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　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月,，審計署對外交部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,，重點審計了部本級和所屬外交學(xué)院、外交學(xué)會,，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計,。
　　一、基本情況
　　外交部為中央財政一級預(yù)算單位,，部門預(yù)算由部本級和6個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成,。審計結(jié)果表明，外交部本級和本次審計的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī),，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定,，財務(wù)管理和資產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)；以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題得到認(rèn)真整改,。
　　二,、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
　　（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題,。
　　1．2011年,，部本級上年結(jié)轉(zhuǎn)資金2930.71萬元和所屬外交學(xué)院以前年度結(jié)余資金1706.17萬元，未按規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)籌安排,。
　　2．2011年，部本級和所屬兩家單位擴(kuò)大支出范圍1064.29萬元,。其中：部本級在基本支出中列支補助所屬單位支出320萬元,，在項目支出中列支基本支出和所屬單位支出371.21萬元；所屬外交學(xué)院和外交學(xué)會在項目支出中列支基本支出373.08萬元,。
　　3．2011年,，部本級政府采購預(yù)算未細(xì)化到具體內(nèi)容，實際執(zhí)行中調(diào)整較大。其中,，基本支出貨物采購超出預(yù)算986.93萬元,，無預(yù)算采購6151.01萬元。
　?。ǘ┢渌斦罩е写嬖诘闹饕獑栴},。
　　1．2011年，外交部未經(jīng)批準(zhǔn)將部分房產(chǎn)委托所屬單位出租,，取得收益17.09萬元未按“收支兩條線”管理規(guī)定上繳,；還將部分房產(chǎn)無償出借給所屬企業(yè)使用。
　　2．至2012年3月底,，所屬外交學(xué)院新校區(qū)擴(kuò)建一期工程尚未辦理全部結(jié)算,，實際投資已超出概算7697.95萬元，未按規(guī)定報經(jīng)審批,。
　　3．2010年11月至2011年3月,，所屬外交學(xué)院將按規(guī)定應(yīng)公開招標(biāo)的沙河校區(qū)餐飲中心廚房設(shè)備采購業(yè)務(wù)，委托中介機(jī)構(gòu)以競爭性談判方式確定了兩家供應(yīng)商,，合同金額共計399萬元,。
　　4．所屬外交學(xué)院下屬后勤服務(wù)總公司會計核算不規(guī)范，涉及金額283.81萬元,。其中,，外交學(xué)院以前年度撥付的供暖費結(jié)余196.7萬元未交回，至2011年底仍在往來科目掛賬,；承包費等收入在往來科目核算,，至2011年底結(jié)余87.11萬元。
　　三,、審計處理情況和建議
　　對上述問題,，審計署已依法出具了審計報告、對外交部下達(dá)了審計決定書,。對未將上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金納入預(yù)算統(tǒng)籌安排問題,，要求統(tǒng)籌安排使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金；對擴(kuò)大支出范圍問題,，要求追回資金,，調(diào)整相關(guān)會計賬目和決算（草案）；對政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范問題,，要求按規(guī)定編制預(yù)算,，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定；對未經(jīng)批準(zhǔn)出租出借房產(chǎn)問題,，要求補辦審批手續(xù),，按規(guī)定上繳所獲收益,；對所屬外交學(xué)院新校區(qū)擴(kuò)建一期工程超概算未報批問題，要求責(zé)成其加快結(jié)算審查,，將超概算情況按規(guī)定上報審批,；對所屬外交學(xué)院沙河校區(qū)廚房設(shè)備采購項目未公開招標(biāo)問題，要求責(zé)成其加強(qiáng)政府采購管理,；對所屬外交學(xué)院下屬后勤服務(wù)總公司會計核算不規(guī)范問題,，要求責(zé)成其調(diào)整會計賬目。
　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,，審計署建議：外交部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,，切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性；進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購和基本建設(shè)項目的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,。
　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
　　對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題,，外交部及相關(guān)所屬單位高度重視,、積極整改。對所屬外交學(xué)院下屬后勤服務(wù)總公司會計核算不規(guī)范問題,，該院已收回了歷年供暖費和承包費收入結(jié)余,，并調(diào)整會計賬目。其他問題正在整改中,。

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月,，審計署對教育部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,，重點審計了部本級和所屬北京師范大學(xué)、中國人民大學(xué),、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下分別簡稱北師大,、人大、農(nóng)大）,，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計,。
　　一、基本情況
　　教育部為中央財政一級預(yù)算單位,，部門預(yù)算由部本級和103個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成,。財政部批復(fù)教育部2011年度的部門預(yù)算支出為1301.88億元（指財政性資金預(yù)算，下同）,，教育部決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為1181.41億元,，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為120.47億元,。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1。
　　本次審計教育部本級及所屬單位2011年度預(yù)算支出共計322.9億元,，占部門預(yù)算支出總額的24.8%,。審計查出當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額33 154.74萬元,，其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額71 487.37萬元,。上述問題對教育部2011年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2。
　　審計結(jié)果表明,，教育部本級和本次審計的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī),，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定，進(jìn)一步建立健全了預(yù)算執(zhí)行和管理機(jī)制,，加強(qiáng)了對所屬單位的監(jiān)管,。
　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
　?。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題,。
　　1．2011年，所屬科技發(fā)展中心6月收到部撥博士點基金預(yù)算資金3億元,，但至12月30日才向承擔(dān)有關(guān)課題的高校撥付2.91億元,。
　　2．2011年，所屬北京郵電大學(xué)等3所高校擴(kuò)大支出范圍,，在項目支出中列支設(shè)備購置和教學(xué)費用等基本支出2406.74萬元,。
　　3．2011年，所屬農(nóng)大未經(jīng)批準(zhǔn),，在“985工程”子項目之間調(diào)劑使用預(yù)算資金1648萬元,。
　　（二）其他財政收支中存在的主要問題,。
　　1．2011年,，所屬部分高校執(zhí)行“收支兩條線”政策不嚴(yán)格。其中：所屬10所高校未按規(guī)定上繳各項收入共58 677.74萬元,；北師大未將5個網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心所收學(xué)費246.63萬元納入法定賬冊核算和按規(guī)定上繳,。
　　2．所屬部分單位執(zhí)行政府采購制度不規(guī)范。其中：農(nóng)大2008年和2010年金額共1111萬元的采購存在未在指定媒體發(fā)布公告或化整為零規(guī)避公開招標(biāo)的問題,；北師大2011年采購計算機(jī)等未委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，涉及金額1092萬元；中央音樂學(xué)院附屬小學(xué)等3家單位2011年購置設(shè)備未實施政府采購,，涉及金額1179.21萬元,。
　　3．至2011年底，所屬兩所高校長期掛賬未清理的應(yīng)收款項余額共計8911.74萬元,，最長賬齡逾7年,。
　　4．所屬兩所高校價值共269.05萬元的設(shè)備閑置未用,。其中：農(nóng)大2011年5月購置的液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀至2012年2月底仍未安裝；北師大2010年購置的3臺植物生長箱至2012年3月底仍未投入使用,。   
　　5．至2011年底,，部本級軟件正版化專項檢查和整改工作不到位，仍有404臺電腦未安裝正版辦公軟件,。
　　此外,，所屬人大圖書采購未按規(guī)定實行集中統(tǒng)一管理，而是由各學(xué)院和部門分散進(jìn)行,。
　　三,、審計處理情況和建議
　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告,、對教育部下達(dá)了審計決定書,。對所屬科技發(fā)展中心博士點基金撥款滯后問題，要求責(zé)成其按規(guī)定時間辦理,；對所屬3所高校擴(kuò)大支出范圍問題,，要求責(zé)成其調(diào)整會計賬目和決算（草案）；對所屬農(nóng)大自行調(diào)整項目預(yù)算問題,，要求責(zé)成其履行調(diào)整報批手續(xù),；對所屬部分高校執(zhí)行“收支兩條線”政策不嚴(yán)格問題，要求責(zé)成其按規(guī)定上繳相關(guān)收入,，并統(tǒng)一核算下屬各單位收入,；對所屬部分單位執(zhí)行政府采購制度不規(guī)范問題，要求責(zé)成其嚴(yán)格履行政府采購規(guī)定的程序,；對所屬部分高校應(yīng)收款項長期掛賬未清理問題,，要求責(zé)成其清理往來款項；對所屬部分高校設(shè)備閑置問題,，要求責(zé)成其加強(qiáng)設(shè)備購置管理,；對軟件正版化專項檢查和整改工作不到位問題，要求盡快按規(guī)定采購和安裝正版軟件,；對所屬人大未集中統(tǒng)一管理圖書采購問題,，要求責(zé)成其統(tǒng)籌圖書采購工作。
　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,，審計署建議：教育部應(yīng)加強(qiáng)對所屬高校的監(jiān)督與管理,，確保各項經(jīng)費專款專用,；加強(qiáng)對所屬單位零余額賬戶使用和政府采購管理,，及時組織清理長期掛賬的往來款項。
　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
　　對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題,，教育部高度重視,，認(rèn)真組織整改。對執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定不嚴(yán)格問題,，10所高校已將學(xué)費收入等58 677.74萬元按規(guī)定上繳,。其他問題正在整改中。
 
　　附件：1．教育部2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表
　　　　　2．教育部2011年度重點審計單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表

　　附件：1．科技部2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表   
　　　　　2．科技部2011年度重點審計單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,，2011年11月至2012年3月，審計署對工業(yè)和信息化部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,，重點審計了部本級和所屬軟件與集成電路促進(jìn)中心,、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（以下分別簡稱軟促中心、電子信息研究院）等10個單位,，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計,。
　　一、基本情況
　　工業(yè)和信息化部為中央財政一級預(yù)算單位,，部門預(yù)算由部本級和67個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成,。審計結(jié)果表明，工業(yè)和信息化部本級和本次審計的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī),，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定,，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，不斷建立健全內(nèi)部控制制度,。
　　二,、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
　　（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題,。
　　1．2011年，部本級在未編報預(yù)算的情況下,，動用以前年度結(jié)余資金433.93萬元發(fā)放津貼補貼,。
　　2．2011年，部本級未按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),，支出節(jié)能惠民工程工作經(jīng)費286萬元,。
　　3．2011年，部本級未經(jīng)批準(zhǔn)將公用經(jīng)費76.66萬元調(diào)整用于彌補人員經(jīng)費缺口,。
　　4．2011年,，部本級審核把關(guān)不嚴(yán)造成項目單位重復(fù)申報并分別獲得兩個項目專項資金166萬元和120萬元。
　　5．2010年,，所屬人才交流中心未經(jīng)批準(zhǔn)將“中小企業(yè)人才公共服務(wù)平臺”專項委托其控股公司建設(shè)運營,，并將項目資金150萬元轉(zhuǎn)入該公司,，其中61.97萬元用于房租等非項目支出。
　　6．2011年,，所屬軟促中心通過簽訂虛假設(shè)備租賃合同,，將科技重大專項資金416.2萬元轉(zhuǎn)移至兩家民營企業(yè)，在扣除37.27萬元手續(xù)費后將余額以服務(wù)費名義轉(zhuǎn)回部屬其他單位,。
　　7．2010年至2011年,，所屬4家公司在承擔(dān)科技重大專項課題中違規(guī)擴(kuò)大支出范圍，將178.6萬元課題經(jīng)費用于其他項目支出等,。
　　8．2008年至2010年,，所屬北京航空航天大學(xué)（以下簡稱北航）在“985工程”二期財政專項資金中無預(yù)算列支研究生教學(xué)實驗條件建設(shè)等支出1945.25萬元。
　?。ǘ┢渌斦罩е写嬖诘闹饕獑栴},。
　　1．2011年，部本級未將國際組織返還的墊付費用163.98萬元沖減相關(guān)支出,，導(dǎo)致多計支出,。
　　2．2011年，部本級和所屬電子信息研究院部分服務(wù)和設(shè)備采購執(zhí)行政府采購制度不規(guī)范,，分別支出會議費和印刷費71.33萬元,、設(shè)備采購費287.14萬元；所屬電子信息研究院設(shè)備采購等實際支出565.01萬元,，未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算,。
　　3．2011年，所屬中國軟件評測中心（以下簡稱軟評中心）以“服務(wù)費”名義向其控股的賽迪信息產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司付款9500萬元,，實際用于償還借款利息,；未經(jīng)批準(zhǔn)將部分房產(chǎn)出租給該公司等，取得房租收入368.39萬元,。
　　4．2011年,，所屬軟評中心調(diào)撥1億元資金給工業(yè)和信息化部所屬電子信息研究院，用于增加該院事業(yè)基金,。
　　5．2009年至2011年,，所屬北航部分基建項目支出未按規(guī)定在基建賬中核算，導(dǎo)致基建賬少反映資產(chǎn)7676.22萬元,。
　　6．2009年至2011年,，所屬北京理工大學(xué)（以下簡稱北理工）部分科研項目的報銷憑證中，有不規(guī)范發(fā)票404.26萬元,，其中2011年發(fā)生130.84萬元,。
　　7．2009年至2011年，所屬北理工通過邀請招標(biāo)方式采購設(shè)備和圖書時未發(fā)布資格預(yù)審公告,，涉及金額1946.77萬元,，其中2011年發(fā)生1201.08萬元,；兩項設(shè)備采購對投標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)，有效投標(biāo)人的數(shù)量也不符合規(guī)定,。
　　8．至2011年底,，所屬北理工有15 647.32萬元基本支出撥款未在規(guī)定的會計科目中核算；對下屬公司投資的1500萬元未在賬面反映,；良鄉(xiāng)校區(qū)建設(shè)中存在少計建設(shè)成本,、違反招投標(biāo)規(guī)定等問題。
　　三,、審計處理情況和建議
　　對上述問題,，審計署已依法出具了審計報告、對工業(yè)和信息化部下達(dá)了審計決定書,。對動用以前年度資金未編報預(yù)算問題,，要求進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編報；對未經(jīng)批準(zhǔn)動用項目經(jīng)費問題,，要求嚴(yán)格履行報批手續(xù),；對將公用經(jīng)費用于彌補人員經(jīng)費缺口問題，要求嚴(yán)格按規(guī)定用途使用資金,；對審核把關(guān)不嚴(yán)使項目單位重復(fù)申報專項資金問題,，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對項目的審批管理；對所屬人才交流中心將項目委托控股公司建設(shè)運營問題,，要求責(zé)成其收回非項目支出并上繳,；對所屬軟促中心違規(guī)轉(zhuǎn)移財政資金問題，要求責(zé)成其追回資金并上繳,；對課題承擔(dān)單位違規(guī)擴(kuò)大支出范圍問題,，要求責(zé)成其調(diào)整會計賬目；對所屬北航無預(yù)算列支問題,，要求責(zé)成其嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度,；對多計項目支出問題，要求調(diào)整會計賬目和決算（草案）,；對執(zhí)行政府采購制度不規(guī)范或未編制政府采購預(yù)算問題,，要求嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，規(guī)范政府采購預(yù)算編報,；對所屬軟評中心虛假支付控股公司服務(wù)費、未經(jīng)批準(zhǔn)出租房產(chǎn)等問題,，要求責(zé)成其將資金收回并調(diào)整會計賬目和決算（草案）,，補辦房產(chǎn)出租相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)對下屬單位監(jiān)管,；對所屬北航賬面少反映資產(chǎn)問題,，要求責(zé)成其調(diào)整相關(guān)會計賬目,；對所屬北理工存在的問題，要求責(zé)成其加強(qiáng)財務(wù)管理,，嚴(yán)格發(fā)票和投標(biāo)單位審查,，切實遵守政府采購規(guī)定，并調(diào)整會計賬目,；對所屬北理工良鄉(xiāng)校區(qū)建設(shè)中的問題,，已轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理。
　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,，審計署建議：工業(yè)和信息化部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和財務(wù)管理,，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力，嚴(yán)格按照預(yù)算支出范圍使用資金,；嚴(yán)格項目審批,，健全項目資金使用監(jiān)管機(jī)制；加大對所屬單位的監(jiān)督檢查力度,，不斷健全內(nèi)部控制制度,，促進(jìn)有關(guān)單位嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)。
　　四,、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
　　對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題,，工業(yè)和信息化部高度重視，積極進(jìn)行整改,。對所屬軟促中心違規(guī)轉(zhuǎn)移財政資金問題,，已追回資金并上繳。其他問題正在整改中,。
 

　　附件：1．國家民委2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表
　　　　　2．國家民委2011年度重點審計單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月，審計署對公安部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,，重點審計了部本級和所屬中國消防協(xié)會等5個單位,，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。
　　一,、基本情況
　　公安部為中央財政一級預(yù)算單位,，部門預(yù)算由部本級和39個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。審計結(jié)果表明,，公安部本級和本次審計的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī),，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定的要求，財務(wù)管理水平進(jìn)一步提高,；以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題得到認(rèn)真整改,。
　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
　?。ㄒ唬┲?011年底,，公安部出入境管理局基建經(jīng)費利息結(jié)余累計184.19萬元，未按規(guī)定及時清理上繳,。
　?。ǘ?008年至2011年，所屬中國消防協(xié)會在未取得出版物經(jīng)營資質(zhì)的情況下發(fā)行考試教材等,，取得收入825.32萬元,，其中無版號出版物銷售收入322.21萬元,。
　?。ㄈ?009年至2011年，所屬中國消防協(xié)會在非國家統(tǒng)一考試試卷定點印刷單位印刷職業(yè)技能鑒定考試試卷5萬份,。
　　三,、審計處理情況和建議
　　對上述問題,，審計署已依法出具了審計報告、對公安部下達(dá)了審計決定書,。對出入境管理局基建經(jīng)費利息結(jié)余未上繳問題,，要求責(zé)成其盡快上繳；對所屬中國消防協(xié)會違規(guī)發(fā)行出版物問題,，要求責(zé)成其嚴(yán)格按規(guī)定辦理發(fā)行業(yè)務(wù),；對所屬中國消防協(xié)會未在定點單位印刷試卷問題，要求責(zé)成其選擇定點印刷單位承辦,。
　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,，審計署建議：公安部應(yīng)督促所屬單位進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。
　　四,、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
　　對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題,，公安部積極進(jìn)行了整改,。對所屬中國消防協(xié)會違規(guī)發(fā)行出版物問題，該協(xié)會已將無版號出版物交由中國科技出版社正式出版發(fā)行,；對所屬中國消防協(xié)會未在定點單位印刷試卷問題,，該協(xié)會已變更試卷印刷單位，選擇了有資質(zhì)的定點印刷廠,。其它問題正在整改中,。

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月,，審計署對人力資源和社會保障部（以下簡稱人力資源社會保障部）2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,，重點審計了部本級和所屬社會保險事業(yè)管理中心、中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心（以下分別簡稱社保中心,、高培中心）等6個單位,，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。
　　一,、基本情況
　　人力資源社會保障部為中央財政一級預(yù)算單位,，部門預(yù)算由部本級和28個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)人力資源社會保障部2011年度的部門預(yù)算支出為271 161.41萬元（指財政性資金預(yù)算,，下同）,，人力資源社會保障部決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為229 351.79萬元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為41 809.62萬元,。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1,。
　　本次審計人力資源社會保障部本級及所屬單位2011年度預(yù)算支出共計251 987.36萬元，占部門預(yù)算支出總額的92.93%,。審計查出當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額6939.96萬元,，其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額726.18萬元。上述問題對人力資源社會保障部2011年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2,。
　　審計結(jié)果表明,，人力資源社會保障部本級和本次審計的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定,，認(rèn)真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題,。
　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
　?。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題,。
　　1．2011年11月，部本級才將追加的4770萬元專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程項目預(yù)算細(xì)化,；12月才將資金撥付項目承辦單位,，致使項目預(yù)算當(dāng)年無法實施完畢。抽查其中預(yù)算180.6萬元的子項目,，至年底僅支出13萬元,。
　　2．2011年，部本級未經(jīng)批準(zhǔn),，將5個項目的預(yù)算資金1457.43萬元,，調(diào)整用于部機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)和系統(tǒng)安全保障等支出。
　　3．2011年,，部本級31個三類會議每人每天支出平均為554元,，最高的超過1000元，超標(biāo)準(zhǔn)支出金額共133.24萬元。
　　4．2011年12月,，部本級在未按合同約定驗收項目成果的情況下,，就將兩個專項的合同尾款32萬元先行支付給項目承擔(dān)單位。
　　5．2011年,，所屬高培中心和人事科學(xué)研究院人員經(jīng)費實際支出2349.39萬元,，超出預(yù)算680.53萬元。
　　此外,，部本級和所屬單位的4個項目預(yù)算當(dāng)年實際執(zhí)行率較低,。
　　（二）其他財政收支中存在的主要問題,。
　　1．2011年,，部本級有4個項目在未編制政府采購預(yù)算的情況下，支付會議費和印刷費等319.50萬元,。
　　2．2011年,，所屬中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心未按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，將培訓(xùn)合格證書的印制,、護(hù)套制作業(yè)務(wù)交給3家公司實施,，涉及金額348.77萬元；在非中央國家機(jī)關(guān)定點印刷廠印制證書等,，涉及金額38.63萬元,。
　　3．2011年，所屬社保中心部分勞務(wù)費支出所附的領(lǐng)取單不規(guī)范,，涉及金額19.28萬元,。
　　三、審計處理情況和建議
　　對上述問題,，審計署已依法出具了審計報告,、對人力資源社會保障部下達(dá)了審計決定書。對追加項目預(yù)算細(xì)化和撥款滯后導(dǎo)致無法按進(jìn)度實施問題,，要求加強(qiáng)項目前期準(zhǔn)備工作,，科學(xué)編制項目預(yù)算；對未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)劑使用項目預(yù)算資金問題,，要求嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整報批手續(xù),；對會議費支出超標(biāo)準(zhǔn)問題，要求加強(qiáng)會議費支出管理,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；對未按項目進(jìn)度付款和預(yù)算執(zhí)行率較低問題，要求加強(qiáng)項目資金管理,，嚴(yán)格按進(jìn)度付款,，提高資金使用效益,；對所屬單位人員經(jīng)費支出超預(yù)算問題，要求責(zé)成其嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,；對執(zhí)行政府采購制度不規(guī)范問題，要求完整編制政府采購預(yù)算,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,；對所屬社保中心勞務(wù)費支出領(lǐng)取憑證不規(guī)范問題，要求責(zé)成其嚴(yán)格履行財務(wù)報銷手續(xù),。
　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,，審計署建議：人力資源社會保障部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項目的前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整審批手續(xù),，提高政府采購預(yù)算的完整性和執(zhí)行的規(guī)范性,，強(qiáng)化對所屬單位的財務(wù)監(jiān)督。
　　四,、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
　　對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題,，人力資源社會保障部高度重視，大部分問題已經(jīng)整改,，并研究提出了建立預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò),、加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)制建設(shè)等措施。
   
　　附件：1．人力資源社會保障部2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表
　　　　　2．人力資源社會保障部2011年度重點審計單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表

　　附件：1．國土資源部2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表
　　　　　2．國土資源部2011年度重點審計單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表