（八）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu),，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）,，加快解決城鎮(zhèn)住房困難居民的住房問(wèn)題。新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格實(shí)行政策指導(dǎo)價(jià),，按保本微利原則確定,。經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi),、建安工程費(fèi),、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi),、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素,，利潤(rùn)控制在成本的3％以下,。要采取有效措施，取消各種不合理收費(fèi),，切實(shí)降低成本,，使經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格與中低收入家庭承受能力相適應(yīng)，促進(jìn)居民購(gòu)買(mǎi)住房,。

　?。ň牛┎扇》龀终撸涌旖?jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）建設(shè),。經(jīng)濟(jì)適用住房由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織建設(shè),，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地,、統(tǒng)一拆遷,。建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)?？梢岳^續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房,，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房,，滿(mǎn)足中低收入家庭的住房需求,，各市、縣人民政府要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，予以扶持,。

　　（十）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要符合城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,，合理確定建筑標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造相結(jié)合，著力建設(shè)有一定規(guī)模,、配套齊全,、環(huán)境優(yōu)美的居住小區(qū)。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)要納入建筑市場(chǎng)統(tǒng)一管理,，通過(guò)招投標(biāo)優(yōu)選施工隊(duì)伍,，推行住房保證書(shū)制度、住房和設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)量保險(xiǎn)制度,，確保工程質(zhì)量,。

　　（十一）單位購(gòu)建住房要納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)統(tǒng)一管理,。為防止新房再流入舊的分配體制,，從1998年12月15日起，各單位購(gòu)建住房必須先經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛牟块T(mén)審批，再按建設(shè)程序報(bào)批,。建成的住房要按成本價(jià)向職工出售,，方可辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

　?。ㄊ┓e極推進(jìn)居住小區(qū)的物業(yè)管理,，建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化,、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制,。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的監(jiān)督和管理，切實(shí)減輕住房負(fù)擔(dān),，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)管理要與社區(qū)管理相結(jié)合,，為居民創(chuàng)造整齊,、清潔、安全,、寧?kù)o,、方便、舒適的居住環(huán)境,。

　　四,、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革,，有步驟地培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)

　?。ㄊ┲鹉晏岣叻孔狻５?000年公有住房租金原則上要達(dá)到占雙職工家庭平均工資的10％,，有條件的爭(zhēng)取達(dá)到15％,。1998年全省房租水平要提高到每平方米使用面積1.60－2.00元，今后每年要逐步提高,。提高房租后,，對(duì)特困職工、優(yōu)撫戶(hù),、社會(huì)救濟(jì)戶(hù)等,，各地可根據(jù)具體情況適當(dāng)予以減免。

　?。ㄊ模┻M(jìn)一步搞好現(xiàn)有住房出售,。從1998年12月15日起，居民購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住公房,，一律實(shí)行成本價(jià),，成本價(jià)逐年核定。按成本價(jià)購(gòu)房可執(zhí)行原房改售房的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠的幅度應(yīng)逐年減少,。對(duì)有特殊原因不能購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住公房的職工,，經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛牟块T(mén)批準(zhǔn)，今后仍可享受一次政策性購(gòu)房?jī)?yōu)惠,。

　　校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不得出售,，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　?。ㄊ澹┕膭?lì)按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)所購(gòu)住房向成本價(jià)過(guò)渡。在1999年度前過(guò)渡的,，可執(zhí)行原購(gòu)房當(dāng)年的成本價(jià)與優(yōu)惠政策,，以后再過(guò)渡的，要執(zhí)行屆時(shí)的房改成本價(jià)和政策規(guī)定,。具體過(guò)渡辦法由各市,、縣人民政府制定。

　?。ㄊ╇x休干部和離休干部遺配偶住房因特殊情況不能出售的,，可另行提供可售住房，沒(méi)有條件提供的,，房租不再提高,。

　　（十七）穩(wěn)步開(kāi)放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場(chǎng),，對(duì)交易市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)開(kāi)制度,，對(duì)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。各市要對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行普查登記,，建立個(gè)人住房檔案,，按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一政策，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定辦法,，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn),，慎重穩(wěn)妥地實(shí)施。職工所購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場(chǎng)后,，其住房只能通過(guò)市場(chǎng)解決,，單位不再負(fù)責(zé)。

　　五,、穩(wěn)步搞好企業(yè)的住房制度改革

　?。ㄊ耍┢髽I(yè)住房制度改革是城鎮(zhèn)住房制度改革的重要組成部分，逐步把住房建設(shè),、分配,、管理和維修服務(wù)等社會(huì)職能從企業(yè)中分離出去,，有利于企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換和實(shí)現(xiàn)住房社會(huì)化。各級(jí)政府要區(qū)別情況,，分類(lèi)指導(dǎo),。企業(yè)可參照本通知精神，穩(wěn)步推進(jìn)住房制度改革,。

　　六,、積極推進(jìn)縣鎮(zhèn)住房制度改革