一,、英國社會保障制度的基本框架

　　英國的社會保障制度是迄今世界上歷史最悠久的社會保障制度之一,。英國現(xiàn)行的社會保障制度包含社會保險(xiǎn)、社會補(bǔ)助（住房,、兒童,、食品,、高齡老人）、社會救助（低收入戶,、貧窮老人,、失業(yè)者）、保健服務(wù),、社會服務(wù),。社會保障資金來源、支出方向和行政管理三方面內(nèi)容構(gòu)成英國社會保障制度的基本框架,。即資金來源有個(gè)人繳費(fèi),、雇主繳費(fèi)、財(cái)政預(yù)算,、國民保險(xiǎn)基金投資效益等四個(gè)渠道,；支出方向體現(xiàn)“全民保障”和“全面保障”；行政管理由全國社會保障部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),。此外,，近年來英國政府社會保障制度的調(diào)整和變革，主要是通過鼓勵發(fā)展單位保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn),、調(diào)整運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)行支出限額管理等方式,，達(dá)到減輕政府負(fù)擔(dān)的目的,。

　　二、德國社會保障制度的基本原則

　　德國社會保障制度的確立迄今已有一百多年的歷史,，其社會保障體系包羅萬象,，僅社會保險(xiǎn)項(xiàng)目就有100多種。擇其要者,，德國社會保障制度包括社會保險(xiǎn),、社會救濟(jì)、家庭補(bǔ)貼等三個(gè)方面,，其中以社會保險(xiǎn)為核心內(nèi)容,。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建立德國社會保障制度的基本原則有三項(xiàng)：第一,，社會保障要有利于發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用,；第二，社會保險(xiǎn)要保持在收入再分配的合理范圍內(nèi),，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)效率與社會公正二者的內(nèi)在統(tǒng)一,；第三，社會保障應(yīng)由國家,、企業(yè)和個(gè)人三者合理分擔(dān),，其將社會保障視為一個(gè)維護(hù)社會穩(wěn)定的過程,，并將國家提負(fù)的社會保障任務(wù)與每個(gè)人根據(jù)其能力自主決定命運(yùn)的天然義務(wù)嚴(yán)格分開。

　　三,、美國社會保障制度的主要特點(diǎn)

　　美國社會保障制度由社會保險(xiǎn),、社會福利、社會救濟(jì)三部分組成,。美國自30年代建立保障制度以來,，已形成龐大的社會保障體系，其主要特點(diǎn)是：

　?。?）適時(shí)建立和逐步完善社會保障體系,。本世紀(jì)初，隨著工業(yè)化的發(fā)展,、生活水平的提高,，在美國引起了人們對老年生活的普遍關(guān)注。30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條,，使老年人生活處于最困難境地,，社會退休金成了老年人的希望所在。1934年,，羅斯福成立了經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)委員會,，1936年公布了社會保障法，1939年增加了傷殘保險(xiǎn)和老年配偶養(yǎng)老保險(xiǎn),。經(jīng)過幾年準(zhǔn)備,。在積累了一大筆基金后，于1942年付諸實(shí)施,，開始支付退休金,。二次大戰(zhàn)中沒有新的變動。50年代經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,，1965年增加了老人醫(yī)療保險(xiǎn),，1972年又增加了殘廢者醫(yī)療保險(xiǎn)。經(jīng)過50多年的逐步發(fā)展與健全,，形成了龐大的社會保障體系,。

　　（2）老年法定退休保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性,、貢獻(xiàn)性和福利性,，退休和醫(yī)療保險(xiǎn)基金有正常來源渠道，能自我調(diào)整和自我調(diào)整,。其退休金的收與支是按照現(xiàn)收現(xiàn)付,、收支平衡的原則確定的，根據(jù)人口老齡化的預(yù)測、退休費(fèi)支出的需要,，不斷調(diào)整保險(xiǎn)稅稅率,，通過自我調(diào)整達(dá)到自我循環(huán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。

　?。?）發(fā)展保險(xiǎn)公司經(jīng)營的自愿投保退休金保險(xiǎn),，吸收閑散資金增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為人口老齡化做準(zhǔn)備,。美國的一些人壽保險(xiǎn)公司除經(jīng)營人壽保險(xiǎn),、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、死亡保險(xiǎn)外,、還大力經(jīng)營集體和個(gè)人自愿投保性質(zhì)的私人退休金保險(xiǎn),，作為法定退休保險(xiǎn)的補(bǔ)充。集體退休保險(xiǎn),，由企業(yè)雇主為雇員投保,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營好壞和雇員個(gè)人情況投保可多可少,，雇員退休后逐月領(lǐng)取,。政府通過對退休保險(xiǎn)金免稅手段予以支持。并通過投資獲取的利潤,，用來彌補(bǔ)膨脹使投保金額貶值的問題,，以保證退休者收入，增強(qiáng)老年人的社會保障感,。

　?。?）嚴(yán)格控制失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)間，以利于失業(yè)者積極再就業(yè),。聯(lián)邦立法規(guī)定由企業(yè)雇主繳納失業(yè)保險(xiǎn)稅款，雇員不繳,。利率由各州自行確定,，全國不統(tǒng)一。救濟(jì)發(fā)放時(shí)間,，大多數(shù)規(guī)定需經(jīng)一周等待期后方可使用,，最多支付26周，聯(lián)邦法規(guī)定在失業(yè)高峰期可延長合乎法定救濟(jì)周數(shù)的50%,，即最多追加13周,。嚴(yán)格限制發(fā)放周數(shù)的目的在于促使失業(yè)者積極再就業(yè)。

　?。?）采取措施,，增收節(jié)支，迎接老齡化的嚴(yán)重挑戰(zhàn),。其研究采取的主要措施是：注重研究管理與效率,、保障目標(biāo)與水平問題,，逐步提高保險(xiǎn)稅稅率；退休金也要納入個(gè)人所得稅范圍之內(nèi),，把負(fù)擔(dān)加在高收入者身上,；適當(dāng)降低各項(xiàng)福利待遇水平，使之不要緊跟工資水平的增長,；利用退休基金搞投資經(jīng)營,，增中儲備，減少年輕人的社會負(fù)擔(dān),。

　　四,、日本社會保障制度的宗旨與內(nèi)容

　　日本社會保障制度的宗旨是：“對疾病、負(fù)傷,、生育,、殘疾、死亡,、失業(yè),、多子女及其他原因造成的貧困，從保險(xiǎn)方面和國家直接負(fù)擔(dān)上尋求經(jīng)濟(jì)保障途徑,，對陷入生活困境者,，通過國家援助，保障其最低限度的生活,。同時(shí),，謀求公共衛(wèi)生和社會福利的提高。

　　日本社會保障制度主要內(nèi)容包括：社會保險(xiǎn),、國家救濟(jì),、社會福利和公共衛(wèi)生等四個(gè)方面。