□朱強

案件審理談話是紀(jì)檢監(jiān)察工作中必不可少的重要組成部分，是審查違紀(jì)案件的必經(jīng)程序,，是堅持黨的實事求是思想路線,，正確執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì),，有效地保證案件質(zhì)量的客觀要求。本文就案件審理談話工作中如何解放思想,、與時俱進,，創(chuàng)新審理談話的教育方式方法作一些探討。

一,、立足換位思考問題,，創(chuàng)新審理談話教育方法

一是堅持換位思考的思維方式，站在違紀(jì)人員的角度審理案卷材料,。對每一份證據(jù)材料認(rèn)真審核,、分析，不放過任何一個疑點,，用無錯的眼光來審視每一項錯誤事實,，最大限度的防止錯誤的定性，保證案件審理的準(zhǔn)確性,。

二是堅持換位思考的談話機制,，站在被調(diào)查人的角度做

好審理談話工作。應(yīng)堅持貫徹黨的“懲前毖后,，治病教人”的方針,，認(rèn)真聽取調(diào)查對象的申辯意見，找準(zhǔn)被談話者的心理障礙,，有針對性的消除被談話者的思想顧慮,，把思想工作做準(zhǔn)、做通,，從感情上貼近他們,，做到以理服人、以情動人,。不斷提高案件審理的教育質(zhì)量和效率,。

三是堅持換位思考的處理模式，站在違紀(jì)人員的角度綜合考慮其所犯錯誤性質(zhì),、危害后果,、認(rèn)錯態(tài)度等不同情況。正確處理好懲處與教育的關(guān)系,，善于運用政策,，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，努力使案件處理達到組織滿意,，各方認(rèn)可,，被處分人員受到教育，取得最佳的政治、經(jīng)濟,、法律和社會效果,。

二、加強工作的責(zé)任心,，創(chuàng)新審理談話工作策略

一是加強工作的責(zé)任心,，充分發(fā)揮案件審理部門的制約監(jiān)督作用。注重了解違紀(jì)構(gòu)成要件以外的事實因素,，用辯證的,、全面的觀點分析案件的事實，理清案件發(fā)展中的來龍去脈,、多案之間的內(nèi)在聯(lián)系與區(qū)別,，確認(rèn)案件的輕重、錯誤的大小,，對同一類案件提出不同的處理意見,。

二是堅持審慎與創(chuàng)新并重，不斷改進案件審理談話的方式方法,。注重聽取被談話人對案件調(diào)查情況的意見,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)調(diào)查工作中存在證據(jù)不足、事實不清,、定性不準(zhǔn),、量紀(jì)不當(dāng)、手續(xù)不全,、違反法定程序等問題時,，及時與調(diào)查組人員交換意見，改進調(diào)查工作方式,、方法或手段,。

三是注意審理談話工作策略，堅持懲處與教育的有機統(tǒng)一,，懲治極少數(shù),，教育挽救大多數(shù)。注重談話過程中的宣傳教育與工作策略,，充分聽取違紀(jì)人員的陳述,，引導(dǎo)違紀(jì)黨員正確認(rèn)識自己的錯誤，允許其表明自己的觀點,，或?qū)ψ约旱倪`紀(jì)行為進行無錯或錯輕的申辯,，確保對違紀(jì)者定性處理的準(zhǔn)確性,。

三,、合理設(shè)計談話內(nèi)容，確保審理談話取得實效

一是針對不同的談話對象，合理設(shè)計談話內(nèi)容,。在談話中,，要詳細講解證據(jù)、講解條規(guī),，對每一個定案細節(jié)都讓“證據(jù)先行”,，依紀(jì)定性，使被談話人真正認(rèn)識到事實認(rèn)定是清楚的,，自己的行為是違反黨紀(jì)政紀(jì)的,，是應(yīng)當(dāng)受到組織處理的。

二是對違紀(jì)黨員和行政監(jiān)察對象進行處理的前提和基礎(chǔ)是案件所依據(jù)的違紀(jì)事實,。我們在審理談話時要求其深刻吸取教訓(xùn),，積極改正錯誤，端正為黨和人民繼續(xù)作出貢獻的態(tài)度,，鼓勵其努力工作,，不要背思想包袱，不要垂頭喪氣,，在今后的工作中,，只要肯努力，仍有機會再次獲得組織的信任,，繼續(xù)為黨,、為國家、為人民服務(wù),。

三是在談話中注重對被談話人進行思想教育,，宣講黨紀(jì)法規(guī)和政策，增強政策說理性,。在審理談話中,，既要合理設(shè)計談話內(nèi)容和做好錯誤事實的核實，同時又要做好被談話人的思想政策教育和心理疏導(dǎo)工作,，使其明確何種行為可為,，何種行為不可為，何種行為違反何種紀(jì)律,，力求做到“動之以情,，曉之以理”，使被談話人切實認(rèn)識到自己的錯誤,，真心悔改,，使審理談話工作真正取得實效。

四,、嚴(yán)格審理談話程序,，樹好紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)形象

一是堅持程序與實體并重,，牢固樹立法制觀念，正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,。嚴(yán)格按照手續(xù)完備,、程序合法的基本要求，做到不錯不漏,，不枉不縱,，切實保證案審質(zhì)量。增強實體程序并重的意識,，把對程序的審查放在審理工作的突出位置,，防止和減少程序不合法、不到位等問題造成執(zhí)紀(jì)偏差,，力爭使所辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗,。

二是正確處理好懲處與教育的辯證關(guān)系。真正做到以人為本,，與人為善,，化消極因素為積極因素，從構(gòu)建和諧社會的角度審慎處理案件,。認(rèn)真聽取違紀(jì)者陳述違紀(jì)事實及認(rèn)錯態(tài)度,，依據(jù)違紀(jì)事實及情節(jié)，動之以情,，曉之以理,，逐條對照講解黨紀(jì)政紀(jì)條例和國家法律法規(guī)，對違紀(jì)者進行教育,，使違紀(jì)者感到入情入理,，心服口服。

三是要“以案說法,、以案說紀(jì)”,，利用典型案例開展警示教育，樹好形象,。認(rèn)真開展“以案說法,、以案說紀(jì)”的談話活動，全面履行審理程序,，利用身邊的典型案例警示被談話的違紀(jì)黨員和干部,。要以案說紀(jì)，宣傳和解釋其相關(guān)違紀(jì)行為的認(rèn)定和政策界定,，在審理程序上做到全面到位,，切實增強審理談話工作的教育效果。通過談話與教育真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親,、可敬,、可信”的良好形象,。

五、區(qū)別不同談話對象,，做好違紀(jì)人員警示教育

一是在審理談話中,，要因人而異,。所謂因人而異,，是指政策紀(jì)律教育的內(nèi)容和方法要根據(jù)不同的談話對象而有所不同。在方法上既要曉之以“理”,，又要示之“威”,。既要針對一般違紀(jì)人心理矛盾和恐慌等狀態(tài)，曉之以“情”,，感化其打消思想顧慮,，給予悔過自新的勇氣和機會；針對少數(shù)頑固對象紀(jì)律觀念淡薄,、滿不在乎的心理和避重就輕,、極力狡辯、企圖蒙混過關(guān)的態(tài)度,，曉之以利害,，使其認(rèn)識頑固對抗的嚴(yán)重后果，促其交代問題,。

二是要因時而用,，區(qū)別不同談話對象打好“預(yù)防針”。根據(jù)案件審理調(diào)查的不同時段,，分別采取政策疏導(dǎo)教育,。如果審理一案多人，應(yīng)堅持個別談話,，避免被談話人訂立攻守同盟,，串供說假，否認(rèn)事實,。審理談話人員的話要短,、少、準(zhǔn),。發(fā)言時間要短,，簡明扼要；介紹情況要少,，防止泄密,；使用語言要準(zhǔn)，避免言不達意,，更不能說“過頭”話,。做到不許愿,、不暗示處分結(jié)果，防止將來被談話人的糾纏,，降低紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的威信,。

三是要正確運用談話技巧，確保案件審理談話取得實

效,。在審理實踐中,，要因人而異，靈活掌握談話技巧,、談話方法,，注意做到：讓被談話人再次對違紀(jì)事實重新陳述一遍，并結(jié)合自己的思想變化,，提高認(rèn)識,，分清是非，劃清對與錯的界限,；讓被談話人充分表達自己的意見和愿望,，并完整準(zhǔn)確、負責(zé)任的向組織匯報,；結(jié)合被談話人的違紀(jì)事實,、性質(zhì)、情節(jié),、手段和所造成的后果,，向其宣傳貫徹有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)和國家的法律條規(guī)，使其對該受到什么樣的處分,，做到心里有底,；向被談話人應(yīng)進行宣傳教育工作，該批評的要批評,，該鼓勵的要鼓勵,，使被談話人放下包袱，積極配合,，以達到警示教育之目的,。

六、準(zhǔn)確把握政策界限,，保證定性處理準(zhǔn)確無誤

一是準(zhǔn)確把握政策界限,，切實搞好案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān),、定性關(guān),。審查錯誤事實是否清楚，認(rèn)定的錯誤事實是否符合客觀實際,；審查證據(jù)是否確鑿,；審查定性是否準(zhǔn)確等,，使案件得到正確的處理。

二是嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì),，切實把好程序關(guān),、量紀(jì)關(guān)、法紀(jì)關(guān),。在事實清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、程序合法的基礎(chǔ)上,，看是否按照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),、黨的政策,、國家法律法規(guī)的規(guī)定，作出恰當(dāng)?shù)奶幚?，既不過頭,，又不姑息遷就。對案件的定性及處理意見是否符合國家法律及黨內(nèi)或行政法規(guī)的規(guī)定,，適用法律,、法規(guī)是否準(zhǔn)確恰當(dāng)。

三是要保證案件審理做到客觀公正,，正確無誤,，必須處理好質(zhì)量與效率的關(guān)系。要在保證質(zhì)量的前提下,，抓住案件的主要矛盾和關(guān)鍵問題慎審快結(jié),，避免因糾纏于細枝末節(jié)的問題而影響案件審理效率，錯過案件處理的最佳時機,，努力做到高質(zhì)量和高效率的統(tǒng)一,。因此，對每一起案件的審理談話都要高質(zhì)量嚴(yán)要求,，使其辦成鐵案,，經(jīng)得起歷史的檢驗。

作者系四川省宜賓市紀(jì)委常委