官員選拔評價體制不合理致假話盛行

                                                           段擁軍

我們社會經(jīng)常進行個人修養(yǎng)的教育，所謂“修齊治平”是也,；經(jīng)常進行強化黨性和提高人的思想覺悟的教育,，比如共產(chǎn)主義社會主義思想覺悟教育之類。但是我們就是沒有認真分析研究過現(xiàn)行政治活動體制規(guī)則是不是與我們倡導的道德規(guī)范,、價值觀念相矛盾相對立,，而這會不會是一些社會弊端產(chǎn)生的根源呢,？

以人們深惡痛絕的講假話為例，為什么我們社會講假話的風氣行為屢禁不止,、愈來愈盛呢,？筆者以為，至少就官場假話而言,，它與現(xiàn)行的干部選拔評價體制有直接關系,。我們社會的干部選拔評價規(guī)則究竟如何，人們可以從各個角度進行評判,，但說它是個人說了算或一兩個人說了算的選拔評價體制,，應該沒有太大的疑義。

在這個體制下,，一個人要想獲得提拔或者好的工作政績評價,，必須要使任命你的官員或你的頂頭上司對你有好的印象、好的感覺,、好的認識,。做到這一點，在當下特殊的政治競爭條件下,，或者說在現(xiàn)有官員評價選拔制度下,，其路數(shù)不外如下幾端：

（1）經(jīng)常接觸領導，使領導對你有印象,、有好感,。不接觸領導，不在領導面前顯示自己的品格作風,、行為能力,，怎么可能讓領導對你有好感！認都不認識你,，如何會對你有感覺,；只有一面之交或幾面之交，又怎么會對你產(chǎn)生深刻的印象,。

都想見領導,，而領導又有自己的生活工作，時間精力有限,，怎么見得上呢,？這就要有一些特殊的手段方法：比如領導經(jīng)常在出現(xiàn)在什么地方，你就要經(jīng)常出現(xiàn)在什么地方,；領導有什么興趣愛好,，你也要有什么興趣愛好；領導喜歡跟什么人講話,，你也要經(jīng)常跟什么人講話,。

如此一來,，自然會有許多假話出現(xiàn)，而且還會有許多“假人假事”,。比如領導喜歡去學校,，而你并不喜歡，但是為了見領導或者為了博得領導好感,，你要裝著喜歡去學校,，說自己喜歡教育；領導喜歡喝兩盅,，你不喜歡,，但為了與領導打成一片，你就要說自己也喜歡喝,，并且喜歡喝白的；領導喜歡去夜總會,，你不喜歡,，但為了和領導多接觸，你要說喜歡并且還要經(jīng)常去,。

還有一個關鍵的問題是：領導喜歡的東西,，喜歡去的場所，并不是你想有就能有,，想去就能去的,，你得做貢獻。就是某場晚會你想出錢,，某次酒席你想申辦,，你也必須知道領導明天去哪？去干什么,？如此你就需要同領導身邊的人員,，如領導的秘書、司機,、老婆,、孩子搞熟悉，建立起超乎尋常的關系,，久而久之,，這里就不僅有假話假事，而且還有腐敗啦,?！拔覐男【秃荜P心孩子教育問題，做領導以來,，去的最多的地方就是學?！?；“我家小舅子剛剛開了家歌廳，一切條件都好,，就是太清靜,，還請領導賞光；你老去是給他擴大影響,，怎么能收錢,！”

（2）經(jīng)常讓領導聽到有關你的工作情況、工作成績,、工作作風,、道德品質(zhì)等方面好的消息，全面完整的信息,。你的工作干得怎樣,，很大的程度上取決于你平時匯報得怎么樣：領導布置的工作任務完成了沒有，要匯報,；有哪些突出的成績和創(chuàng)新,，所管單位地方GDP完成了多少也要匯報；新能源發(fā)展了多少,，人均收入多少,，醫(yī)療經(jīng)費投入了多少，這些都要通過定期的匯報談話講出來,，通過定期的書面材料,、統(tǒng)計報表報上去。

你干了工作,，不會匯報或匯報不及時,，使領導對你的工作沒有印象；你做了100%的努力,，獲得了120%的成績,，你的匯報總結(jié)卻只反映了90%的努力，99.99%的成績,；明明你管轄地方的老百姓人均收入4000元差一點,，你卻死腦筋，實打?qū)嵉纳蠄笕司杖?988元,，結(jié)果人家上報人均收入4000元以上的單位獲得了獎勵,，得到了表彰，你卻沒有,，這又能怨誰呢,。久而久之，三個代表思想的宣傳一定是深入人心的,，科學發(fā)展觀的教育必定是廣泛細致的,，GDP的增長一定是驚人不已的,，當?shù)厝罕姷脑u價必定是人人稱道的等等說辭，就成了公認的匯報范例,。在這樣的情況下,，假話就不是一句兩句，而是成箱成筐,、系統(tǒng)全面的,。

要想讓領導得到自己工作生活方面好的評價與好的信息，以便領導對自己產(chǎn)生好的印象,。除了自己匯報外,，還要盡可能管理好領導獲取信息的各種渠道。比如領導下來視察,，作為地方官的你,，顯然要把最好的單位、最會說話的人,、最好看的街景山景,，呈現(xiàn)在領導面前。怎么呈現(xiàn),？無非是“這個地方原來如何如何落后，現(xiàn)在有了巨大的變化”,；“這是我們隨機抽取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生產(chǎn)隊,，您隨便看看”，“這個地方上次您來過,，現(xiàn)在大變樣了”,。實在沒有理想的的參觀道路、參觀鄉(xiāng)鎮(zhèn),、參觀工廠,，干脆撥款建，組織力量現(xiàn)修,。這樣的過程,，自然免不了出現(xiàn)許多假人假事假話，比如領導看到的中學生原來是演員,，領導見到的噴灌設施,，根本就不能用，領導見到的群眾說的是假話,。

為了讓領導聽到的信息盡可能對自己的評價選拔有利,，讓領導聽到的反映與自己平時的匯報相一致，還要力爭讓領導經(jīng)常接觸的人說同樣的話,，這就需要經(jīng)常給領導的秘書,、家人,、親戚、朋友宣灌一些對自己有利的信息,。這也是為什么一些地方主管官員經(jīng)常給一些不相干的人匯報工作表明心跡的原因,。有關自己各個方面好的情況、耳音灌多了,，領導的印象自然會好起來,。此外，領導經(jīng)常接觸的工作部門和人員,，也不能放松,，比如組織部門、監(jiān)察部門,、領導辦公室的工作人員等等,，更要定期給他們灌輸一些正面的有利于自己的信息。這樣一來,，上級領導無論調(diào)用那個渠道的信息,，獲得的都是對自己有利的信息和反映。

（3）地時刻注意新聞信息的傳播與影響,。新聞記者往往自由散漫,，而且不同的媒體管理部門級別也不一樣。如果忽視了,，哪一天某個記者心血來潮到自己管轄的單位一獵奇,，或者哪一個“精神病人”跑到報社報個料，新聞記者大筆一揮,，把個實實在在的治下情況悉數(shù)曝光,，我在領導者眼中的好評價好印象豈不毀于一旦！所以,，在高水平的主管官員那里,，記者媒體這個關系網(wǎng)也是經(jīng)常需要時時打造、織密的,。有了各方面的關系,，不僅可以將反映真實問題的對自己不利的信息公關掉，還可以讓媒體朋友幫自己在報紙電視上打扮打扮,，說點不太真實的好話大話甚至假話,。

要想改變官場說假話，繼而各方面幫著說假話的風氣,，首要的一條是要改變時下官員評價選拔一個人或兩個人說了算這條體制規(guī)則,。因為，一個人領導或兩個領導獲得的信息畢竟有限、畢竟不全面,。對一個官員的評價,，僅僅依靠上司一個人或兩個人的印象，往往靠不住,。假若我們讓全鄉(xiāng)的黨員來評價選拔鄉(xiāng)長,、鄉(xiāng)黨委書記，讓一個市的市民來評價市長的人品,、能力,、政績，來決定他們能否再次連任,，這樣的干部評價和干部遴選就會比前一種方法全面得多,、科學得多。

退一步說,，即使不搞官員選舉,，我們的主要領導和主管干部評價任命的機構，多多通過嚴格的民意測驗,、民眾評價,，聽取各方面群眾對某個官員的評價與印象，以此決定官員的評價選拔,。相信我們社會的假話就會少很多,，假話流行的風氣就會受到相當程度的遏制。