湖南 省 財 政 廳

湘財建函 〔 2012 〕 2 號

湖南湖南省財政廳關于下達 2012 年糧食直補農資綜合補貼及雙季稻種植補貼資金的通知

各市州 ,、 省直管縣市財政局：

根據(jù)中央相關文件要求及省委 、 省政府關于促進我省糧食生產(chǎn) ,、 農民增收的各項政策精神,， 按照省政府 2011 年批準的種糧補貼發(fā)放原則， 現(xiàn)就 2012 年我省對種糧農民直接補貼 ,、 農資綜合補貼及雙季稻種植補貼資金發(fā)放有關事項通知如下：

一 ,、 2012 年對種糧農民的糧食直補資金補貼標準為 每畝 13.5 元，對種糧農民農資綜合補貼的發(fā)放標準為每畝 80.6 元 ,。本次下達的補助資金金額仍按 2003 年度核定的各市州 ,、 省直管縣市的農業(yè)稅計稅面積數(shù)包干測算， 現(xiàn)將 2012 年糧食直補和農資綜合補貼資金全額撥付你市（ 州） ,、 縣（ 市 ,、 區(qū)）（ 具體金額見附件 1 ） 。

各地在發(fā)放種糧補貼資金時,， 應按照統(tǒng)計上報的種糧農戶 2011 年度農業(yè)稅計稅面積中的實際種糧面積進行發(fā)放,， 2013 年則按照 2012 年度農業(yè)稅計稅面積中的實際種糧面積進行發(fā)放，以后年度按此原則類推 。

二 ,、 雙季稻種植補貼資金發(fā)放對象為 2011 年實際種植了早稻及晚稻的農戶（ 對 2011 年僅種植了 早稻或者晚稻的農戶 不予補貼）,， 資金額度實行一年一定 、 包干使用（ 具體金額見附件 2 ） ,。 2012 年雙季稻農資補貼測算面積為 2721.19 萬畝（ 采用我省 2011年各地上報的雙季早稻和雙季晚稻的加權平均數(shù)）,， 全省平均參考補貼標準為 21.8 元 / 畝 。

各地應根據(jù)本次下達的雙季稻種植補貼資金,， 加上糧食直補及農資綜合補貼資金中因糧食實際種植面積小于農業(yè)稅計稅面積結余的糧食補貼資金,，結合本地區(qū)上年雙季稻實際種植面積制定具體農民補貼方案（ 各地實際制定的雙季稻種植補貼標準允許在參考標準的基礎上最多上浮 50% ， 原則 上不允許下?。?， 并于 2 月 20 日前經(jīng)同級人民政府審批后報我廳備案 。

各地因測算采用的四舍五入等方式所導致的結余補貼資金尾款,，由當?shù)卣y(tǒng)籌安排用于本地區(qū)種糧大戶 獎勵,， 不得挪作他用 。

三 ,、 本次下達的糧食直補 ,、 農資綜合補貼及雙季稻種植補貼資金， 統(tǒng)一通過財政部門在農業(yè)發(fā)展銀行開設的糧食風險基金專戶下?lián)埽?并在糧食風險基金專戶中單獨核算 ,、 專賬反映 ,。

四 、 中央和省財政安排的糧食直補 ,、 農資綜合補貼及雙季稻種植補貼資金由各市州 ,、 省直管縣市包干使用 。 因農業(yè)稅稅面積上下不符,， 導致包干補貼資金不夠的,， 由各地自 行籌集資金（可從包干的糧食風險基金中列支） 解決， 不得出現(xiàn)降低補貼標準 ,、 減少補貼面積的現(xiàn)象 ,。 今年省包干下達的補貼資金原則上要全部發(fā)放完畢，不允許出現(xiàn)結余 ,。

五 ,、 各市州 、 省直管縣市要結合本地區(qū)實際,， 按照中央和省對種糧農民直接補貼有關規(guī)定盡快下?lián)苎a貼資金,，確保補貼資金及時足額撥付到種糧農戶， 確保春耕前將全部補貼落實到種糧農戶手中（ 本次下達的三種糧食補貼資金要求 2012 年 2 月 20 日前全部兌付到種糧農戶 手中） ,。

六 ,、 任何部門和單位不得直接從農戶補貼存折（ 或補貼卡）中直接扣繳農業(yè)稅費老欠或 “ 一事一議 ” 費用,， 農戶 自 愿以補貼資金抵繳的， 必須由農戶 親自 到信用社辦理繳款手續(xù),，有關單位也必須向農戶 逐一開具稅費清算單或 “ 一事一議 ” 收款收據(jù) ,。開展 “ 一事一議 ” 或農業(yè)稅費清欠， 必須符合農村稅費改革時中央和省有關農民負擔的規(guī)定,，對違紀違規(guī)擅自 扣減對種糧農民補貼的單位和個人,， 將交由紀檢 、 監(jiān)察及糾風部門進行嚴肅查處 ,。 各地不得擅自 出臺政策,， 將補貼資金直接扣減用于農村新型合作醫(yī)療 、 農村社會保險等政策中應由農民自行繳納的部分,，上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),， 除責令改正外， 當?shù)氐闹毖a工作經(jīng)費一律不予安排 ,。

七 ,、 對種糧農民直接補貼應以銀行 “ 一卡通 ” 形式發(fā)放到戶，補貼發(fā)放之前鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財政所要按規(guī)定格式編制糧食直補資金發(fā)放表并進行公示 ,。 公示結束后,， 要及時將分戶 補貼數(shù)據(jù)上報縣級財政部門， 縣級財政部門必須及時將補貼資金發(fā)放到戶,， 并從補貼發(fā)放開始后每旬通過中國農民補貼網(wǎng)上報補貼發(fā)放數(shù)據(jù),，同時上報補貼旬報，直至補貼全部發(fā)放完畢（ 本次下達的三種糧食補貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)要求各市州 2011 年 2 月 25 日前完成所轄縣（ 市 ,、 區(qū)） 上報審核工作,， 3 月 1 日分批次派有關負責同志帶本轄區(qū)數(shù)據(jù)到省里集中會審， 具體安排情況另文通知） ,。 中國農民補貼網(wǎng)及補貼旬報的報送流程繼續(xù)按照原有政策執(zhí)行,， 各級財政部門務必要高度重視 ,。

八 ,、 財政部對各省補貼兌付情況建立半月 通報制度， 省對市州 ,、 省直管縣市也實行兌付情況半月通報制度 ,。 每月 的 15 日和月 底， 省財政根據(jù)各地已報送的分戶 數(shù)據(jù)和進度報表有關數(shù)據(jù),，計算 “ 補貼綜合兌付率 ” （ 見附件 3 ）,，對各市州及省直管縣市補貼兌付進度分別進行統(tǒng)計排名 。 每年補貼兌付工作開始后,，每半月,， 省財政將各市州 ,、 省直管縣市補貼兌付情況及排名 通報各市州及省直管縣市財政局， 并抄送各市州及省直管縣市人民政府 ,。 各地補貼兌付情況,，省財政將定期專報省人民政府 。

九 ,、 排名 落后的市縣要及時查找原因,， 及時采取提高兌付進度， 并將兌付滯后原因和改進措施及時上報省財政 ,。 同時排名 將作為今后分配糧食直補工作經(jīng)費等糧食財政資金的重要參考因素 ,。

附件： 1 、 2012 年湖南省糧食直補及農資綜合補貼情況表

2 ,、 2012 年湖南省雙季稻種植補貼資金情況表
3 ,、 對種糧農民糧食補貼兌付進度市州排行表

二 ○ 一二年一月二十日

— 5 —

附件 1：

2012 年湖南省糧食直補及農資綜合補貼情況表

單位： 萬元
糧食直補發(fā)放情況 農資綜合直補發(fā)放情況
項 目

農業(yè)稅面積

(萬畝) 發(fā)放標準 發(fā)放金額

發(fā)放標

準

發(fā)放金額

合 計

全 省 4134.8 13.5 55819.83 80.6 333258.41 389078.24
長沙市合計 293 13.5 3955.5 80.6 23615.8 27571.3
市管區(qū)小計 123 13.5 1660.5 80.6 9913.8 11574.3

瀏陽市 76 13.5 1026 80.6 6125.6 7151.6
寧鄉(xiāng)縣 94 13.5 1269 80.6 7576.4 8845.4
株洲市合計 214 13.5 2889 80.6 17248.4 20137.4
市管區(qū)小計 13.6 13.5 183.6 80.6 1096.16 1279.76

株洲縣 36.2 13.5 488.7 80.6 2917.72 3406.42
醴陵市 48.2 13.5 650.7 80.6 3884.92 4535.62
攸縣 60 13.5 810 80.6 4836 5646
茶陵縣 39 13.5 526.5 80.6 3143.4 3669.9
炎陵縣 17 13.5 229.5 80.6 1370.2 1599.7
湘潭市合計 156 13.5 2106 80.6 12573.6 14679.6
市管區(qū)小計 19.32 13.5 260.82 80.6 1557.19 1818.01

湘潭縣 74.58 13.5 1006.83 80.6 6011.15 7017.98
湘鄉(xiāng)市 55.6 13.5 750.6 80.6 4481.36 5231.96
韶山市 6.5 13.5 87.75 80.6 523.9 611.65
衡陽市合計 414 13.5 5589 80.6 33368.4 38957.4
市管區(qū)小計 15.8 13.5 211.9 80.6 1273.48 1485.38

衡陽縣 79 13.5 1066.5 80.6 6367.4 7433.9
衡南縣 80.2 13.5 1082.7 80.6 6464.12 7546.82
衡山縣 23.5 13.5 317.9 80.6 1894.1 2212
衡東縣 41.3 13.5 557 80.6 3328.78 3885.78
祁東縣 55.4 13.5 747.9 80.6 4465.24 5213.14
耒陽市 66.8 13.5 901.8 80.6 5384.08 6285.88
常寧市 52 13.5 703.3 80.6 4191.2 4894.5
邵陽市合計 396 13.5 5346 80.6 31917.59 37263.59
市管區(qū)小計 13 13.5 175.5 80.6 1047.8 1223.3

邵東縣 51.12 13.5 690.12 80.6 4120.27 4810.39
新邵縣 40 13.5 540 80.6 3224 3764
邵陽縣 52.04 13.5 702.54 80.6 4194.42 4896.96
隆回縣 64 13.5 864 80.6 5158.4 6022.4
洞口縣 50.7 13.5 684.45 80.6 4086.42 4770.87
武岡市 44 13.5 594 80.6 3546.4 4140.4
新寧縣 41 13.5 553.5 80.6 3304.6 3858.1

糧食直補發(fā)放情況 農資綜合直補發(fā)放情況
項 目

農業(yè)稅面積

(萬畝) 發(fā)放標準 發(fā)放金額

發(fā)放標

準

發(fā)放金額

合 計

綏寧縣 25 13.5 337.5 80.6 2015 2352.5
城步縣 15.14 13.5 204.39 80.6 1220.28 1424.67
岳陽市合計 340 13.5 4590 80.6 27397.55 31987.55
市管區(qū)小計 46.05 13.5 622.40 80.6 3711.63 4334.03

臨湘市 38.96 13.5 526.00 80.6 3140.18 3666.18
華容市 65.25 13.5 880.90 80.6 5259.15 6140.05
汨羅市 37.95 13.5 512.50 80.6 3058.77 3571.27
平江縣 61.44 13.5 829.50 80.6 4952.06 5781.56
湘陰縣 47.9 13.5 646.70 80.6 3860.74 4507.44
岳陽縣 42.37 13.5 572.00 80.6 3415.02 3987.02
常德市合計 579.8 13.5 7827.3 80.6 46731.88 54559.18
市管區(qū)小計 113.8 13.5 1536.3 80.6 9172.28 10708.58

桃源縣 120 13.5 1620 80.6 9672 11292
漢壽縣 73 13.5 985.5 80.6 5883.8 6869.3
石門縣 51.5 13.5 695.25 80.6 4150.9 4846.15
澧縣 83 13.5 1120.5 80.6 6689.8 7810.3
臨澧縣 50 13.5 675 80.6 4030 4705
津市 19.6 13.5 264.6 80.6 1579.76 1844.36
安鄉(xiāng) 68.9 13.5 930.15 80.6 5553.34 6483.49
張家界合計 110 13.5 1485 80.6 8866 10351
市管區(qū)小計 31 13.5 418.5 80.6 2498.6 2917.1

桑植縣 26 13.5 351 80.6 2095.6 2446.6
慈利縣 53 13.5 715.5 80.6 4271.8 4987.3
益陽市合計 344.5 13.5 4650.77 80.6 27766.69 32417.46
市管區(qū)小計 99.25 13.5 1339.88 80.6 7999.55 9339.43

安化縣 52.92 13.5 714.42 80.6 4265.35 4979.77
桃江縣 48.05 13.5 648.68 80.6 3872.83 4521.51
沅江縣 75.59 13.5 1020.47 80.6 6092.55 7113.02
南縣 68.69 13.5 927.32 80.6 5536.41 6463.73
郴州市合計 251 13.5 3388.5 80.6 20230.6 23619.1
市管區(qū)小計 29 13.5 391.5 80.6 2337.4 2728.9

資興市 21 13.5 283.5 80.6 1692.6 1976.1
桂陽縣 41 13.5 553.5 80.6 3304.6 3858.1
宜章縣 25 13.5 337.5 80.6 2015 2352.5
永興縣 38 13.5 513 80.6 3062.8 3575.8
臨武縣 16 13.5 216 80.6 1289.6 1505.6
嘉禾縣 14 13.5 189 80.6 1128.4 1317.4
汝城縣 26 13.5 351 80.6 2095.6 2446.6
桂東縣 13 13.5 175.5 80.6 1047.8 1223.3

糧食直補發(fā)放情況 農資綜合直補發(fā)放情況
項 目

農業(yè)稅面積

(萬畝) 發(fā)放標準 發(fā)放金額

發(fā)放標

準

發(fā)放金額

合 計

安仁縣 28 13.5 378 80.6 2256.8 2634.8
永州市合計 365 13.5 4927.5 80.6 29419 34346.5
市管區(qū)小計 78.02 13.5 1053.27 80.6 6288.41 7341.68

祁陽縣 55.78 13.5 753.03 80.6 4495.87 5248.9
東安縣 44 13.5 594 80.6 3546.4 4140.4
雙牌縣 9.3 13.5 125.55 80.6 749.58 875.13
道縣 50 13.5 675 80.6 4030 4705
江華縣 31 13.5 418.5 80.6 2498.6 2917.1
江永縣 19.2 13.5 259.2 80.6 1547.52 1806.72
寧遠縣 40 13.5 540 80.6 3224 3764
藍山縣 19 13.5 256.5 80.6 1531.4 1787.9
新田縣 18.7 13.5 252.45 80.6 1507.22 1759.67
懷化市合計 307.5 13.5 4151.26 80.6 24784.5 28935.76
市管區(qū)小計 10.87 13.5 146.75 80.6 876.12 1022.87

洪江區(qū) 1 13.5 13.5 80.6 80.6 94.1
洪江市 30 13.5 405 80.6 2418 2823
沅陵縣 40 13.5 540 80.6 3224 3764
辰溪縣 26 13.5 351 80.6 2095.6 2446.6
敘浦縣 54 13.5 729 80.6 4352.4 5081.4
麻陽縣 20 13.5 270 80.6 1612 1882
新晃縣 15 13.5 202.5 80.6 1209 1411.5
芷江縣 31 13.5 418.5 80.6 2498.6 2917.1
中方縣 19.13 13.5 258.26 80.6 1541.88 1800.14
會同縣 22 13.5 297 80.6 1773.2 2070.2
靖州縣 20.5 13.5 276.75 80.6 1652.3 1929.05
通道縣 18 13.5 243 80.6 1450.8 1693.8
婁底市合計 185 13.5 2497.5 80.6 14911 17408.5
市管區(qū)小計 8 13.5 108 80.6 644.8 752.8
冷水江市 6.6 13.5 89.1 80.6 531.96 621.06
漣源市 52.2 13.5 704.7 80.6 4207.32 4912.02
雙峰縣 53.8 13.5 726.3 80.6 4336.28 5062.58
新化縣 64.4 13.5 869.4 80.6 5190.64 6060.04
自 治州合計 179 13.5 2416.5 80.6 14427.4 16843.9

附件 2：

2012 年湖南省雙季稻種植補貼資金情況表

單位：萬元
雙季稻種植面積(萬畝)
項 目 雙季早稻

種植面積

雙季晚稻
種植面積

雙季稻平均
種植面積

金額 備注

全省合計 2665.95 2872.83 2769.39 60397.59

長沙市 234.17 240.28 237.22 5173.38
市管區(qū) 107.06 112.21 109.64 2390.05
瀏陽市 41.02 42.04 41.53 907.22
寧鄉(xiāng)縣 86.09 86.03 86.06 1876.11
株洲市 176.64 187.05 181.85 3966.21
市管區(qū) 18.60 19.37 18.99 413.87
株洲縣 23.24 24.92 24.08 524.94
醴陵市 52.58 55.35 53.97 1178.44
攸縣 45.73 48.74 47.24 1029.72
茶陵縣 35.75 37.01 36.38 793.08
炎陵縣 0.74 1.66 1.20 26.16
湘潭市 158.81 160.53 159.67 3482.78
市管區(qū) 18.66 18.72 18.69 409.44
湘潭縣 77.83 78.17 78.00 1700.39
湘鄉(xiāng)市 56.02 56.89 56.46 1230.72
韶山市 6.30 6.74 6.52 142.23
衡陽市 283.92 318.55 301.24 6568.95
市管區(qū) 8.58 9.05 8.81 192.13
衡南縣 67.77 78.17 72.97 1590.77
衡陽縣 23.13 28.91 26.02 569.24
衡山縣 23.50 27.00 25.25 550.45
衡東縣 32.03 34.51 33.27 725.29
常寧市 27.00 30.41 28.71 625.79
祁東縣 49.06 54.42 51.74 1127.93
耒陽市 52.85 56.08 54.47 1187.35
邵陽市 254.02 281.31 267.66 5837.04
市管區(qū) 10.86 11.32 11.09 241.75
邵東縣 41.17 43.33 42.25 921.07
新邵縣 30.09 30.46 30.27 659.96
隆回縣 22.56 32.61 27.59 601.35
武崗市 28.17 30.65 29.41 641.14
洞口縣 52.16 57.39 54.78 1196.10
新寧縣 24.60 26.31 25.46 554.92
邵陽縣 44.41 49.24 46.82 1020.75

雙季稻種植面積(萬畝)
項 目 雙季早稻

種植面積

雙季晚稻
種植面積

雙季稻平均
種植面積

金額 備注

城步縣 0.00 0.00 0.00 0.00
綏寧縣 0.00 0.00 0.00 0.00
岳陽市 339.67 371.78 355.72 7756.74
市管區(qū) 29.13 30.74 29.93 652.56
汨羅市 41.57 44.33 42.95 936.31
平江縣 45.32 48.62 46.97 1023.86
湘陰縣 65.87 70.03 67.95 1481.34
臨湘市 38.30 39.30 38.80 845.90
華容縣 65.93 77.97 71.95 1570.50
岳陽縣 53.55 60.79 57.17 1246.27
常德市 331.97 371.77 351.87 7672.77
市管區(qū) 98.97 101.48 100.22 2184.89
津 市 12.73 12.79 12.76 278.17
安鄉(xiāng)縣 14.68 16.96 15.82 344.90
漢壽縣 68.30 81.48 74.89 1634.66
澧 縣 20.22 20.86 20.54 447.77
臨澧縣 35.00 42.50 38.75 844.75
桃源縣 76.81 89.93 83.37 1817.47
石門縣 5.25 5.77 5.51 120.16
張家界 0.13 0.15 0.1411 4.08
市管區(qū) 0.00 0.00 0 0.00
桑植縣 0.00 0.00 0 0.00
慈利縣 0.13 0.15 0.14 4.08
益陽市 276.33 297.93 287.13 6261.50
市管區(qū) 103.31 109.70 106.51 2321.87
沅江市 83.25 88.87 86.06 1876.15
南 縣 46.10 52.12 49.11 1070.60
桃江縣 34.83 37.00 35.91 784.91
安化縣 8.84 10.24 9.54 207.97
永州市 309.82 321.47 315.65 6883.11
市管區(qū) 78.50 85.93 82.22 1794.29
東安縣 38.85 42.42 40.64 885.84
道縣 39.33 38.65 38.99 849.95
寧遠縣 29.10 30.47 29.79 649.37
江永縣 13.45 12.84 13.14 286.55
江華縣 19.93 19.71 19.82 432.07
藍山縣 11.19 10.80 11.00 239.69
新田縣 17.32 17.97 17.64 384.61
雙牌縣 5.53 5.71 5.62 122.52

雙季稻種植面積(萬畝)
項 目 雙季早稻

種植面積

雙季晚稻
種植面積

雙季稻平均
種植面積

金額 備注

祁陽縣 56.62 56.98 56.80 1238.22
郴州市 144.29 154.50 149.40 3258.83
市管區(qū) 11.10 11.01 11.06 241.00
資興市 8.96 8.99 8.98 195.66
桂陽縣 26.07 32.86 29.47 642.34
永興縣 15.82 16.22 16.02 349.24
宜章縣 24.00 23.00 23.50 514.30
嘉禾縣 11.30 13.52 12.41 270.54
臨武縣 5.67 5.93 5.80 126.44
汝城縣 11.64 11.64 11.64 253.75
桂東縣 0.11 0.11 0.11 2.40
安仁縣 29.62 31.22 30.42 663.16
婁底市 122.09 131.97 127.03 2771.24
市管區(qū) 5.70 6.39 6.04 131.75
冷水江市 2.16 2.16 2.16 47.09
雙峰縣 50.18 55.57 52.88 1154.69
漣源市 33.94 36.36 35.15 766.30
新化縣 30.11 31.49 30.80 671.41
懷化市 34.09 35.54 34.82 760.96
鶴城區(qū) 0.00 0.00 0.00 0.00
沅陵縣 0.00 0.00 0.00 0.00
辰溪縣 8.44 8.72 8.58 187.04
溆浦縣 14.34 15.72 15.03 327.65
麻陽縣 3.93 3.93 3.93 85.67
新晃縣 0.00 0.00 0.00 0.00
芷江縣 1.98 1.99 1.99 45.27
中方縣 0.21 0.00 0.11 2.29
洪江區(qū) 0.00 0.00 0.00 0.00
洪江市 5.10 5.10 5.10 111.18
會同縣 0.08 0.07 0.08 1.64
靖州縣 0.01 0.01 0.01 0.22
通道縣 0.00 0.00 0.00 0.00
湘西州 0.00 0.00 0.00 0.00

附件 3：
對種糧農民糧食補貼兌付進度市州排行表

排序 市州 補貼綜合兌付率 資金兌付率 補貼到戶率

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14
備注：1 、 補貼綜合兌付率=（資金兌付率+補貼到戶 率） ÷ 2

2 ,、 資金兌付率是根據(jù)分戶數(shù)據(jù)匯總計算的 “ 已兌付補貼占應兌付補貼比例 ” ,；
3 、 資金到戶率是根據(jù)分戶數(shù)據(jù)匯總計算的 “ 已領補貼占應領取補貼農戶比例 ”,。