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行政處罰辦案程序中的“告知”和“通知”

 冠希2012 2012-04-30
行政處罰辦案程序中的“告知”和“通知” 2011-7-14 01:22閱讀(204)

     彰顯程序正義的重要一環(huán),,就是告知,、通知當事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)。對當事人來說,,沒有依法告知,、通知當事人的權(quán)利,將導(dǎo)致行政處罰無效,;對執(zhí)法機關(guān)來說,,沒有告知、通知當事人應(yīng)盡的法定義務(wù),,會造成不必要的執(zhí)法障礙,;對投訴人,、舉報人、申訴人來說,,沒有依法告知,、通知應(yīng)當依法知曉的信息,工商機關(guān)將構(gòu)成不作為的違法行為,。

     告知事小,,違法事大,萬萬不可出心大意,。

 

一,、不予立案告知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第十九條 對于不予立案的投訴、舉報,、申訴,,經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準后,由辦案機構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人,、申訴人,、舉報人。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存,。

二,、回避權(quán)告知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第二十條第二款    首次向案件當事人收集、調(diào)取證據(jù)的,,應(yīng)當告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利,。

 

三、如實提供證據(jù)義務(wù)告知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第二十條第三款  向有關(guān)單位和個人收集,、調(diào)取證據(jù)時,,應(yīng)當告知其有如實提供證據(jù)的義務(wù)。

四,、強制措施通知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第三十三條 先行登記保存有關(guān)證據(jù),,應(yīng)當當場清點,開具清單,,由當事人和辦案人員簽名或者蓋章,,交當事人一份,并當場交付先行登記保存證據(jù)通知書,。

第三十六條 查封,、扣押當事人的財物,應(yīng)當當場清點,,開具清單,,由當事人和辦案人員簽名或者蓋章,交當事人一份,,并當場交付查封,、扣押財物通知書,。

 

第四十二條 工商行政管理機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定采取責令當事人暫停銷售,,不得轉(zhuǎn)移,、隱匿、銷毀有關(guān)財物等措施,,應(yīng)當經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準,書面通知當事人,,由當事人履行,。

 

五、協(xié)助扣押通知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第三十七條 扣押當事人托運的物品,,應(yīng)當制作協(xié)助扣押通知書,,通知有關(guān)運輸部門協(xié)助辦理,并書面通知當事人,。

六,、強制措施救濟權(quán)告知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第三十五條 法律、法規(guī)規(guī)定查封,、扣押等行政強制措施的,,可以根據(jù)具體情況實施。采取強制措施的,,應(yīng)當告知當事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利,。

七、解除強制措施通知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第四十條 查封,、扣押的財物,,經(jīng)查明確實與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的,,應(yīng)當解除查封,、扣押措施,送達解除查封,、扣押通知書,,將查封、扣押的財物如數(shù)返還當事人,,并由辦案人員和當事人在財物清單上簽名或者蓋章

 

八,、領(lǐng)取財物通知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第七十六條 對依法解除強制措施,需退還當事人財物的,,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當通知當事人在三個月內(nèi)領(lǐng)?。划斒氯瞬幻鞔_的,,應(yīng)當采取公告方式通知當事人在六個月內(nèi)認領(lǐng)財物,。

 

九,、作出處罰前的陳訴、申辯,、聽證權(quán)告知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第五十二條 工商行政管理機關(guān)負責人對行政處罰建議批準后,,由辦案機構(gòu)以辦案機關(guān)的名義,告知當事人擬作出行政處罰的事實,、理由,、依據(jù)、處罰內(nèi)容,,并告知當事人依法享有陳述,、申辯權(quán)。

凡擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的,,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。行政處罰案件的聽證程序,按照國家工商行政管理總局專項規(guī)定執(zhí)行,。

 

第六十三條 辦案人員在行政處罰決定作出前,,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),,并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辯,。當事人進行申辯的,辦案人員應(yīng)當記入筆錄,。

 

十,、聽證中的權(quán)利、義務(wù)告知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》:第三十一條 聽證主持人核對聽證參加人,,宣布案由,,宣布聽證主持人、記錄員,、翻譯人員名單,,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù),詢問當事人是否提出回避申請,。

十一,、第三人聽證通知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》:第十八條 與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,,可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證,,或者由聽證主持人通知其參加聽證。

十二,、聽證通知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》:第二十五條 聽證主持人應(yīng)當自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起五日內(nèi)確定聽證的時間,、地點,并應(yīng)當于舉行聽證七日前通知當事人。

第二十六條 聽證主持人應(yīng)當于舉行聽證七日前將舉行聽證的時間,、地點通知案件調(diào)查人員,,并退回案卷。

十三,、中止聽證通知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》:第三十六條 有下列情形之一的,,可以中止聽證:

 

十四、恢復(fù)聽證通知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》:第三十八條 延期,、中止聽證的情形消失后,,由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時間、地點,,并通知聽證參加人,。


十五、案件處理結(jié)果告知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第五十八條 工商行政管理機關(guān)對投訴,、舉報,、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰,、不予行政處罰,、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定的,,應(yīng)當將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名投訴人,、申訴人、舉報人,。

十六,、處罰履行方式告知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第五十六條 工商行政管理機關(guān)作出行政處罰決定,應(yīng)當制作行政處罰決定書,。行政處罰決定書的內(nèi)容包括:(五)行政處罰的履行方式和期限,;

十七、不服處罰救濟權(quán)告知:

《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》:第五十六條:(六)不服行政處罰決定,,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,;

十八、處罰執(zhí)行中的告知:

第七十二條 當事人確有經(jīng)濟困難,,需要延期或者分期繳納罰款的,,應(yīng)當提出書面申請。經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準后,,由辦案機構(gòu)以辦案機關(guān)的名義,,書面告知當事人延期或者分期的期限。

 

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