本報訊 針對影響畢業(yè)生自由就業(yè)的人事檔案問題,，市人社局昨天宣布,，本市出臺《關(guān)于北京生源大中專畢業(yè)生離校后就業(yè)服務及人事檔案接收管理有關(guān)問題的通知》，對畢業(yè)生就業(yè)報到,、流動,、檔案接轉(zhuǎn)過程中的辦事手續(xù)進行了大幅度簡化。新政明確,，北京生源畢業(yè)生除到事業(yè)單位就業(yè)外,，不再統(tǒng)一要求辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。

新政規(guī)定,，離校后未就業(yè)北京生源大中專畢業(yè)生,，由家庭戶籍所在區(qū)縣政府所屬人力資源公共服務機構(gòu)負責保管檔案，畢業(yè)之日起到初次就業(yè)前免收檔案管理費，同時提供就業(yè)援助服務,。調(diào)整工作的不再辦理調(diào)整改派手續(xù),，見習期后也不再統(tǒng)一要求辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。

離校后未就業(yè)北京生源大中專畢業(yè)生,，可按照本市有關(guān)規(guī)定,，到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所辦理失業(yè)登記手續(xù),，享受相應的優(yōu)惠政策,。實現(xiàn)就業(yè)的，分別按照用人單位有關(guān)招錄招用手續(xù)或靈活就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理就業(yè)及檔案接轉(zhuǎn),。

北京生源大中專畢業(yè)生畢業(yè)時選擇在京外地區(qū)初次就業(yè)，《就業(yè)報到證》簽署至京外地區(qū),，戶口仍保留在北京市,，需回到北京市企業(yè)就業(yè)，或需本市提供就業(yè)援助服務的,，可辦理檔案回京接轉(zhuǎn)手續(xù),，并可在本市自由流動。

馬上就訪

簡化手續(xù)促畢業(yè)生就業(yè)

市人社局大中專畢業(yè)生就業(yè)處處長盧琳稱,，這次新政主要是解決近年來大學生就業(yè),、再就業(yè)過程中遇到的一些實際問題。

盧琳表示,，見習期制度是計劃經(jīng)濟體制下的制度,，畢業(yè)生就業(yè)后要有一年見習期，結(jié)束后要寫見習報告,，填轉(zhuǎn)正定級表,，之后開始計算參加工作時間。而實行雙向選擇和自主擇業(yè)后的就業(yè)環(huán)境和計劃分配體制下的政策不同,，見習和轉(zhuǎn)正定級已無太大意義,。

考慮到一些體制機制和政策已不太適合當今人員就業(yè)流動性大等現(xiàn)實情況，有關(guān)部門出臺新政以解決和消除學生就業(yè)中遇到的部分障礙,。

盧琳介紹,，因大學生畢業(yè)后的“報到證”在核定學生身份、學歷及上網(wǎng)查詢其畢業(yè)地,、畢業(yè)時間等畢業(yè)信息方面還有不少作用,，因此有關(guān)部門尚未取消其作用，但其作用也在逐步弱化,。

據(jù)了解,，報到證和人事檔案將關(guān)系到畢業(yè)生的戶口遷移、檔案托管、工作時間認定等諸多問題,。由于歷年都有不少畢業(yè)生忽略了這一問題,，離校之后沒有辦理報到或檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。而畢業(yè)生參加工作的時間是以報到時間為準的,，所以不辦報到就會導致自己將來的工齡、職稱,、待遇等受到影響,。

目標

明年本地生力保95%就業(yè)

市人社局透露，截至9月底,，北京生源高校畢業(yè)生已就業(yè)9.4萬人,，就業(yè)率達95.9%，提前達到北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率95%的預期目標,。當前,，北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率進一步達到了96.1%。

去年本地生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達97.6%,，預計到本月底,，這一就業(yè)率將不低于去年底水平。

明年,，預計全國高校共有北京生源畢業(yè)生9.6萬人,，同比減少0.2萬人，預計理工類供不應求,、文史經(jīng)管類供過于求,，高學歷、研發(fā)型人才相對短缺,，畢業(yè)生就業(yè)觀念有待改變,，“有業(yè)不就”的現(xiàn)象比較普遍。

市人社局方面透露,，明年,，本市將確保實現(xiàn)北京生源畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%的目標。

服務

首推研究生就業(yè)服務月

昨天,，本市首場研究生專場招聘會在畢業(yè)生就業(yè)服務中心舉行,，拉開全市首個研究生就業(yè)服務月的序幕。

中國地震局地球物理研究所,、中科院半導體研究所,、京東方科技集團股份有限公司、北京奔馳汽車有限公司等近40家用人單位提供崗位516個,，截至招聘會結(jié)束,，有385名畢業(yè)生與用人單位初步達成就業(yè)意向。

招聘會崗位涵蓋機械制造及自動化、電力電子,、計算機,、金融財會、市場營銷,、車輛工程等多個專業(yè),。據(jù)了解，參會畢業(yè)生1300人次,。

11月23日-12月22日,，市人社局首次全市范圍內(nèi)主辦“2012年北京地區(qū)畢業(yè)研究生就業(yè)服務月”活動，全市將舉辦現(xiàn)場招聘會近40場,，以促進2012年北京地區(qū)畢業(yè)研究生就業(yè),。

此前，本市組織開展了“北京市2011年高校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動”等系列活動,，向畢業(yè)生提供7萬余個就業(yè)崗位,。

轉(zhuǎn)正非事業(yè)單位無需辦定級

【新政】

北京生源大中專畢業(yè)生除進入事業(yè)單位就業(yè)以外，不再統(tǒng)一要求填寫《畢業(yè)生見習期考核鑒定表》,，不再統(tǒng)一要求辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù),。畢業(yè)生工作變動時，《畢業(yè)生見習期考核鑒定表》和轉(zhuǎn)正定級手續(xù)不再作為人事檔案接轉(zhuǎn)的必備材料,。

【解讀】市人社局介紹,，國家在上世紀60年代出臺規(guī)定，要求大學生畢業(yè)后統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù),。而在市場經(jīng)濟時代,，大學生畢業(yè)后需通過市場自主擇業(yè)，這利于大學生的就業(yè),。

在計劃經(jīng)濟年代,，大學畢業(yè)生屬國家干部，所以就業(yè)后需辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù),，以確定大學生就業(yè)后的身份,，也就是確定其行政級別。現(xiàn)在,，畢業(yè)生就業(yè)后如進入機關(guān),、事業(yè)單位，仍需辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù),，也就是確定其行政級別和工資級別,。如果到企業(yè)工作，被聘用后受勞動法管理,，就只涉及轉(zhuǎn)正問題,，而不再涉及定級問題,。此外，畢業(yè)生后進入政府機關(guān)成為公務員,，將受公務員法管理,，也不需再統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)了。加之現(xiàn)在勞動者就業(yè)后的流動性更強,，一次轉(zhuǎn)正定級也很難再決定一個勞動者終身的職業(yè)身份了,。

為此，不再統(tǒng)一要求辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)已經(jīng)很有必要,。

另據(jù)介紹,，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，因一些事業(yè)單位職工進行職稱評定時還須用到《畢業(yè)生見習期考核鑒定表》,，所以今后北京生源畢業(yè)生到事業(yè)單位就業(yè)，還需統(tǒng)一填寫《畢業(yè)生見習期考核鑒定表》,。

據(jù)了解,，相關(guān)事業(yè)單位主要是一些醫(yī)療、教育和科研等專業(yè)性較強的單位,。

社保繳費年限與工齡一塊算

【新政】

高校畢業(yè)生從企業(yè),、社會團體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為工齡,。為畢業(yè)生自主擇業(yè),、自由流動營造了良好的環(huán)境。

【解讀】勞動者在企業(yè),、社會團體就業(yè)后,，即需要繳納社會保險，其工作年限也就是“繳費年限”,。而在機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的,，無需繳納社會保險，其工作年限也就是“工齡”,。

過去,，由企業(yè)、社會團體到機關(guān),、事業(yè)單位就業(yè)的,，在認定工齡時，除了社保繳費記錄,，還要同時參考辦理就業(yè)報到,、改派和轉(zhuǎn)正定級等手續(xù)的時間。由于現(xiàn)在各用人單位（特別是非公經(jīng)濟企業(yè)）用人機制靈活,，沒有及時辦理就業(yè)報到,、改派,、轉(zhuǎn)正定級的情況比較常見。

新政的主要意義在于,，以后高校畢業(yè)生從企業(yè),、社會團體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其工齡認定一律以社保繳費期限為準,，不再受辦理初次就業(yè),、改派等手續(xù)時間的制約，避免了因未及時辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)影響工齡的情況,。

跳槽檔案手續(xù)缺失不需補辦

【新政】

往屆北京生源畢業(yè)生人事檔案中就業(yè)或調(diào)整單位手續(xù)缺失的,，不需補辦手續(xù)，按照個人檔案中記載的有關(guān)招錄招用手續(xù)及社會保險繳納記錄認定參加工作時間,。

【解讀】市人社局稱,，目前從業(yè)者的流動性比較強，有些人幾年就會跳槽幾次,。而根據(jù)過去規(guī)定,，工作變動后檔案轉(zhuǎn)調(diào)時，每次都應該檢查相關(guān)人員在《就業(yè)報到證》上簽注就業(yè)或調(diào)整手續(xù)的工作,。但頻繁跳槽,，很可能會造成一些表格的缺失或者遺失，使得一些人檔案的正常流動受到影響,。

新政規(guī)定今后相關(guān)人員就業(yè)后檔案轉(zhuǎn)調(diào)時,，不再統(tǒng)一要求檢查相關(guān)手續(xù)。也就是說,，往屆北京生源畢業(yè)生人事檔案中就業(yè)或調(diào)整單位手續(xù)缺失的,，不需再補辦手續(xù)，按照個人檔案中記載的有關(guān)招錄招用手續(xù)及社會保險繳納記錄認定參加工作時間,。這樣方便了相關(guān)人員的就業(yè)流動,。

此外，市人社局強調(diào),，新政對于往屆北京生源畢業(yè)生和今后的畢業(yè)生們都適用,。

不用辦調(diào)整改派手續(xù)

【新政】

已在京就業(yè)北京生源畢業(yè)生調(diào)整工作的，不再辦理調(diào)整改派手續(xù),，工作變動時,，均按照人員調(diào)動程序辦理檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)。

【解讀】根據(jù)規(guī)定,，北京生源大中專畢業(yè)生離校后,，持《就業(yè)報到證》到就業(yè)單位或家庭戶籍所在地區(qū)縣人社局畢業(yè)生就業(yè)工作部門報到，辦理申報戶口,、接轉(zhuǎn)檔案等相關(guān)手續(xù),。

離校后未就業(yè)的畢業(yè)生報到后實現(xiàn)初次就業(yè)時,，由家庭戶籍所在區(qū)縣人社部門在《就業(yè)報到證》上一次性簽注就業(yè)手續(xù)。

市人社部門介紹,，在計劃經(jīng)濟年代,，大學生畢業(yè)后統(tǒng)一分配，工作流動性小,，政策要求已在京就業(yè)的北京生源大中專畢業(yè)生調(diào)整工作的,，要在《就業(yè)報到證》上簽注調(diào)整意見的手續(xù)。而此前出現(xiàn)過一些畢業(yè)生因遺失《就業(yè)報到證》等原因而無法辦理有關(guān)手續(xù)的問題,。而目前各行各業(yè)的人員流動性普遍較大,，為了方便勞動者的流動就業(yè)，簡化相關(guān)辦事手續(xù),，有關(guān)部門考慮到相關(guān)因素調(diào)整了政策,。