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美國建國史話 (51) ：門羅總統(tǒng)的第二任期 1820年春天,，美國總統(tǒng)門羅的第一屆四年任期即將結(jié)束。門羅希望連任,，但是面臨著一個非常棘手的問題--也就是密蘇里申請加入聯(lián)邦的問題,。 美國國會經(jīng)過反復討論，最終決定接受密蘇里州加入聯(lián)邦,。密蘇里是路易斯安那地區(qū)的一部分,，美國南方的國會議員希望密蘇里繼續(xù)保留奴隸制,，北方州則希望密蘇里拋棄奴隸制,。國會最終達成妥協(xié)，允許密蘇里保留奴隸制，但是路易斯安那北部的其它地區(qū)不能再允許奴隸的存在,。 很多南方人對此非常不滿,，因為這就意味著美國大片新增土地上不會再有奴隸的存在。門羅總統(tǒng)本人就是奴隸主,，他完全理解南方人的立場,。很多朋友都勸他否決這項限制奴隸制度的議案。 門羅認為國會的妥協(xié)是錯誤的,，并不是因為國會對奴隸制度說“不”,，而是因為他覺得，根據(jù)憲法,，國會無權(quán)向申請加入聯(lián)邦的州預設條件,。 門羅甚至撰寫了一份否決說明，闡述自己的觀點,，但他最終還是沒有否決議案,，因為他同樣理解反對奴隸制度的人的立場，他擔心,，否決議案會引發(fā)內(nèi)戰(zhàn),。門羅最終在議案上簽了字，密蘇里的申請得到批準,，作為奴隸州,，定于次年，1821年加入聯(lián)邦,。 從表面看來,，這場危機噎平穩(wěn)結(jié)束。然而,，短短幾個月后,，又出現(xiàn)了新的問題。密蘇里州向國會提交本州憲法,，尋求國會批準,，但是這部憲法禁止自由的黑人進入密蘇里州。憲法立即遭到一部分國會議員的反對,。他們指責說,，密蘇里的州憲法違反了美國的聯(lián)邦憲法。 根據(jù)美國聯(lián)邦憲法,，任何一個州的居民都跟其它州的居民享有同等權(quán)利,。因此，自由的黑人也應該跟密蘇里州的居民享有同等權(quán)利,。這場辯論持續(xù)了好幾個月,。 前 國會眾議院議長亨利.克萊提出一項妥協(xié)方案,，被爭執(zhí)雙方接受。根據(jù)妥協(xié)方案,，密蘇里1821年可以作為一個州加入聯(lián)邦,，但條件是，密蘇里州議會必須保證,， 絕不能通過任何侵犯其它州公民權(quán)利的法律,。這項措辭含糊的妥協(xié)方案給密蘇里和路易斯安那地區(qū)圍繞奴隸制度的爭議暫時劃上了句號。 1820年解決奴隸危機的妥協(xié)方案維持了二十多年,，但是所有人都知道,，平靜只是暫時的。美國前總統(tǒng)托馬斯.杰斐遜曾說,，“這個問題,，就像黑夜的火球，讓我驚醒,，充滿恐懼,。我知道，這是對聯(lián)邦的死亡威脅,，被暫時平息了下去,，但這只是間歇而已，并沒有得到根本解決,?！?/P> 門羅總統(tǒng)批準妥協(xié)方案的決定并沒有傷害他在1820年大選中參選連任的機會。當時美國其實只有一個政黨：共和黨,，而門羅就是共和黨的領袖,。反對派政黨聯(lián)邦黨名存實亡，在大選中并不構(gòu)成威脅,。 門羅是1820年總統(tǒng)大選唯一的候選人,，在所有選舉人票中，只丟掉了一票,。新罕布什爾州的威廉.普盧默將這唯一的一票投給了約翰.昆西.亞當斯,。他后來解釋說，喬治.華盛頓是唯一全票當選的總統(tǒng),，他不希望任何人分享這一榮譽,。 然而,，隨著國家的成長,，新問題也不斷出現(xiàn)。當時,，美國三大地域間存在利益分歧：東北部是國家的工業(yè)中心；南部農(nóng)業(yè)發(fā)達,，是棉花,、稻米和煙草大農(nóng)場的集中地，主要勞動力是黑奴,；西部有很多小農(nóng)場,，種植谷物，土地便宜,，是一個白手起家,，開創(chuàng)新生活的好地方。 地域之間的利益沖突,，使門羅任期內(nèi)的一黨體制走到了盡頭,。美國東北部工業(yè)化地區(qū)主張對進口產(chǎn)品征收高額關稅，保護當?shù)禺a(chǎn)業(yè)不受外部競爭的威脅,；東北部工業(yè)化地區(qū)還認為,，聯(lián)邦政府應該負責修路，讓他們將商品運往市場,。 南方反對進口關稅,，因為征收進口關稅不僅會讓進口商品的價格提高，還會使南方出口的棉花和煙草面臨別國征收的對等性關稅,。南方各州也反對動用聯(lián)邦資金修建道路和運河,，因為南方大西洋沿岸各州的山區(qū)地形不適合修建道路，更不用說是運河了,。 西部各州支持聯(lián)邦政府出錢修建道路和運河,，因為他們要將商品運往市場，他們的廉價運輸手段只有俄亥俄河和密西西比河,。西部也支持對進口商品征收關稅,，因為他們認為，這樣做會提高他們自己的農(nóng)產(chǎn)品的價格,。 這 三大地域間的利益沖突,，促成了1824年激烈的總統(tǒng)選戰(zhàn)。每個地區(qū)都有至少一位候選人,，門羅第二任期剛開始,，競選就拉開了戰(zhàn)幕，一度曾有16個人考慮參 選,，到1822年的時候,，候選人的數(shù)目才減少到六名,，其中三位是門羅的內(nèi)閣成員：國務卿約翰.昆西.亞當斯、財政部長威廉.克勞福德,、和戰(zhàn)爭部長約翰.卡 爾霍恩,。 亞當斯是唯一來自北方的候選人，他能力過人,，勝任任何政府要職,，但他不招人喜歡，對人冷淡,，多疑,，說話刻薄。他父親是美國第二位總統(tǒng),，約翰.亞當斯,。 財政部長克勞福德是南方人，在維吉尼亞出生,，在喬治亞州擁有大片土地,，1816年共和黨人推舉門羅為總統(tǒng)候選人的時候，克勞福德也得到了一部分選票,。他是一位出色的政治人物,，深受南方大部分共和黨人的支持。 戰(zhàn)爭部長卡爾霍恩也是南方人,，但是沒有克勞福德那么受歡迎,。他所在的南卡羅來納原本推舉的是另外一個人，那個候選人不幸身亡后,，才輪到卡爾霍恩,。 1824 年的總統(tǒng)候選人里，還有兩個來自西部,。其中一個是肯塔基州的亨利.克萊,，人稱“西部哈里”。他做過律師,、國會議員,、眾議院議長和參議員。另外一位是安德 魯.杰克遜,，人稱“老胡桃木”,，是1812年戰(zhàn)爭中新奧爾良一役的英雄。杰克遜沒讀過什么書,，對政府運作知之甚少,，而且脾氣暴躁。他是一位斗士,，是普通民 眾的一員,。 最后一位候選人是紐約的德威特.克林頓,。他是紐約州州長，是伊利運河委員會的負責人,。但是,，紐約總統(tǒng)選舉人是由州議會選擇的，而州議會在克林頓政敵的控制之下,，因此他的機會渺茫,。 大選兩年前，財政部長克勞福德顯然是最看好的候選人,。然而,，克勞福德1823年秋天身患重病,，好幾個月不能參加內(nèi)閣會議,，不能簽署任何官方文件?？藙诟５潞髞黼m然回去工作,，但是身體遠不如前，當時一位記者曾經(jīng)這樣寫道：“他走得很慢,，象個盲人”,。克勞福德參選無望,。 |
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