說(shuō)將來(lái)對(duì)符合規(guī)定的可以采取必要的補(bǔ)償,，對(duì)不符合規(guī)定的、違背一些規(guī)定的要堅(jiān)定不移的淘汰,，也就是說(shuō)要做到區(qū)別對(duì)待,。