屠海鳴
　　此前，我們對(duì)城鎮(zhèn)化大潮下的農(nóng)村,，更多關(guān)注的是那里的經(jīng)濟(jì)困境,，比如土地拋荒、農(nóng)民高齡化,、農(nóng)村空心化,、農(nóng)業(yè)孱弱化，其實(shí)現(xiàn)在不少農(nóng)村更深陷社會(huì)管理之困,。大量農(nóng)村留守兒童不僅面對(duì)心靈情感荒漠,，也面對(duì)著基本社會(huì)安全保障的缺失
　　
　　本周一,，教育部在官方網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于山東湖南黑龍江三起中小學(xué)生溺亡事故的緊急通報(bào)”，指出同一天中16名學(xué)生溺水身亡,，令人十分痛心,，要求立即展開全面排查。
　　6月9日,，山東省萊蕪市萊城區(qū)楊莊中學(xué)7名初三學(xué)生結(jié)伴在萊蕪匯河下游游泳時(shí)溺水身亡,；湖南省邵陽(yáng)市隆回縣桃洪鎮(zhèn)文昌村5名小學(xué)生在桃洪鎮(zhèn)竹塘村向家山塘游泳時(shí)溺水身亡,；黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)方臺(tái)鎮(zhèn)7名學(xué)生在松花江邊游玩時(shí)4人溺水身亡,。而此前的6月1日，江西宜春塘溪村的5個(gè)孩子相約去采摘野草莓,，在水塘中溺亡……
　　
要找到溺亡事故背后的深層次問(wèn)題
　　不難發(fā)現(xiàn),，今年以來(lái)中小學(xué)生溺亡事故多發(fā)生在周末、節(jié)假日或放學(xué)后,，多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),，多發(fā)生在少有人去的江河、池塘等野外水域,，多發(fā)生在孩子們自行結(jié)伴游玩的過(guò)程中,；多是小學(xué)生和初中生，有的因下水游泳溺亡,，有的為救落水同伴而亡,；當(dāng)他們接近危險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有大人告誡,、勸阻,，沒(méi)有大人搭救……
　　盡管想必家長(zhǎng)經(jīng)常叮囑、老師一再告誡,，但悲劇依舊多次發(fā)生,；固然需要安全意識(shí)的重申、安全教育的普及,、安全措施的演練,，但更要找到溺亡事故背后的深層次問(wèn)題。
　　中小學(xué)生群體性溺亡事故為何主要發(fā)生在農(nóng)村,？一個(gè)重要原因,，是農(nóng)村多留守孩子，與在城里打工的父母兩地懸望,。溺亡事故折射出當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)管理的困境,。此前，我們對(duì)城鎮(zhèn)化大潮下的農(nóng)村,，更多關(guān)注的是那里的經(jīng)濟(jì)困境,，比如土地拋荒,、農(nóng)民高齡化、農(nóng)村空心化,、農(nóng)業(yè)孱弱化,，其實(shí)現(xiàn)在不少農(nóng)村更深陷社會(huì)管理之困。大量農(nóng)村留守兒童不僅面對(duì)心靈情感荒漠,，也面對(duì)著基本社會(huì)安全保障的缺失,。去年9月，湖南婁底發(fā)生的一起令人心碎的事件將這種“管理之困”凸顯到了極致：奶奶在家暴亡,，1歲8個(gè)月大的女孩伴尸長(zhǎng)達(dá)7天之久竟無(wú)人發(fā)覺,，直到在數(shù)百公里外打工的父母匆匆趕回……此時(shí)，奶奶的遺體已經(jīng)開始腐爛,，孩子渾身爬滿蛆蟲,，更由于7天未能進(jìn)食而奄奄一息。所幸經(jīng)過(guò)全力搶救,，小女孩最終從生死線上被拉了回來(lái),。
　　1歲大的留守女童伴尸7日是社會(huì)之悲，它不僅反映出留守兒童“野蠻生長(zhǎng)”的境遇和鄉(xiāng)情的疏離,，更意味著基本安全感的失卻,。當(dāng)大量青壯勞動(dòng)力涌入城市，農(nóng)村只剩下老人和孩子,，村民的自我防范能力不斷削弱,，于是，廣袤的鄉(xiāng)村不免成為被安全遺忘的角落,。
　　
應(yīng)當(dāng)把更多資源投向小城鎮(zhèn)建設(shè)
　　鄉(xiāng)村不僅是許許多多民眾的心靈家園,，更是中國(guó)的一個(gè)發(fā)展重心。重心不能不穩(wěn)：農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),，農(nóng)民富則國(guó)家盛,，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，這應(yīng)該成為全社會(huì)的共識(shí),。在長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元體制難以在短期內(nèi)消除,，留守兒童和空巢老人群體還將長(zhǎng)期存在的背景下，對(duì)他們的關(guān)注和關(guān)愛,，是全體社會(huì)成員的責(zé)任,，體現(xiàn)著社會(huì)的良知。
　　面對(duì)一起起學(xué)生溺亡悲劇,，我們的學(xué)校,、教育主管部門和全社會(huì)都要積極行動(dòng)起來(lái)，共同為留守兒童撐起一把把安全的大傘,；同時(shí)我們也不能忘記同樣境遇下的空巢老人,。一方面要建立健全留守兒童和空巢老人聯(lián)系制度,，定期走訪，為他們提供生活服務(wù),、精神服務(wù)和健康服務(wù),；另一方面要設(shè)法發(fā)展農(nóng)村社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大公益性服務(wù)的供給力度,。
　　農(nóng)村社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜,、艱巨的系統(tǒng)工程，政府應(yīng)有遠(yuǎn)見和擔(dān)當(dāng),。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,，要把更多資源投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理布局,，多建靠近鄉(xiāng)村,、有產(chǎn)業(yè)支撐,、可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn),，由它們來(lái)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使千千萬(wàn)萬(wàn)“轉(zhuǎn)型農(nóng)民”不用背井離鄉(xiāng),，在家門口就能安居樂(lè)業(yè),，盡到“為人父母、為人子女”的職責(zé),，讓廣大鄉(xiāng)村再次充滿守望相助的天倫之樂(lè),。
　　（作者為中華海外聯(lián)誼會(huì)理事,、上海市政協(xié)委員,、上海市僑聯(lián)副主席）