衛(wèi)生部擬撤銷茶黃色素,、茶綠色素,、柑桔黃、黑加侖紅等38種食品添加劑

關注理由

從一滴香到豆?jié){精,，再到塑化劑和工業(yè)明膠，這段時間,，圍繞添加劑而展開的食品安全討論幾乎沒有消停過,，多發(fā)的食品安全事件讓人們到了“談劑色變”的地步。食品添加劑真的是食品安全的“萬惡之源”,，還是我們對食品添加劑存在認識上的誤區(qū),？對食品添加劑究竟該如何監(jiān)管？這些都是公眾急切想知道答案的問題,。近日由上海市食品藥品安全研究中心組織編撰的2012中國食品藥品藍皮書,，對此作了解答。

□視點關注

拿起,，放下,；仔細閱讀,，謹慎分析。

這不是一次科學實驗,，而是北京市民唐平在超市里的重復動作,。唐平是北京一家醫(yī)院的藥劑師，同時身為家庭主婦的她,，每周到超市采購也是一件例行“公事”,。

“你看，除了極少數(shù)真空包裝的飲料和少量食品不含添加劑外,，大多數(shù)食品的添加劑品種從兩三種到二三十種不等,。其中亞硝酸鈉、苯甲酸,、甜蜜素,、阿斯巴甜、蔗糖素,、檸檬酸,、安賽蜜等添加劑最常見?！碧破綄τ浾哒f,，雖說常見，但面對如此多生澀的名稱,，她也一頭霧水,。

事實上，唐平的迷茫在如今已“談劑色變”的民眾中很有代表性,。

在近日《法制日報》記者進行的街頭采訪中,，大多數(shù)民眾向記者表示“(食品添加劑)已經(jīng)防不勝防”、“要是食品添加劑較多,，就不買了”,，甚至有民眾表示，只有天然的食品才安全,，只要涉及食品添加劑肯定就是“有毒,，對健康有危害”。

對此,，近日由上海市食品藥品安全研究中心組織編撰的2012中國食品藥品藍皮書對我國民眾為何“談劑色變”以及背后的深層次原因進行了解讀,。

“談劑色變”源自信息交流不足

“有做菜入味的香精嗎？”記者向主營調(diào)料的店主問道,。

“有,，批發(fā)還是自己買？”端詳著記者的衣著，店主回答得有些猶豫,。

“開店用,，先看看品質，回去給老板試用一下,，要是好以后就在你們這買了,。”記者說,。

遲疑了一下,，店主還是摸出兩包分別寫著“羊肉精粉”和“牛肉精粉”的調(diào)料。

“管用嗎,？”記者問,。

“你們回去試了不就知道？”面對記者的種種追問,，店主變得有些不耐煩,，只說了一句，“只要有這個,，菜的口味就和你的原料沒什么關系了,。”

接過店主遞過來的調(diào)料,，記者看到在其包裝上有這樣的說明,，“本產(chǎn)品采用新鮮肉質品……高濃度，肉味純正……適合于制造多種肉類制品,、方便面,、湯料……”

5月28日，《法制日報》記者在北京市豐臺區(qū)馬家堡西路的一家大型農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查時發(fā)現(xiàn),，除了上述肉精粉外,，“香鴨膏”、“火鍋飄香劑”,、“一滴香”,、“乙基麥芽酚”等添加劑也出現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場的一些角落中，甚至有攤販向記者表示,，“買的都是飯店的人,，很少有家庭或者個人購買，吃了絕對沒有問題”,。

事實上，從2011年1月起,，一場關于食品添加劑是與非的大討論就在中國大地上轟轟烈烈地展開,。直至今日，關于添加劑的問題仍是民間熱度不減的話題。從“三聚氰胺”事件到近期的“皮革酸奶”事件,，再到上述可以隨意買到的不明身份的“調(diào)料”,，食品添加劑似乎已成了食品安全的“萬惡之源”，人們對食品添加劑漸漸演變成“談劑色變”,。

“食品添加劑在食品工業(yè)中發(fā)揮著重要作用,，我國相關標準規(guī)定的23個功能類別都是食品添加劑能夠在食品工業(yè)中起到的作用，這些功能作用可以概括為四個方面：一是保持或提高食品本身的營養(yǎng)價值,；二是作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成分,；三是提高食品的質量和穩(wěn)定性，改進其感觀特性,；四是便于食品的生產(chǎn),、加工、包裝,、運輸或者貯藏,。”

在首先為食品添加劑“正名”之后,，食品藥品藍皮書同時表示,，由于我國目前對于食品添加劑風險信息交流不足，造成公眾對食品添加劑存在著一定的錯誤認識,，公眾對食品添加劑普遍存在恐慌心理,，“主要體現(xiàn)在將非法添加物誤認為是食品添加劑、將違法使用食品添加劑的摻雜使假行為誤認為是非常嚴重的食品安全事件,，加劇消費者對食品添加劑安全性的擔心,。例如，媒體廣泛報道的假香米,、假香油等事件屬于非法生產(chǎn)者違反食品添加劑使用原則摻雜使假欺騙消費者的行為,，這肯定是違法行為，但按照食品安全法規(guī)定的食品安全定義,，這并不是真正意義上的食品安全事件,。”

此外,，藍皮書還分析認為,，目前民眾將正常的國家、地區(qū)標準之間的差異誤認為是我國食品添加劑使用規(guī)定與國際規(guī)定不接軌,，比國際標準和其他國家標準落后,，造成對我國食品添加劑管理模式的質疑。

針對我國目前食品添加劑的社會問題,，食品藥品藍皮書建議,，加強食品添加劑的風險信息交流工作,，向社會宣傳正確的食品添加劑安全性、食品添加劑在食品生產(chǎn)過程中的重要作用,、食品添加劑的管理制度等相關方面知識,，使消費者“感知的風險”接近科學的風險評估確定的“實際的風險”，化解公眾對食品添加劑的恐慌,。同時,，加強食品和食品添加劑的標簽標識等管理，保障消費者的知情權,。

事后監(jiān)管模式存在諸多弊端

近期,，“皮革廢料所產(chǎn)明膠被制成藥用膠囊”事件曝光，河北阜城部分工廠生產(chǎn)工業(yè)明膠并銷售給藥企,，涉及9家藥廠,、13個批次藥品膠囊，重金屬鉻含量最高超標90多倍,。

國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅表示,，檢測方式的缺失，導致工業(yè)明膠非法使用的可能,，就如同此前三聚氰胺被漏檢一樣,，“產(chǎn)品檢測合格，但不安全”,。

在衛(wèi)生部2008年以來陸續(xù)公布的5批47種可能違法添加的非食用物質“黑名單”中,，工業(yè)明膠、工業(yè)酒精,、地溝油等赫然在列,，但在“檢測方式”一項卻顯示為“無”。

有專家公開表示：“中國食品添加劑的行業(yè)標準在國際上算比較嚴格的,，出問題往往是監(jiān)管,，而非標準?！?/P>

據(jù)藍皮書介紹,，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)初步建立了比較系統(tǒng)和完整的食品添加劑標準體系,，涵蓋了食品添加劑的使用,、食品添加劑的質量規(guī)格標準、檢驗方法,、標簽標識,、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范等各個方面。

“但是,，我國食品添加劑的標準與食品添加劑監(jiān)管需求之間還有一定差距”,。

此外,，藍皮書還提出，目前我國對食品添加劑的監(jiān)管屬于“重終產(chǎn)品檢驗,、輕過程管理”。

“‘過多強調(diào)對終產(chǎn)品的檢驗,，而輕視對食品添加劑,、食品生產(chǎn)過程的監(jiān)管’的模式存在諸多弊端，一是機械和錯誤地理解標準帶來誤判,。二是這種監(jiān)管模式造成過多依賴食品中食品添加劑的檢驗方法,，從而出現(xiàn)沒有檢驗方法的不監(jiān)督、有檢驗方法的過度監(jiān)督的局面,。三是這種模式對于食品生產(chǎn)來說是一種‘事后’監(jiān)管,，即使產(chǎn)品檢驗不合格，但是諸多產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)出來了,，容易造成浪費,。”食品藥品藍皮書分析道,。

藍皮書的這種觀點也得到業(yè)內(nèi)專家的認同,。有專家認為，食品添加劑是食品生產(chǎn)加工所必需的,，但超量使用可能會危害人體健康,。因此，政府就要組織專家對食品添加劑的安全性,、工藝必需性等進行科學評估,；若通過評估，則以國家食品安全標準的形式規(guī)定其使用范圍和量以及食品添加劑的質量規(guī)格,。政府相應的監(jiān)管還要對每種食品添加劑的生產(chǎn),、使用進行監(jiān)管。在食品生產(chǎn)中超范圍或者超量使用食品添加劑屬于違反標準,，無論是否危害健康,，政府部門都要處置，乃至處罰,。對待人為的非法添加,，比如三聚氰胺，這是不允許用在食物中的,，只要添加就屬于違法,，政府要嚴厲打擊，杜絕這種違法行為,，做到零容忍,。(記者趙麗)

(法制日報)