埃及民眾抗議投票結(jié)果

　　埃及局勢從2011年初開始動蕩,，穆巴拉克政權(quán)倒臺后，埃及軍方掌控實際權(quán)力,，在一定程度上控制了局勢的繼續(xù)惡化,。繼今年初議會選舉以來，5月23日至24日,，埃及舉行了去年以來的首次總統(tǒng)大選,。第一輪選舉投票率為46%，大約2367萬名選民投票,。這場可能決定埃及政局走勢的大選折射出當前埃及局勢的復(fù)雜性,。(《半月談》2012年第11期)

　　首輪投票昭示艱難抉擇

　　埃及最高總統(tǒng)選舉委員會5月28日公布總統(tǒng)選舉第一輪投票結(jié)果，穆斯林兄弟會(穆兄會)下屬自由與正義黨主席穆罕默德?穆爾西與前總理艾哈邁德?沙菲克分獲前兩名,。兩人分別獲得約570萬和約550萬張選票,。由于沒有任何一名候選人獲得超過50%的選票，根據(jù)規(guī)則,，穆爾西和沙菲克將在6月16日至17日進行第二輪角逐,。

　　本次大選較為平靜。一方面是因為軍方部署了至少15萬名軍人確保埃及“在民主進程中邁出重要的第一步”,，另一方面說明埃及民心思定,，盼望通過總統(tǒng)選舉,，早日結(jié)束埃及動蕩的局勢，期待新總統(tǒng)能夠維持政局穩(wěn)定,，著力發(fā)展經(jīng)濟,、推進社會公平、強力改善民生,，解決多年來民眾生活水平提升緩慢,、貧富分化嚴重等問題。

　　2011年2月穆巴拉克辭職后,，武裝部隊最高委員會接管了國家最高權(quán)力,，解散議會并終止了憲法。根據(jù)過渡計劃,，今年初埃及選出了議會兩院，軍方將在6月30日前移交權(quán)力,。

　　有分析認為,，第一輪選舉可能令一些選民頗感失望，因為穆爾西和沙菲克進入第二輪角逐,，意味著埃及選民將不得不在宗教與世俗派別之間再度權(quán)衡與抉擇,。為贏得第二輪總統(tǒng)選舉，穆爾西和沙菲克繼續(xù)施展謀略,，合縱連橫,。暫時處于劣勢的沙菲克陣營一方面強調(diào)不會復(fù)制前政權(quán)治理方式，另一方面強調(diào)其任職經(jīng)歷有助于埃及恢復(fù)秩序,、重振經(jīng)濟,。穆兄會下屬自由與正義黨則試圖聯(lián)合世俗革新派人士薩巴希和穆兄會前成員福圖赫等，以提前給予政府職位的承諾換取對方支持,。

　　各方博弈趨于激烈

　　從當前形勢來看,，穆兄會下屬自由與正義黨主席穆爾西對贏得總統(tǒng)大選比較樂觀。盡管美國此前已經(jīng)與穆兄會進行過私下接觸,，穆兄會也努力展現(xiàn)出溫和立場,，表示尊重世俗政體和世俗社會，但是選民對其今后的施政方向,、施政道路仍然存有一絲疑慮,。由溫和伊斯蘭政黨上臺執(zhí)政、推行溫和宗教路線的現(xiàn)象此前已在突尼斯,、摩洛哥,、利比亞出現(xiàn)。與之相比,，埃及作為阿拉伯世界的大國,，其選舉結(jié)果和政局演進無疑具有更加重要的階段性意義和標志性影響。

　　近現(xiàn)代以來，埃及的世俗化進程起步較早,、影響較為深入,。特別是上世紀50年代納賽爾革命推翻法魯克王朝以來，埃及經(jīng)歷了納賽爾,、薩達特,、穆巴拉克等幾任秉持世俗化政體的鐵腕總統(tǒng)，宗教政治勢力一直試圖發(fā)揮影響但未能在政壇占據(jù)主導地位,。而今,，借助世俗化政權(quán)倒臺的機會，埃及宗教政治力量認為其迎來了崛起的新時機,。因此,，穆兄會借助宗教慈善和草根工作，爭取底層民眾的支持,。因為對底層民眾而言,，他們不在乎什么政體，他們更看重實際的生活改善和樸素的社會公正,。

　　之前進行的埃及議會選舉中,，穆兄會下屬自由與正義黨已經(jīng)控制了近半數(shù)議席。此次總統(tǒng)大選,，該黨以“復(fù)興”為競選口號,，誓言懲治腐敗，得票率雖然低于預(yù)期,，但是選情依然較好,。令埃及世俗化力量和外部力量擔憂的是，盡管短期內(nèi)埃及的世俗化基礎(chǔ)和體制難以撼動,，但難保穆兄會未來不會以漸變的方式推動宗教治理模式,。據(jù)分析，與之前議會選舉中的優(yōu)勢相比,，穆兄會在總統(tǒng)大選中的整體表現(xiàn)較弱,，這表明世俗化程度較深的埃及民眾仍對其政治主張抱有觀望態(tài)度。

　　沙菲克作為穆巴拉克時期的官員,，某種程度上被貼上了代表世俗化力量的標簽,。其支持率難以避免地受到人們對穆巴拉克評價的影響。分析認為,，盡管在穆巴拉克晚年埃及積累了一些經(jīng)濟與社會問題,，但他堅定維護世俗化政體的戰(zhàn)略方向贏得了國內(nèi)外世俗力量的聲援和支持，早年他在埃及國家治理,、奠定埃及地區(qū)地位和國際影響,、推動經(jīng)濟與社會發(fā)展方面的功勞和貢獻也受到埃及世俗人士的認可,。此外，埃及的科普特人等基督徒也一直支持沙菲克,。

　　在外部,，美歐一方面希望埃及總統(tǒng)大選成為西亞北非地區(qū)的民主選舉樣板，另一方面又對伊斯蘭政黨候選人可能當選存有疑慮,。聯(lián)合國方面對埃及總統(tǒng)大選表示謹慎樂觀,。聯(lián)合國秘書長潘基文5月25日通過發(fā)言人發(fā)表聲明說，他希望選舉能夠可信且和平地結(jié)束,。他認為埃及總統(tǒng)選舉是埃及民主過渡進程中的“重要里程碑”,。

　　與西方大國相比，以色列對西亞北非地區(qū)局勢更為憂心,。從埃及動蕩開始,，以色列就不贊成西方在西亞北非地區(qū)推動街頭民主運動，早就預(yù)見到伊斯蘭政治力量會借此發(fā)展壯大并走向政治前臺,。一旦伊斯蘭政治力量上升,，以色列與阿拉伯世界的關(guān)系將面臨更多的變數(shù)和不確定性。

　　大選并非終點

　　經(jīng)過一年多的政局動蕩,，埃及人越來越渴望迅速恢復(fù)安定。按照埃及的過渡進程,，一旦總統(tǒng)產(chǎn)生,，武裝部隊最高委員會將向民選政府移交權(quán)力，完成從軍隊監(jiān)國向還政于民的過渡,。但未來總統(tǒng)的民意基礎(chǔ)及其駕馭局勢,、治理國家的能力都將面臨考驗。一旦再次出現(xiàn)動蕩跡象或者政治矛盾無法調(diào)和,，軍隊仍可能發(fā)揮關(guān)鍵性影響,。

　　埃及軍隊對政壇具有重要影響。有媒體稱,，埃及軍方目前擁有巨大的,、不透明的經(jīng)濟大權(quán)，且掌握不受議會監(jiān)督的自我制定預(yù)算的權(quán)力,。軍方還掌握著與軍事有關(guān)的立法權(quán),，且享有不受指控的豁免權(quán)。未來涉及軍權(quán),、軍政要員和軍隊特殊利益的領(lǐng)域,，軍方未必會真正妥協(xié)。

　　當然,，對于軍隊在埃及政治中的平衡作用,，需要辯證看待,。在良好的世俗化基礎(chǔ)和軍隊的積極影響下，即便宗教政治力量上臺執(zhí)政,，也不會輕易選擇極端保守的宗教政治路線,。事實證明，穆兄會下屬自由與正義黨正在試圖模仿土耳其正義與發(fā)展黨,，開辟新的執(zhí)政模式,。

　　不論誰當選總統(tǒng)，新政府都將面臨諸多內(nèi)外難題,。首先是如何平衡宗教力量與世俗力量,，彌合兩者間鴻溝，盡快恢復(fù)社會秩序,、維護社會治安,，確保100多年來的世俗化成果不受宗教保守勢力的侵蝕。如果穆兄會政黨獲勝,，它將首先面臨處理與軍方關(guān)系的挑戰(zhàn),。其次是盡快恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展，通過吸引外資等方式提升就業(yè)率,，保障民眾生活,，有力推進社會公平公正，減少和打擊腐敗,。再次是在外交上如何推進與美歐國家的關(guān)系,，如何處理地區(qū)關(guān)系，重新樹立埃及在阿拉伯世界的大國地位和影響,，如何推進與以色列的傳統(tǒng)關(guān)系等等,。

　　6月2日，開羅刑事法庭判處前總統(tǒng)穆巴拉克終身監(jiān)禁,，當晚開羅爆發(fā)大規(guī)模游行,，抗議判決結(jié)果。關(guān)于穆巴拉克的問題仍是影響埃及政局的重大因素,。(梁宏志 齊云鴻)