西沙群島、中沙群島,，帶給我們不一樣的精彩

在小比例尺地圖上看到的三沙市,，幾乎只是一片藍色的海洋，上面零星地點綴著幾個較大的群島和群礁,。若將比例尺擴大,，我們就會在廣闊的海域中，看到精彩的島,、礁,、沙洲。西沙群島是三沙市位置最靠北的群島,，是由40 多個島,、洲、礁,、沙,、灘組成的環(huán)形群島，群島的主要部分是西部的永樂群島和東部的宣德群島,。在南海四大群島中,，西沙群島島嶼數(shù)量多、島嶼發(fā)育較成熟,、露出海面的陸地面積之和最大,。而位于西沙群島東南部的中沙群島,，卻是一個幾乎全部隱沒于海面之下的暗沙群，黃巖島是唯一露出海面的部分,。中沙群島發(fā)育在南海盆中的中沙高原上,，主要包括的環(huán)礁和暗沙有：中沙大環(huán)礁、一統(tǒng)暗沙,、憲法暗沙,、中南暗沙、黃巖島環(huán)礁,。由于圖幅的限制,，圖中的中沙群島只表現(xiàn)了中沙大環(huán)礁，黃巖島等沒有進入圖中,，這也更加說明了我國南海各群島的遼闊,。

南沙群島,，被眾國侵占的富饒之地（點擊看大圖）
南沙群島的面積占據(jù)了我國南海海域面積的1/3,，是南海位置最南、分布最廣的一個群島,。群島發(fā)育在平均水深1700米的南沙海底高原上,，有230多個島嶼、沙洲,、灘,、暗礁和暗沙。從地圖中可以直觀地看出：南沙群島主要有東,、南,、西三群，東群多為大的礁灘,；南群全系暗礁和暗沙,；西群則
島礁密布。南沙群島是我國最接近赤道的地方,，這里是真正的赤道熱帶,。氣候資源的獨特，生物資源的多樣,，油氣資源的豐富,，加之占據(jù)著太平洋至印度洋海上交通要沖的戰(zhàn)略地位，使得南沙群島成為周邊各國競相爭奪之地,。目前,，南沙群島比較適宜人居的島、礁多數(shù)被越南、菲律賓,、馬來西亞,、文萊等國非法侵占。三沙市的設(shè)立,，讓我們對這片富饒美麗的海域有了更多了解,，也期待能少些遺憾。

    三沙市成立了,，它的轄區(qū)面積有多大,？這可是一個很復雜的問題。要弄明白這個問題,，先得從中國地圖上南海的九段線說起,。
    我們都知道中國地圖上的右下角總是有一個方框，里面有一個“U”形的斷續(xù)線,，把南海的東沙,、西沙、中沙,、南沙群島及其附近海域包裹起來,，這些斷續(xù)線共有9段，因此稱為“九段線”,。
    三沙市所屬的西沙,、中沙,、南沙群島及其附近海域都在九段線內(nèi),。那么，三沙市的面積是以九段線為界線測量嗎,？為了解決這個問題,，我們首先得了解九段線。當年抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后,，國民政府從投降的日本人手中接收了南海諸島的主權(quán),，內(nèi)政部方域司的幾位專家精心整理和公布了南海諸島的地名，并且用11段（后來去掉了兩段,，變成今天的9段）段續(xù)的國界線把南海諸島及其周圍海域圍了起來,。
    很多專家學者寫了無數(shù)論文來解釋九段線的意義，歸納起來無非這幾種：
    一是領(lǐng)海線,，表明九段線內(nèi)的一切都屬于中國,；二是島嶼歸屬線，線內(nèi)的島嶼屬于中國,，并且享有對島嶼周邊水域的各種權(quán)利,；三是傳統(tǒng)水域線，即在歷史時期，因為中國人長期在線內(nèi)從事各種生產(chǎn)活動,，因此享有各種歷史性權(quán)利,。
    如果認可第一種和第三種解釋，三沙市的面積就應按九段線圍起來的面積計算,。雖然官方?jīng)]有為九段線給出精確的坐標,，但是民間已經(jīng)有專家計算了出來。有人因此算出三沙市的面積約有260萬平方公里,。如果這個數(shù)據(jù)成立,，那么三沙市就成了中國面積最大的市，比中國陸地面積的1/4還多,。
    如果是第二種解釋,，問題就多了。因為中沙,、南沙還沒有畫出領(lǐng)?；€，無法計算,。但我們已在西沙群島畫出了領(lǐng)?；€，可以據(jù)此算出西沙的面積,。但是其中的200海里專屬經(jīng)濟區(qū),，與越南的專屬經(jīng)濟區(qū)有很多重疊，這部分難以計算,。

越南占有真正的島嶼,，我們只能在礁坪上建造高腳屋
以鄭和下西洋時的副使王景宏命名的景宏島,，是九章群礁中唯一高出海平面的島嶼，卻自上世紀70年代起,，就被越南非法占領(lǐng)（上圖攝影／裴洪斌）,。整個九章群礁中，中國僅占有東門礁一處,，但東門礁是一個暗沙,，全在水下，只有在礁坪上建立高腳屋才能落腳（下圖攝影／劉堂）,。

    最大的麻煩是,，三沙市管轄的三大群島中，中沙群島整個淹沒于水下約10—20米處,，即使低潮時也不露出水面（黃巖島除外）,。西沙,、南沙的大部分珊瑚礁都是隱沒于水下的暗礁、暗沙,、暗灘,，真正露出水面的島嶼和沙洲很少，只有50多個,。
    我國簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》,，按照海洋法的概念，這些隱沒于水下的部分沒有任何法律地位,，也不享有任何權(quán)利,。海洋法只承認高潮時露出水面的島嶼和沙洲，而島嶼的定義是：四周環(huán)水,，高潮時露出水面的自然形成的陸地,。
    這對三沙市十分不利，因為三大群島的大部分都不是島嶼,，而是水下的暗礁,、暗沙、暗灘,。在海洋法看來,，這些啥也不是。但是我們祖輩的漁民都在這里進行漁業(yè)生產(chǎn),，并為它們一一命名,，視如家園。
    為了準確起見,，我們用“干出礁”這個概念來代替暗礁,，因為暗礁的概念在常識中有它自己的定義，不適合表現(xiàn)珊瑚地貌,。干出礁指高潮時淹沒,、低潮時露出的珊瑚巖體,。它在海洋法中也沒有得到承認,。三沙的島嶼和沙洲都發(fā)育在環(huán)礁的環(huán)上或干出礁的礁坪上。環(huán)礁的環(huán),，大部分也是干出礁,。總之,，這里的島嶼和沙洲都在一個巨大的干出礁的平臺上,。

高聳的馬來西亞油井,，正開采著我們的石油
這架高聳在三沙市境內(nèi)的油井,，并非我國所有，而是屬于馬來西亞。其實,，這只是冰山一角,。南沙群島上共有千余架油井，它們來自馬來西亞,、菲律賓,、越南等周邊國家，卻沒有一架來自中國,。陪
同我們前往那里的船主說,，圖中這個井架上的天然氣火炬，已經(jīng)在海面上熊熊燃燒了十幾年,，大火烈焰,，蔚為壯觀。攝影／單之薔

    有人曾做過統(tǒng)計,，南沙群島的灰沙島和沙洲僅占干出礁坪面積的6%—8%,；最大的太平島也只占干出礁坪的35%。如果把暗沙和暗灘這種在低潮時也不會露出海面的部分也算上,，它們所占比例更低,。
    如果這樣的話，我們將九段線看成“島嶼歸屬線”就要吃大虧了,，因為三沙的島嶼太少,、太小，而暗礁,、暗沙,、暗灘的數(shù)量太多、面積太大,。這些暗礁,、暗沙、暗灘,，不是濕地,，不是島嶼，不是淺灘,，我覺得它們是我國的透明土地,、水下領(lǐng)土。
    看出九段線的奧妙了吧,？民國時期內(nèi)政部方域司的專家畫九段線的智慧就在這里：用九段線一畫,，就把水下的領(lǐng)土劃進來了。僅標示露出水面的島嶼,、沙洲,，既不符合那里的實際,，也丟掉了大半的土地。由此也可以看出,，為什么官方始終給不出九段線的解釋,，難度就在珊瑚礁的水下部分：如果說九段線是島嶼歸屬線，就要丟掉水下那部分珊瑚礁及其權(quán)利,；如果說它是領(lǐng)海線,，又無法阻止別國的海上、水下,、空中的通行權(quán)等一系列權(quán)利,；如果說是歷史性水域，別國又很難理解中國漁民在珊瑚礁中的獨特捕撈方式,。怎樣解釋九段線,，真是對中國人智慧的挑戰(zhàn)。

海底的沉船,，默默講述著中越之間的“往事”
1988 年3 月14日，當中國政府在屬于我們自己領(lǐng)土范圍內(nèi)的赤瓜礁建造高腳屋時,，突遇越南武裝船只的干涉,，越南首先開槍，最終激發(fā)了3·14海戰(zhàn),。這場捍衛(wèi)中國領(lǐng)土的海戰(zhàn)驚心動魄,，但只用了28 分鐘，中方便大獲全勝,。這艘越南的武裝船只從此沉入海底,，不見天日。但越南企圖侵占南海的不良居心,，卻并沒有隨著這艘船的下沉而終止,。攝影／吳立新


    我認為我們現(xiàn)在應該做的是通過國家立法，把水下領(lǐng)土的法律地位確定下來,，正式承認這些透明國土,，它們是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，享有與島嶼一樣的權(quán)利,。它們也應該有領(lǐng)海,、毗連區(qū),、200海里專屬經(jīng)濟區(qū),。只有這樣，才能把三沙市大部分的轄區(qū)范圍確定下來,，把水下的中沙群島的法律地位確立下來,，三沙市才是名副其實的“三沙”,。
    只有明確了水下領(lǐng)土的法律地位，把水下的暗礁,、暗沙,、暗灘也都視為島嶼，我們才能把九段線看成是島嶼歸屬線,，才能算出三沙市的面積,。
    無論如何，我們都要感謝九段線,，感謝畫出九段線的人,。問題是，南沙群島的大部分島嶼都被別國非法占領(lǐng),。未來的三沙市,，將是中國最復雜、最被關(guān)注的城市,。