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尋找破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“金鑰匙”
尋找破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“金鑰匙” 湖州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的探索 破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是全面建設(shè)小康社會,，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重要途徑,。湖州市通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,，建設(shè)了美麗鄉(xiāng)村,，初步探索出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路，值得認(rèn)真總結(jié),，深入研究,，不斷完善,。
湖州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義
我國是在一個農(nóng)業(yè)大國中進(jìn)行著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè),、農(nóng)村和城鎮(zhèn)的關(guān)系,，始終貫穿在我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中。高舉中國特色社會主義偉大旗幟是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興希望之所在,，而破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中國特色社會主義道路的重要組成部分,。
改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國目前面臨的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國的根本問題,。我國改革發(fā)端于農(nóng)村，農(nóng)村改革改變了我國的命運(yùn),，但是,，長期以來，我國城鄉(xiāng)之間存在著經(jīng)濟(jì),、社會及體制等二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)收入差距拉大?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段,，工業(yè)正處于傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展階段。和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展與社會進(jìn)步,、優(yōu)化城鄉(xiāng)人民生活條件的必然結(jié)果。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，抓住了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，走了一盤“活棋”,。
目前我國正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)期,，最大的結(jié)構(gòu)問題是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后于城市產(chǎn)生的。也正因?yàn)榇?，縮小城鄉(xiāng)差距,，破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，仍需要在城鄉(xiāng)發(fā)展中來解決問題,，在城鄉(xiāng)互動和工農(nóng)互促中縮小城鄉(xiāng)差距,。中央已明確提出，要在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。從戰(zhàn)略看,，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從目標(biāo)看,，就是要促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村,。
湖州經(jīng)驗(yàn)為破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題提供了理論創(chuàng)新和政策創(chuàng)新的實(shí)踐基礎(chǔ)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的體制機(jī)制障礙,。湖州把村莊作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ),，圍繞村莊建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行體制機(jī)制改革，破除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),、社會事業(yè),、社會管理二元結(jié)構(gòu)，最終目標(biāo)是使村莊的各項(xiàng)功能與城市接軌并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。從2006年5月開始,，湖州市從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)踐,，取得了很好的成效,。
湖州作為一個中等發(fā)達(dá)城市，在其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不算太強(qiáng)的情況下,，積極探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，建立平等公平、互動互促,、和諧共富的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,；積極找出湖州城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成因素和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的模式和路徑；通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展，有力推進(jìn)了湖州城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,；通過土地制度、勞動力市場制度及公共管理體制等體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新,，逐步消除城鄉(xiāng)體制性障礙因素,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。這說明,，湖州找到了一整套符合自身?xiàng)l件又能推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效辦法,。可以說,，湖州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想,，是科學(xué)發(fā)展觀在湖州的成功實(shí)踐；貫穿了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式在湖州的成功體現(xiàn),；貫穿了解決“三農(nóng)”問題的新思路,，是解決“三農(nóng)”問題的成功選擇；貫穿了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢性潮流,，是因地制宜扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的成功形式,。湖州市在實(shí)踐中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，探索了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之路,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村之路,。
湖州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的成效
湖州市城鄉(xiāng)差距小，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,，從反映城鄉(xiāng)差距的最主要指標(biāo)——城鄉(xiāng)居民收入差距看,，湖州市城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)6年縮小，城鄉(xiāng)居民收入比2011年為1.91:1,，遠(yuǎn)低于浙江省和全國平均水平（2011年浙江省為2.36:1,，全國平均水平為3.13:1）。湖州市城鄉(xiāng)差距不斷縮小得益于湖州市始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。 [責(zé)任編輯:竇寶國]
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