專稿：隨著新形勢發(fā)展,，大批農村黨員外出務工,，雖然近年來各級黨委加大了流動黨組織的組建力度，但流動黨員管理服務工作仍然面臨著組織聯(lián)系難,、活動場所難,、交流溝通難、黨員審批難等“難題”,，迫切需要創(chuàng)新模式,。今年以來，含山縣委適應黨建工作新形勢,、順應流動黨員新期待,，積極探索建立流動黨員“網上黨支部”，走出一條利用信息化推進流動黨員管理科學化的新路子,。

一,、科學設置，規(guī)范“網上黨支部”建設管理,。堅持從組織機構,、網頁設置、管理措施等方面入手,，抓基層,、打基礎，規(guī)范“網上黨支部”建設,。一是健全組織機構,。依托先鋒網網絡體系，以鎮(zhèn)為單位建立流動黨員“網上黨總支”,，依托駐外流動黨支部,，建立流動黨員“網上黨支部”，目前全縣已建立“網上黨總支”8個,，“網上黨支部”25個,，占已建流動黨組織數的60%。二是規(guī)范網頁設置,。依托“網上黨支部”,，設立黨員在線交流平臺，定期將信息及圖片新聞在網頁上發(fā)布,，網頁分“最新信息,、圖片新聞、黨的建設,、黨員發(fā)展,、黨員訴求、雙向帶動,、務工指南,、留言板”等板塊,，做到在互動交流中有效管理。三是明確管理措施,。健全實名注冊,、規(guī)范管理等有關規(guī)定，流動黨員實名申請加入“網上黨支部”,，經鎮(zhèn)黨委批準通過后,，可參加活動、接受教育,；制定“網上黨支部”管理章程,，實行學分制管理，對黨員上網,、用網量化給分，定期通報,，加強“網上黨支部”規(guī)范管理,。

二、完善功能,，發(fā)揮“網上黨支部”平臺作用,。堅持有的放矢，完善功能,，不斷增強“網上黨支部”建設針對性,、可操作性，著力打造流動黨員管理服務的“空中平臺”,。一是完善聯(lián)系功能,。建設“網上交流平臺”，流動黨員將自己學習,、工作心得等通過網上交流平臺與其它流動黨員分享,，實現(xiàn)黨員在線互動式交流；設立“征求意見欄”,，征求流動黨員對重大事項的意見建議,，暢通民意表達渠道。二是完善公開功能,。設置“支部動態(tài)”,、“黨務指南”、“黨務公開”等欄目,，對流動黨組織工作動態(tài)實行“網上公開”,，提高基層黨建工作的透明度。三是完善管理功能,。開發(fā)“網上接轉組織關系”,、“網上繳納黨費”,、“網上票決”等項目，探索推行“網上黨務辦公”,。四是完善培訓功能,。基層黨委將相關政策,、決策及知識通過網絡傳輸給網上黨支部,，讓更多流動黨員以最快形式了解相關知識內容。開通“網上黨?！?，通過課件選學等形式開展黨員網絡教育，實現(xiàn)流動黨員,、入黨積極分子網上自主學習,。五是完善服務功能。利用內部網上黨員發(fā)展審批系統(tǒng),，對黨員發(fā)展程序在網上進行審批,；通過“網上黨支部”，及時解決流動黨員在經商,、務工或生活中遇到的困難,。

三、改進方式,，創(chuàng)新“網上黨支部”運行機制,。突破傳統(tǒng)的黨組織建設模式，進一步整合資源,，加強服務引導,，不斷創(chuàng)新“網上黨支部”建設機制。指導機制上,，依托10個產業(yè)招商分局和10個駐外招商辦,，選拔20名黨性強、懂經濟,、會管理的黨員干部,，派往駐外“網上黨支部”擔任黨建特派員，負責聯(lián)絡和指導等工作,。管理機制上,，建立以“流出地管理為主、流入地管理為輔”的雙向管理體制,，每年以鎮(zhèn)為單位,，集中開展一次網上流動黨員摸底調查活動，對流動黨員登記造冊,、動態(tài)管理,、建立檔案,。活動機制上,，在流動黨員中廣泛開展“我為家鄉(xiāng)獻一策”,、“家鄉(xiāng)發(fā)展我貢獻”等活動，動員流出黨員開展“四個一”活動,，即創(chuàng)辦一個項目,、引進一項技術、提供一條信息,、帶富一方群眾,。服務機制上，流動支部平時利用網絡收集黨員群眾的意見和訴求,，每年“七一”和春節(jié)期間集中開展二次服務月活動,，如利用春節(jié)期間流動黨員返鄉(xiāng)契機，開展走訪慰問活動等,。加強對流動黨員家庭留守人員的關心服務,，幫助他們解決子女入學、戶籍登記等實際困難,，解除流動黨員的后顧之憂,。

四,、強化保障,，推進“網上黨支部”穩(wěn)妥鋪開?！熬W上黨支部”建設是一項全新的黨建工作,。縣委本著業(yè)余與分散,、開放與互動,、約束與激勵相結合的原則，突出工作重點,，積極穩(wěn)妥地推進“網上黨支部”建設,。縣委在陶廠鎮(zhèn)先行試點取得經驗基礎上全縣推開,，并從領導力量,、財力支持、輿論宣傳等方面健全長效機制,。從縣財政,、縣留存黨費中拔出專款為駐外黨支部統(tǒng)一配備電腦,、布置辦公場所,，縣財政每年每個支部補助3000-5000元,；利用電話、手機,、信件等媒體,，發(fā)出《致流動黨員的一封信》，加強經常性,、廣泛性宣傳,，引導流動黨員自覺參與“網上黨支部”建設。工作推進中,，注重強化指導,，出臺了加強流動黨員“網上黨支部”建設實施意見，對“網上黨支部”建設全面規(guī)范,；縣委組織部安排專人分別上門培訓“網上黨支部”的具體操作人員,；每年開展“四個一”活動，即召開一次“網上黨支部”經驗交流會,，組織一次赴駐外黨支部檢查黨建工作,，開展一次“網上黨支部”評比表彰活動，舉辦一次“網上黨支部”業(yè)務培訓,。

“網上黨支部”的建立,，打破了時空界限和身份壁壘，通過信息化手段來管理服務流動黨員,，解決了流動黨員管理的“老難題”,，實現(xiàn)了流動黨組織建設由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由封閉向開放,、由實體到虛擬的轉變,，提高了基層黨組織工作信息化水平。

——拓展了教育管理新空間,。創(chuàng)建“網上黨支部”,，一方面，流動黨員在網上接受黨課教育,，增強了黨員教育內容的豐富性,、拓展性、多樣性,，激發(fā)了流動黨員學習熱情,。另一方面，通過在網上發(fā)布支部活動信息,，組織流動黨員參加支部活動,，豐富組織活動載體，拉近黨員與黨組織的距離。建黨89周年前夕,，陶廠鎮(zhèn)駐滬黨支部在網上黨支部信息公告欄發(fā)出通知,，召集支部黨員到上海市寶山烈士陵園重溫入黨誓詞。駐滬支部黨員王先松在網上看到支部組織的“七一”重溫入黨誓詞活動,，早早安排了手上的工作,，準時趕來參加活動。目前,，“網上黨支部”已發(fā)布支部活動信息235條,，開展支部活動42次，參加支部活動黨員1300多人次,。

——暢通了黨務工作新渠道,。利用網絡交互性強、方便快捷等特點,，通過網絡直接對流動黨組織發(fā)展黨員等日常黨務工作進行指導和督促,，有效地簡化了黨務工作程序，提高了工作效率,。過去流動支部發(fā)展黨員工作比較麻煩,，如吸收預備黨員之前，黨委需要指派專人和發(fā)展對象談話,，要么發(fā)展對象回來,，要么黨委指派專人過去，很不方便,，現(xiàn)在通過網上在線視頻談話,，節(jié)省了人力物力。一些流動黨支部書記高興的說：“過去吸收預備黨員,，發(fā)展對象要我們帶回去談話,，不僅花費大,，還耽誤時間,，現(xiàn)在方便多了?！?/P>

——構建了互動交流新平臺,。創(chuàng)建“網上黨支部”，進一步搭建了黨員表達意愿訴求平臺,，及時了解和處理黨員訴求,，有效解決了流動黨員工作生活中的實際困難，增強了流動黨員對黨組織的歸屬感,，使黨組織凝聚力明顯增強,。陶廠鎮(zhèn)駐滬黨支部書記宋宗勝從網上了解到支部黨員張勝華生病困難時，主動給他支付了5000多元的醫(yī)藥費，手術后,，支部還給他送去慰問金1000元,。“網上黨支部”成立以來,，收到黨員訴求達250多條,，成功解答黨員疑問210多條，幫助黨員解決實際困難130多個,。

——編織了聯(lián)系群眾新紐帶,。創(chuàng)建“網上黨支部”，利用流動黨員用工需求來源廣,、信息廣等優(yōu)勢,，幫助家鄉(xiāng)群眾順利找到工作，積極為家鄉(xiāng)建設和扶貧濟困提供援助,，進一步融洽黨群干群關系,。銅閘鎮(zhèn)駐蘇州支部書記王廣發(fā)了解到家鄉(xiāng)塔崗村修路缺少資金，立即通過“網上支部”發(fā)出捐款倡議,，一個月時間就捐款20萬元,，使得塔崗村小王自然村的水泥路順利開工。今年初,，上海一些企業(yè)出現(xiàn)用工荒,，而一些想外出務工的農民卻苦于沒有信息找不到工作。陶廠鎮(zhèn)駐滬支部了解情況后,，及時通過網上支部務工指南發(fā)布了上海有關企業(yè)用工信息,，先后有80多名黨員群眾看到信息后順利找到了工作。據統(tǒng)計,，“網上黨支部”已發(fā)布用工信息340多條,，帶動家鄉(xiāng)外出務工460多人。