2012年05月28日

福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展看泉州,，泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展看晉江,。

連續(xù)18年領(lǐng)跑福建縣域經(jīng)濟(jì)的晉江，一直是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,、實力最強(qiáng),、最具活力的地區(qū)之一。

資源稟賦,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件并不算優(yōu)越的晉江,，能夠在改革開放中率先殺出一條血路，走出一條符合實際的鄉(xiāng)村工業(yè)化道路,，并造出享譽(yù)海內(nèi)外的“晉江模式”,，這無疑為福建其他地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很多借鑒。

“晉江能夠發(fā)展到現(xiàn)在,，一個是受益于改革開放,。但是改革開放春風(fēng)吹遍八閩大地，為何晉江長期位居全省第一,？為何閩南地區(qū)都有愛拼才會贏的精神,，但唯有晉江能獨占鰲頭呢？”

2002年8月，刊登在《人民日報》的《研究借鑒晉江經(jīng)驗 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的文章給出了答案,，文章中指出晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,，在于晉江的廣大干部群眾勇于探索,，走出了一條“以市場經(jīng)濟(jì)為主,、外向型經(jīng)濟(jì)為主,、股份合作制為主,，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

文章將“晉江經(jīng)驗”總結(jié)為五個始終堅持,，即始終堅持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì),；始終堅持在頑強(qiáng)拼搏中取勝,；始終堅持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,；始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；始終堅持加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)。

“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展要求對福建而言十分艱巨,，因此必須加快推進(jìn)縣域發(fā)展,，才有可能迎頭趕上?！?a target="_blank">廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對《第一財經(jīng)日報》記者指出,，由于種種原因，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于江浙等地區(qū),，而且城鎮(zhèn)化水平偏低,。因此加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，注重工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合就十分重要,。

對福建以及以福建為主體的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)來說，要實現(xiàn)跨越發(fā)展,，成為沿海第四經(jīng)濟(jì)增長極,，就需要每一個縣域經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”的發(fā)展來支撐。因基礎(chǔ)條件,、資源稟賦不同,，其他縣發(fā)展模式、思路,、路徑的選擇可能各有不同,，但晉江這種解放思想、敢為人先,、一定要成功的精神氣質(zhì)以及政企良好互動等,，都具有重要的啟迪意義。

為了更好的總結(jié)推廣晉江經(jīng)驗,，推動福建省縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，2011年2月 15日至16日，福建省委書記孫春蘭與時任福建省長黃小晶等省領(lǐng)導(dǎo)專程赴晉江調(diào)研，去年4月13日,，剛剛履新的福建省委副書記,、代省長蘇樹林，也將第一場正式的基層調(diào)研放在了晉江,。

在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,，去年4月29日，福建省在晉江召開了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議,，會上決定把加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為福建未來5年的工作重點,。與此同時出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，謀劃了未來該省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),，即到2015年,，福建省將力爭所有縣(市)經(jīng)濟(jì)總量均超過50億元，力爭所有縣(市)地方財政一般預(yù)算收入均超過4億元,。

在去年11月召開的福建省第九次黨代會上,，福建省委書記孫春蘭提出 “堅持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，深入學(xué)習(xí)"晉江經(jīng)驗",，發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),，加大對一般發(fā)展水平縣的扶持力度,，提高縣域整體實力?！边@是“晉江經(jīng)驗”第一次寫入福建省黨代會工作報告,。

社會學(xué)家陸學(xué)藝指出，晉江的發(fā)展變化,，實際上是中國發(fā)展的一個縮影,，它在中國縣域現(xiàn)代化建設(shè)上具有鮮明的示范效應(yīng)，晉江的很多做法和經(jīng)驗有著重要的前瞻性,，可以為其他縣市提供許多鮮活的經(jīng)驗,。

以晉江為標(biāo)桿來助推福建全省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意義正在于此,。而“晉江經(jīng)驗”,、“晉江現(xiàn)象”、“晉江模式”,、“晉江精神”等等也成為福建在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的熱點話題,。長久以來，讓“腰包鼓了,，穿著靚了”的晉江人感到尷尬的是,，“城不像城、村不像村”的晉江城市舊面貌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步驟,，和作為38個上市公司以及123個國字號品牌企業(yè)總部所在地的形象,。

“對于城市來說，人均GDP超過1萬美元,，與其說是一個進(jìn)入發(fā)達(dá)城市行列的光環(huán),，不如說是考驗，”從江蘇來到晉江任教的王永權(quán)說,。6年前他來晉江時,，這里仿若一個大工地，到處都在修路,，當(dāng)時的第一感覺就是亂,。

晉江和中國大多數(shù)小城鎮(zhèn)的工業(yè)化道路相似，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和開發(fā)區(qū)作為承載工業(yè)化的主要平臺,，形成了被動的粗放式的“城鎮(zhèn)化”,，而這一獨特道路也導(dǎo)致了繼續(xù)發(fā)展時將面臨困境。

晉江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局安海片區(qū)管理中心主任倪衛(wèi)軍對本報記者說,，以前,，大型的國企要到晉江找一塊完整的建設(shè)用地都找不到，到處都在建,，造成土地經(jīng)營的粗放,。

面對晉江舊城市格局和基礎(chǔ)配套所帶來的不便，一些企業(yè)把運(yùn)營總部搬出了晉江,。

2009年,，借著國務(wù)院支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，晉江市委,、市政府針對城市化滯后的實際,，確定了“產(chǎn)業(yè)提升、城建提速”的決策,，決定開展新一輪的城市大建設(shè)，將通過高密度,、快節(jié)奏,、組團(tuán)式的城市更新與建設(shè)，把晉江建成一個宜居的濱海園林城市,，晉江城建提速的大幕由此拉開,。

順勢而上、提速突破

泉州市委常委,、常務(wù)副市長尤猛軍,，是前任晉江市委書記，他在談及晉江“城建提速”的話題時深有感觸。他說,，改革開放30多年來,，晉江書寫了一個個經(jīng)濟(jì)傳奇，但城市化相對滯后,，城市功能,、市政設(shè)施、市容環(huán)境,、公共服務(wù)等已很難適應(yīng)城市轉(zhuǎn)型升級,、科學(xué)發(fā)展的要求。城市化滯后也直接影響著企業(yè)吸引人才,、留住人才,，影響著高新企業(yè)進(jìn)駐。

“一個地方城市化程度越高,，越能吸引更多的人流,、物流、資金流,、信息流,，擁有更多的人氣和市氣?！庇让蛙娬f,。晉江的領(lǐng)導(dǎo)們意識到，在泉州環(huán)海灣中,，晉江占據(jù)重要位置,。只有找準(zhǔn)站位，主動作為,，才能在新一輪區(qū)域發(fā)展競爭中搶占先機(jī),，贏得主動。

“破解城市化滯后這一難題,，長痛不如短痛,，小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)不如順勢而上,、提速突破”,。尤猛軍說，所以,，晉江下定決心：把推進(jìn)城市化作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要切入點,，快速掀起新一輪的城建高潮。

自2009年開始,，按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)和“全市一城”的理念,，晉江的城市建設(shè)高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綜合規(guī)劃。

圍繞建設(shè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,，濱海園林城市”,，晉江將全市劃分為三大主體功能區(qū)：中心城區(qū)主體功能區(qū)，突出商貿(mào)宜居功能,；晉西北主體功能區(qū),，突出產(chǎn)業(yè)功能；晉南主體功能區(qū),，突出旅游休閑功能,，打造濱海運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)帶。

規(guī)劃還將全市分為以梅嶺組團(tuán)為首的“九個組團(tuán)”和道路交通,、生態(tài)環(huán)境 “兩大體系”,，策劃生成302個城建項目，總投資1836億元,，總用地6萬畝,。

九個組團(tuán)用于承載不同的城市功能，以成建制組團(tuán)式運(yùn)作推進(jìn)城建,。比如梅嶺組團(tuán)就是以商貿(mào)服務(wù)及樓宇經(jīng)濟(jì)等第三產(chǎn)業(yè)為主,，同時騰出126畝的城市中心地段，籌建“五店市傳統(tǒng)街區(qū)”,，引入商業(yè)開發(fā),，總投資約4億。

最具地標(biāo)性的是濱江組團(tuán),，這里旨在打造泉州“陸家嘴”,，同時也將成為泉州及晉江地標(biāo)性建筑最多的地方，樓高均在100米以上,，其中泉商大廈,，雙子聯(lián)體塔設(shè)計，高達(dá)130米,；世貿(mào)中心大樓建成后,，高可達(dá)180多米。

與此同時,，還有以商貿(mào),、樓宇經(jīng)濟(jì)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的青陽組團(tuán)；以池店為中心的城北組團(tuán),；晉江南翼城市次中心金井組團(tuán)；千年古鎮(zhèn)安海組團(tuán),、磁灶組團(tuán)和東石組團(tuán),；物流集散中心內(nèi)坑組團(tuán),。

除了九個組團(tuán)，在城市建設(shè)上,，晉江還將圍繞“一核兩翼”布局,，組團(tuán)式推進(jìn)城市更新?！耙缓恕?，即做大做強(qiáng)中心城區(qū)，圍繞“一核”,，晉江的晉陽湖,、八仙山、羅裳山,、竹樹下公園,、泉安北路、鳳池路改造等69個項目建設(shè)正在推進(jìn),。

“兩翼”,，就是南翼和西翼，涉及到以金井組團(tuán)為中心的晉南區(qū)域和以安海組團(tuán)為中心,，包含磁灶組團(tuán)和東石組團(tuán)的晉西北區(qū)域,，這其中，涉及141個項目建設(shè),。未來將按照精品小區(qū),、示范小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)30個安置區(qū)。

而無論城市建設(shè)如何,，歸根結(jié)底是要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局總工室副主任魏建國說，晉江未來建設(shè)的另一個目標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)提升,，要把晉江打造成一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)在晉江已經(jīng)形成若干支柱產(chǎn)業(yè)集群，在此基礎(chǔ)上要對產(chǎn)業(yè)集群予以強(qiáng)化,，并著力于傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)變,。

“這就要選擇合理的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托技術(shù)創(chuàng)新,，來培育晉江的品牌產(chǎn)業(yè)集群,，”魏建國說，整個載體就要依靠晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，包括泉州出口交易區(qū),，火車站物流區(qū)，最終目標(biāo)就是工業(yè)集中管理,、集中發(fā)展,、快速提升,。

“我們希望通過城市建設(shè)突出城市品味，完善城市功能,，最終打造中國體育城市和品牌之都,。”魏建國說,。

以人為本,、和諧建城

據(jù)了解，包括一核兩翼,、九個組團(tuán)和“兩大體系”(即道路交通和生態(tài)環(huán)境)的建設(shè),，晉江總投資達(dá)到1000億元，總用地約6萬畝,，需要拆遷700萬平方米,。而改建區(qū)域涉及4個鎮(zhèn)、街道,，15個村,、社區(qū)，4100多幢房屋,、5800多戶人家,、2萬多人口，160家企業(yè),。

城市進(jìn)化過程中面臨的拆遷問題往往是所有地方政府感覺最為頭疼的事情,，無論面對的是私有化的土地還是國有的建設(shè)用地。然而,，晉江的城市建設(shè)在進(jìn)行征遷的工作過程中,，卻創(chuàng)造了令所有城市關(guān)注的“和諧拆遷”模式：

梅嶺組團(tuán)198萬平方米，僅用51天完成拆遷,；濱江組團(tuán)37.5萬平方米,，用了50天；青陽陳村片區(qū),，用了45天,。

泉州市市委常委、常務(wù)副市長尤猛軍說,，一開始,，晉江就強(qiáng)調(diào)“以人為本、為民建城”,，這是晉江城建提速得以順利展開,、迅速取得成效的重要原因。

一方面,，晉江從具體片區(qū)的規(guī)劃上,，讓群眾真正感受到政府是為民建城,、讓利于民,。在具體項目的規(guī)劃上堅持“三個先行”,，即：堅持安置房建設(shè)先行、大型基礎(chǔ)設(shè)施先行,、公建項目建設(shè)先行,。遵照這一理念，晉江拿出最好的地塊建設(shè)安置房,，拿出黃金地塊建設(shè)文教衛(wèi)和公園綠地等公共服務(wù)配套設(shè)施,。

比如位于市中心區(qū)的梅嶺組團(tuán)，規(guī)劃的7500畝土地可謂寸土寸金真,，但其中真正用于商住房開發(fā)的用地只有1600多畝,，約占22%，目的在于為征地拆遷安置改建籌措資金,，走“以城養(yǎng)城”的路子,。而絕大部分土地都用作了學(xué)校擴(kuò)建、醫(yī)療衛(wèi)生,、市政公用設(shè)施,、城市景觀等公共用途。

另一方面,，在城建提速,、拆遷安置過程中，晉江不僅堅持做到“合法”,，努力做到“合理”,，而且力求做到“合情”，讓廣大群眾,，特別是弱勢群眾得到利益最大化,。

據(jù)了解，在拆遷之前,，晉江市出臺一系列保障拆遷戶利益的措施,，包括過渡租金補(bǔ)助、居住條件改善,、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險,、老人生活費(fèi)補(bǔ)助、慈善福利扶助等等,，并在“一碗水端平”的前提下,，多做“雪中送炭”的事情，盡最大可能照顧低保戶,、五保戶,、住房困難戶等特殊群體,，這也是安征遷工作能夠化解矛盾、得以較快推進(jìn)的重要原因之一,。

現(xiàn)在,，晉江市區(qū)建成區(qū)面積已從44平方公里拓展到72平方公里，人均公共綠地面積從8.55平方米提高到11.87平方米,。

城鎮(zhèn)化又反過來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人才集聚,。361°等晉江本土品牌企業(yè)紛紛在家鄉(xiāng)巨額增資擴(kuò)產(chǎn)；早就聞名全國的晉江磁灶“萬人供銷大軍”,，不久前也抱團(tuán)返鄉(xiāng),，投資30億元，在晉江興建“福建海西建材家居裝飾交易中心”,。

“可以說,，晉江城市環(huán)境和居住品質(zhì)已得到明顯的提升，城市靚了,、品位高了,、人氣足了，”尤猛軍說,，“城建提速的勝利曙光已經(jīng)顯露,。”今年春節(jié)剛過的正月初八,，泉州市就召開了民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會,，從支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等七個方面推進(jìn)民企“二次創(chuàng)業(yè)”。

柒牌集團(tuán)董事長洪肇設(shè)認(rèn)為,，“二次創(chuàng)業(yè)”這一口號的提出,，符合民營企業(yè)在目前發(fā)展階段的需求，是對民營企業(yè)重新的認(rèn)識,、定位和提升,，“這是一個難得的機(jī)遇，我覺得如果從企業(yè)創(chuàng)立到現(xiàn)在是一種成長的話,，那么"二次創(chuàng)業(yè)"就是企業(yè)的成熟,，是由內(nèi)到外的變革和飛躍?！?/p>

對晉江而言,，“二次創(chuàng)業(yè)”針對的不僅僅是民營企業(yè)，實際上,，晉江的整個產(chǎn)業(yè)體系,、整個城市建設(shè)發(fā)展也正處于“二次創(chuàng)業(yè)”的過程。而這個過程，必將推動晉江新一輪的大發(fā)展,，為企業(yè)家和投資者帶來新的發(fā)展機(jī)遇,。

內(nèi)外資并舉

過去很長一段時間，晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依賴于自身蓬勃發(fā)展的民間動力,，而對外來資本的吸引方面則相對有限,。即便是最初的三來一補(bǔ)，“也不是完全引進(jìn)外資的模式,，而是利用當(dāng)?shù)氐娜A僑資金在這邊投資,，然后馬上轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)氐拿駹I資本?！?a target="_blank">廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林民書說。

“大家都一直在想,，晉江資源這么緊缺,，晉江本地的企業(yè)都在排隊等著落地，我們只要把這些企業(yè)做好就可以了,?！睍x江市投資促進(jìn)局局長吳靖宇說，過去晉江總是有這樣片面的思想,，所以招商選資的力度不是很大,，“基本上都是被動式的，而不是主動去接觸,，都是人家過來談我就和你談,，很少有通過多種渠道主動去做各種招商選資?！?/p>

近年來這種想法逐漸得以改變,。2008年，晉江的市委書記和市長分頭帶隊到長三角和珠三角考察后發(fā)現(xiàn),，不管是長三角還是珠三角,，雖然民營經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)，但仍然非常重視招商工作,。

晉江民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,，占經(jīng)濟(jì)總量的90%，但晉江產(chǎn)業(yè)層次偏低,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，而且高端人才缺失,、土地供給不足,、成本上升等問題也亟待解決。為借助海西發(fā)展機(jī)遇、加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,，晉江致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高資源利用率,；完善城市功能,，提升城市集聚輻射力和影響力；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、管理理念和優(yōu)秀人才,，提升企業(yè)的發(fā)展層次，提高城市的發(fā)展水平,。

晉江市委常委,、市政府常務(wù)副市長許宏程告訴《第一財經(jīng)日報》，晉江市加大招商選資,，是現(xiàn)實發(fā)展的需要,，因為招商選資是集聚生產(chǎn)要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、推動轉(zhuǎn)型升級有效手段,，與技術(shù)改造一樣，是一個推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的過程,。

許宏程表示,，引進(jìn)的項目與晉江現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)必須是互促互榮、相互補(bǔ)充,、相得益彰的關(guān)系,。晉江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)是引進(jìn)項目的前提和基礎(chǔ)，引進(jìn)的項目將進(jìn)一步填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的空白和缺失,，使產(chǎn)業(yè)鏈更加完整,，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈化、高端化,，提高整體競爭力,。

晉江市發(fā)展和改革局副局長李文宏說，在晉江“十二五”規(guī)劃的641個產(chǎn)業(yè)體系中,，6個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升主要通過引進(jìn)晉江現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈中比較缺失的一些項目來實現(xiàn),，比如高端面料、化纖,、創(chuàng)意設(shè)計,、中介物流等，與之形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ),，進(jìn)而打造一條完整產(chǎn)業(yè)鏈,。4個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，則主要通過引進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)龍頭的方式來帶動。

城市革命

過去三十年,，在產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時,，晉江的城市發(fā)展卻明顯滯后，城市的功能完善跟不上城市的規(guī)模發(fā)展,，城市的集聚輻射能力跟不上城市經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展水平,，針對城市化明顯滯后于工業(yè)化這一制約晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。 2009年,，晉江提出了“產(chǎn)業(yè)提升,、城建提速”的發(fā)展思路，決定開展新一輪的城市大建設(shè),，這一戰(zhàn)略也得到了晉江各界的高度認(rèn)同,。

這幾年，晉江市委,、市政府按照“全市一城,、一核兩翼”空間格局，全面拉開城市建設(shè)架構(gòu),，啟動“九個組團(tuán)、兩大體系”385個項目建設(shè),，總投資1600多億元,，總拆遷量超840萬平方米，總征地面積達(dá)7.7萬畝,，晉江希望通過一批大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的引進(jìn)，來加速構(gòu)建立體市場體系,、現(xiàn)代物流體系及綜合商貿(mào)體系,，加快城市的繁榮與發(fā)展。

立體市場方面,，晉江將依托在建的海峽石化產(chǎn)品交易中心,、國際鞋紡城、五金機(jī)電交易大市場等,，加大招商策劃,，推動專業(yè)市場迅速融市；現(xiàn)代物流方面,，依托國家級出口加工區(qū),、內(nèi)坑陸地港、圍頭保稅物流區(qū)等載體,，大力引進(jìn)大型三方,、四方物流企業(yè)聚集。

現(xiàn)代商貿(mào)方面，依托池店南片區(qū),、城北改建區(qū),、青陽陳村片區(qū)等區(qū)域征遷后形成的成片黃金地段，大力引進(jìn)集高端居住,、精品商業(yè)和酒店配套等多種業(yè)態(tài)于一體的城市綜合體項目,。依托濱江商務(wù)區(qū)、萬達(dá),、寶龍廣場等商務(wù)樓宇,，大力引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心,、廣告公司,、會計師事務(wù)所等項目，推動樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。

類似萬達(dá)這樣的商業(yè)地產(chǎn)巨頭的進(jìn)入效果顯著,。李文宏說，萬達(dá)進(jìn)來后,，整個晉江的商圈品味就提升了,。“因為萬達(dá)是全國一流的商業(yè)地產(chǎn)商,，它的配套,、背后的一些團(tuán)隊和資源是本土房地產(chǎn)商所不具備的?！崩钗暮暾f,，“寧可讓利一點給它，也要引進(jìn)來,。這也是城市發(fā)展的需要,。”

李文宏指出,，晉江城建提速完成后,，整個城市規(guī)模會做大，配套會比較完善,，城市功能會比較健全,，教育、衛(wèi)生,、公共服務(wù)也會隨之配套和提升,，這樣整個城市效應(yīng)也就出來了，“這對第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有十分長遠(yuǎn)的推動作用,?！?/p>

“隨著萬達(dá)、寶龍,、世茂等國內(nèi)知名地產(chǎn)商的相繼進(jìn)駐,，晉江城市建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快，城市功能也將進(jìn)一步完善,，投資環(huán)境將更加優(yōu)越,。”許宏程說,，當(dāng)前,，整個城市建設(shè)工作已從空前規(guī)模的大面積征遷轉(zhuǎn)入實質(zhì)性的招商建設(shè)階段，將為大型商貿(mào),、樓宇經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)的發(fā)展提供廣闊的載體和空間，“對廣大投資者來說,，是個千載難逢的投資機(jī)遇,。”面朝大海,，春暖花開,。

在2009年海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略之后，去年4月,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃也正式出臺,，地處海西中心的晉江也迎來了新一輪的發(fā)展良機(jī)。

數(shù)據(jù)顯示,，“十二五”開局之年，晉江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1070億元,，同比增長13.5%,，這也意味著，晉江成為海西“千億”第一縣,。

海西看晉江

在過去的三十年中,，晉江每次都勇立潮頭，成為福建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可爭議的排頭兵,。而今經(jīng)濟(jì)總量過“千億”也奠定了晉江在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中的獨特地位,。

晉江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依靠的是民營經(jīng)濟(jì),，在只有106萬戶籍人口的晉江,，民營企業(yè)家數(shù)超過16000家，占到企業(yè)總數(shù)的95%以上,。

全國工商聯(lián)副主席,、恒安集團(tuán)CEO許連捷認(rèn)為,，晉江是福建改革試驗田，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，擁有濃郁的創(chuàng)業(yè)氛圍,，晉江民營經(jīng)濟(jì)“草根”起家，由小到大,，由弱到強(qiáng),，民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，是晉江引領(lǐng)海西縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障,。

許連捷對《第一財經(jīng)日報》記者表示,，晉江人勤奮、愛拼敢贏,、不妒忌不排外,，政府總是適時引導(dǎo)企業(yè)，政企互動良好,，干部開明并愿承擔(dān)政策風(fēng)險,。

而最早提出“晉江模式”的中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員陸學(xué)藝告訴本報記者，不可忽略的關(guān)鍵因素是,，“晉江黨委政府的政策延續(xù)性優(yōu)勢非常突出,，前屆為后屆備后勁，后屆在前屆基礎(chǔ)上干,?！?/p>

原先在廣東從事鞋業(yè)貿(mào)易出口、后來到晉江辦廠的臺灣人,、晉江安鼎體育公司總經(jīng)理甄范春美說,，晉江的制鞋業(yè)上下游配套十分齊全，產(chǎn)業(yè)鏈很完整,，“在這里找什么東西都有,。”而這也成為這家企業(yè)落戶晉江的最大因素,。

今年鞋博會期間,，青島雙星集團(tuán)看準(zhǔn)晉江早已形成的完整的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)過全方位考察之后,，毅然決定將華南區(qū)總部設(shè)于晉江,。該集團(tuán)駐閩辦事處主任高方認(rèn)為，晉江的產(chǎn)業(yè)信息是最快,、最充足的,。

“從工業(yè)發(fā)展角度講，晉江的制造業(yè),，在福建省已經(jīng)無可替代了,。產(chǎn)業(yè)鏈基本上比較完整,，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群?！备＝ń膶W(xué)院教授黃陵東說,。晉江市政府努力規(guī)劃為中等城市，其“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地 濱海園林城市”的定位將更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

對接兩大增長極

從去年以來,，隨著晉江加大了整體對外推廣和招商選資力度，一大批項目紛紛選擇落戶晉江,。

2011年9月,，在福州舉行的福建省民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目洽談會上，晉江初步確定對接洽談項目25個,，總投資額超過370億元,。2012年4月19日，第十四屆中國(晉江)國際鞋業(yè)博覽會開幕式之后,，一場33個項目的簽約儀式,，又為晉江帶來174.83億元人民幣的投資。

晉江之所以受到投資者青睞,，一方面,，是因為晉江在海西區(qū)域獨占鰲頭的經(jīng)濟(jì)總量、良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群和完備的產(chǎn)業(yè)鏈,；更是因為晉江地處海西中心區(qū)域的獨特地理位置。上連長三角,、下連珠三角這兩個中國最大最活躍的“經(jīng)濟(jì)增長極”,。

根據(jù)海西規(guī)劃，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)包括福建省全境以及浙江省,、廣東省,、江西省的部分縣市，陸域面積約27萬平方公里,。該規(guī)劃提出了“泉州-莆田-三明-撫州發(fā)展軸”和“泉州灣發(fā)展區(qū)”，“泉州灣發(fā)展區(qū)”將建成“民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”,，而民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的晉江市恰是其中重中之重的城市,。除經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢外，晉江又剛好處于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)海岸線重點位置,，東隔臺灣海峽與臺灣相望,，北承長三角，南接珠三角,，區(qū)位優(yōu)勢相當(dāng)明顯,。

現(xiàn)在,，基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得這種區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。臺盟晉江市支部主委,、晉江市政協(xié)副主席洪元程指出,，晉江“要港口有港口”，圍頭保稅物流區(qū)是一個很好的載體,。目前位于晉江內(nèi)坑的陸地港已經(jīng)形成,，加上機(jī)場二期擴(kuò)建，晉江將形成特有的海陸空三位一體的立體交通優(yōu)勢,。

另一方面,，由晉江通往內(nèi)陸和兩極的快速交通網(wǎng)絡(luò)已臻于完善。明年底廈深高鐵通車后,，包括已經(jīng)運(yùn)營的福廈高鐵和沈海高速,，晉江已經(jīng)和兩個三角洲實現(xiàn)無縫對接。未來向莆鐵路,、贛龍鐵路復(fù)線,、漳平線改造等完成后，加上已有的泉三高速,，晉江的腹地將擴(kuò)展至閩西北和江西等區(qū)域,。

晉江市也提出發(fā)揮晉江“貫通東西，承南啟北”區(qū)位優(yōu)勢,，主動對接海西交通發(fā)展規(guī)劃,，積極構(gòu)建以海空港,、高速公路,、鐵路為主骨架的立體交通網(wǎng)絡(luò)。而這種立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成,，也必然將使晉江成為未來最有投資潛力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。

去年敲定的江鈴集團(tuán)將在晉江投資10萬輛整車的生產(chǎn)基地。對江鈴汽車而言,，除了汽車零部件和裝備制造業(yè)基礎(chǔ)外,，晉江華僑眾多，具備良港和海運(yùn)便利,，利于向東盟市場發(fā)展,。

4月19日，由中石化和福建共同投資上十億元的海峽石化產(chǎn)品交易中心項目正式啟動,，這一項目將建構(gòu)電子交易和實物交易相結(jié)合的石化產(chǎn)品交易平臺,，建成后預(yù)計年交易額可超千億元。而其目的也是打造以晉江為核心，覆蓋海西,，輻射臺灣,、珠三角和長三角的區(qū)域石化產(chǎn)品集散地。

晉臺合作新空間

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺灣地區(qū)一水相隔,，北承長江三角洲,，南接珠江三角洲，是我國沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置,，具有對臺交往的獨特優(yōu)勢。2008年后,，隨著兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,，福建、晉江重新成為臺商關(guān)注的熱點,。對晉江而言,，作為引領(lǐng)海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，將迎來新一輪的發(fā)展良機(jī),。

洪元程指出,，晉江在對臺合作方面，有幾個很明顯的優(yōu)勢,，一是在發(fā)展階段上,，晉江相比內(nèi)陸地區(qū)發(fā)達(dá)，而比臺灣要落后一定時間,，剛好跟臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移處于上下游梯度關(guān)系,。其次，在產(chǎn)業(yè)鏈上,，晉江擁有發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ),，剛好可以跟臺灣形成很好的互補(bǔ)。

具體到產(chǎn)業(yè)合作方面,，臺灣的服務(wù)業(yè)例如物流,、管理、設(shè)計,、營銷等都十分發(fā)達(dá),，而這些剛好是晉江的短板?！芭_灣很多年輕人有很好的創(chuàng)意,，但他們?nèi)绾卧谶@里尋找到一個合適的切入點很重要?！闭绶洞好澜ㄗh說，可以在晉江打造一個創(chuàng)意園,，讓臺灣的年輕人過來,。

在現(xiàn)代物流業(yè)合作方面,，洪元程認(rèn)為，晉江可依托制造業(yè)優(yōu)勢,，帶動物流業(yè),，面向臺灣，引進(jìn)大的物流企業(yè),，做大做強(qiáng)圍頭物流保稅區(qū),，真正成為兩岸貨物流通管道，服務(wù)周邊地區(qū),，盡快成為海西物流中心,。

第二產(chǎn)業(yè)仍是晉江產(chǎn)業(yè)的主體，二產(chǎn)如何轉(zhuǎn)型升級對晉江的未來發(fā)展至關(guān)重要,。目前晉江正在大力打造裝備制造業(yè)基地,，已計劃充分依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚對上游裝備企業(yè)形成的虹吸優(yōu)勢，重點引進(jìn)臺灣的紡織,、制鞋,、高端模具、數(shù)控機(jī)床等民生產(chǎn)業(yè)裝備,，爭取在省級裝備制造業(yè)(晉江)重點基地內(nèi)形成臺灣民生產(chǎn)業(yè)裝備集聚區(qū),。

與此同時，臺灣的一些新興產(chǎn)業(yè)獨具競爭力,。洪元程認(rèn)為,，晉江要利用海西戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，力爭成為第三波臺商投資的首選地,，主動對接臺灣六大新興產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張性轉(zhuǎn)移,，發(fā)展電子、光電,、生物醫(yī)藥,、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等,。

2007年進(jìn)入晉江的臺企晶藍(lán)光電科技(泉州)公司就十分看好晉江發(fā)展的商機(jī),。該公司副總經(jīng)理黃美慧告訴本報，由于晉江有龐大的鞋服產(chǎn)業(yè),，晶藍(lán)正在與晉江各大品牌旗艦店,、門店進(jìn)行室內(nèi)照明節(jié)能改造，并和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)廠合作進(jìn)行工廠燈光改造,，市場前景不錯,。

她指出，晉江做鞋服帽產(chǎn)業(yè)已經(jīng)非常成熟，政府也十分專業(yè),，“他們?nèi)绻氚旬a(chǎn)業(yè)往完整的方向,、往科技產(chǎn)業(yè)上走的話，晉江是很有基礎(chǔ)的,?！?/p>

實際上，加強(qiáng)對臺經(jīng)貿(mào)合作正好可以跟晉江目前自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級緊密地結(jié)合起來,。洪元程指出,，晉江二產(chǎn)比例高、三產(chǎn)低,；在第二產(chǎn)業(yè)里面,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高、新興產(chǎn)業(yè)低,，產(chǎn)業(yè)鏈低端多,，高端少，“加強(qiáng)對臺合作剛好可以推動晉江二次創(chuàng)業(yè),，推動晉江的產(chǎn)業(yè)提升,。”在今年4月第十四屆中國(晉江)國際鞋業(yè)博覽會舉行的項目簽約儀式上,，共有33個項目簽約,，投資總額達(dá)174.83億元人民幣。

此次簽約項目業(yè)主涉及多家知名央企及國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè),，新興產(chǎn)業(yè)有著中石化,、中紡院、浙江傳化,、上海通用航空,、

天津股權(quán)交易所等巨頭的加入，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣有著三一重工,、青島雙星,、特步、勁霸等龍頭的云集,。

這個春天,，盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，但在晉江“二次創(chuàng)業(yè)”的嘹亮號角中,，作為拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一的投資繼續(xù)快跑,，拉轡間，已經(jīng)一騎絕塵,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，去年晉江全市共梳理匯總了77個在談?wù)猩添椖?，總投資額近578億元。

各路資本紛紛看好晉江的奧秘究竟何在,？

投資理想地

對于雙星集團(tuán)華南區(qū)總部為何選擇入駐晉江,，該集團(tuán)駐閩辦事處主任高方說，選擇晉江是看中了當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境好,，產(chǎn)業(yè)鏈完整，人員充足,，交通便利,，公司希望借助晉江完整的產(chǎn)業(yè)配套推動雙星的未來發(fā)展。

對不少企業(yè)家而言,，當(dāng)?shù)亓己玫耐顿Y創(chuàng)業(yè)環(huán)境是他們選擇晉江的關(guān)鍵,。前年落戶晉江的香港印刷業(yè)巨頭金鷹印刷董事總經(jīng)理楊國強(qiáng)告訴記者，在金鷹投資晉江的過程中,，政府動用了很多資源去力促他們落地,，包括專門到廣東調(diào)研、積極了解印刷業(yè)的特征,，努力做好相關(guān)政策配套等,，“以前他們對這個行業(yè)不熟，但當(dāng)決定要發(fā)展的話,，會很認(rèn)真想去做好它,。”

一位當(dāng)?shù)毓賳T告訴記者,，為了更好地服務(wù)企業(yè),，了解企業(yè)需求，晉江的市領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)都要跟企業(yè)掛鉤,、企業(yè)有什么難處和建議就直接向他們反映,，“企業(yè)的管理層以及整個企業(yè)的發(fā)展，市里領(lǐng)導(dǎo)都很清楚,?！?/p>

“領(lǐng)導(dǎo)愿意傾聽企業(yè)的聲音，采納合理的建議,。比如行政中心,，我批評了一次，他們主任馬上跑下來問怎么回事,?！焙惆睠EO許連捷說，后來這位領(lǐng)導(dǎo)馬上就采納了他的建議,。

利郎集團(tuán)副總裁胡誠初說,，晉江市政府對企業(yè)的服務(wù)意識特別強(qiáng),，比如開個訂貨會，很多職能部門和市領(lǐng)導(dǎo)都會主動到企業(yè)來了解企業(yè)需要什么幫助,，交通的疏導(dǎo),、安全的保障等，都會幫助解決,。

高端服務(wù)業(yè)空間大

2008年10月,，46歲的吳火爐做了自己人生的一次重大轉(zhuǎn)變，將自己一手創(chuàng)辦的親親食品51%的股權(quán),，以2.29億元的價格賣給了恒安,，轉(zhuǎn)戰(zhàn)當(dāng)時在晉江還比較新鮮的創(chuàng)投領(lǐng)域。

吳火爐很看好未來晉江創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展,?！皶x江人的傳統(tǒng)就是喜歡自己去創(chuàng)業(yè)，改革開放這二三十年累積了一定規(guī)模的中小企業(yè),，這些都是創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會,，所以我們認(rèn)為晉江能吸引很多創(chuàng)投?！眳腔馉t說,，另一方面，晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，民間資本雄厚,，如何將這么多的民間資本和需求進(jìn)行有效對接十分重要。

晉江市銀監(jiān)辦提供的數(shù)據(jù)顯示,，目前已有16家商業(yè)銀行進(jìn)駐晉江,，這其中股份制銀行有10家，而每一家全國性的股份制銀行在福建的首個縣級支行都設(shè)在晉江,。

“晉江經(jīng)濟(jì)總量超過很多地級市,。目前存入銀行的資金有七百多億，沒存入銀行的大概有兩三百個億,。這個市場這么大,，我們不可能不來?！敝行陪y行晉江支行行長吳建堯告訴記者,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展永遠(yuǎn)離不開金融，接下來幾年晉江的金融行業(yè)會有一個比較快的發(fā)展,。

第二產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)和快速發(fā)展給第三產(chǎn)業(yè)提供了巨大商機(jī),。晉江市“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出，“十二五”期間,，晉江將努力全面推動實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5年跨越計劃,，帶動提升第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,，到2015年，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15.2%,，主要發(fā)展包括現(xiàn)代物流,、商貿(mào)流通、金融服務(wù),、工業(yè)設(shè)計,、文化創(chuàng)意、會展經(jīng)濟(jì),、中介服務(wù),、旅游服務(wù)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對晉江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級起到十分關(guān)鍵的作用,。晉江市發(fā)展和改革局副局長李文宏告訴本報記者，目前晉江正在努力優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè),。例如，目前晉江的很多企業(yè)仍是大而全,、小而全,，政府正引導(dǎo)一些規(guī)模企業(yè)剝離一些服務(wù)業(yè)的環(huán)節(jié)，讓一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)去做,，這樣既有利于規(guī)模企業(yè)把主業(yè)做大做強(qiáng),，也有利于進(jìn)一步提高、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。

晉江市委書記陳榮法指出,，產(chǎn)業(yè)鏈主要包含研發(fā)、設(shè)計,、制造,、品牌、營銷等環(huán)節(jié),，其中,，中間的制造加工附加值最低，而兩邊的研發(fā)設(shè)計和品牌營銷附加值較高,，這就形成了“微笑曲線”,。陳榮法強(qiáng)調(diào)，目前,，晉江企業(yè)在品牌和營銷方面已是碩果累累,，但在研發(fā)、設(shè)計的環(huán)節(jié)上,，還相對薄弱,，希望今后能在自主創(chuàng)新,、創(chuàng)意設(shè)計、專利申請等方面取得更大突破,。

在高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展中,，除了9大組團(tuán)的載體支撐外，創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園和文化創(chuàng)意園也是重要的平臺,。其中,，晉江市創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃面積3600畝，總投資60億元,。作為晉江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和平臺,，園區(qū)建成后，將成為以設(shè)計研發(fā),、金融服務(wù)為核心的海峽西岸“智嶺·慧谷”,，5年內(nèi)，將提供就業(yè)崗位超過1萬個,，創(chuàng)造稅收超過3億元,，對晉江GDP增長的貢獻(xiàn)率超過6%。

位于青陽洪山的文化創(chuàng)意園原本是一個工業(yè)區(qū),，在城建提速和產(chǎn)業(yè)提升過程中,，該工業(yè)區(qū)實施“退二進(jìn)三”，打造文化創(chuàng)意園,?！皠?chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園和洪山文化創(chuàng)意園的設(shè)立，就是為了引導(dǎo)企業(yè)往產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)去發(fā)展,?！崩钗暮暾f。