隴縣河北鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的現(xiàn)狀與思考
薛 強
核桃是山區(qū)百姓經(jīng)濟收入的主要來源之一，抓好核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，讓群眾得到更多實惠,，是增加農(nóng)民收入,、改善民生的重要舉措。為了全面掌握我鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，總結(jié)在發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓，進一步理清思路,，掌握指導全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán),，我們深入各村實地調(diào)研，結(jié)合調(diào)研提出了今后發(fā)展思路和策略措施,，現(xiàn)綜述如下：
一,、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）自然條件
河北鄉(xiāng)位于隴縣北部山區(qū)，距縣城20公里,，土地面積209.2平方公里,。海拔1000—1400米，地勢西北高而東南低,，規(guī)劃區(qū)內(nèi)丘陵,、溝壑、梁峁及溝谷階地廣泛分布,。屬大陸性季風氣候,，半干旱溫濕區(qū)，年平均降雨量600毫米,，平均氣溫10.7℃,，全年日照2033.8小時。土壤以紅沙土,、黃褐土和褐土為主,，是隴縣核桃生長的適生區(qū)和豐產(chǎn)區(qū)。
（二）社會經(jīng)濟狀況
河北鄉(xiāng)轄10個行政村,，60個村民小組,，11736人，耕地7.6萬畝,，人均占有耕地6.5畝,。林業(yè)用地13003.6公頃（其中有林地3507.4公頃，疏林地150.1公頃,，灌木林地2036.6公頃,，未成林地4685.6公頃，宜林地2623.9公頃）,，森林覆蓋率17.08%,，林木綠化率27.12%。是隴縣糧食生產(chǎn)基地之一,，年糧食總產(chǎn)量1647.5萬公斤,，其中夏糧222.5萬公斤,，秋糧1225萬公斤。核桃,、烤煙,、畜牧、勞務(wù)輸出是本鄉(xiāng)四大經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè),。2010年,，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10575.4萬元，農(nóng)民人均純收入4565元,，其中核桃總產(chǎn)量達740噸,，產(chǎn)值810萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的7.6%,，僅核桃一項人均增收780元,。
（三）發(fā)展歷史
河北鄉(xiāng)發(fā)展核桃歷史悠久，據(jù)《隴縣縣志》記載,，“核桃生產(chǎn)可追溯到漢代中期,。清宣統(tǒng)二年（1910年）《隴州新續(xù)志》載，南山,，茸蔚然可觀,，東北隅有人造之核桃、梨,、棗,，西北隅皆蔭天然林……綠蔭四布，望之可愛,。若再求官林之……當勸農(nóng)民推廣種植核桃等果類,。又能以無多之勞費而收最大之效果也”。另據(jù)記載,，大談灣村西山和廟坡村門前各有一棵核桃樹,，高達27.2米，枝葉繁茂,，單株生產(chǎn)干核桃210公斤,，據(jù)傳樹齡約500余年，可見核桃歷史之久遠,。1958年后,，全鄉(xiāng)掀起了大種青皮核桃的生產(chǎn)熱潮，當時“水利水保,，青皮核桃”的口號,，成了河北鄉(xiāng)盛行一時的山區(qū)建設(shè)方略，相繼建成了山區(qū)5000畝核桃林和半山區(qū)地埂核桃林帶,。上世紀七十年代,，建成了大談灣村,、廟坡、石嶺梁等隔年核桃林帶,。1986年—1989年,，全鄉(xiāng)年均生產(chǎn)核桃200噸。
（四）發(fā)展現(xiàn)狀
2003年,鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府提出大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的思路,，當年新建優(yōu)質(zhì)核桃園2700畝。2008年,，干部群眾自籌資金110余萬元，在黃龍縣統(tǒng)一調(diào)運優(yōu)質(zhì)早實核桃苗9.56萬株,，栽植優(yōu)質(zhì)核桃2897畝,。2009年借助全縣上下大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的強勁東風，著眼長遠,，結(jié)合實際,，提出了打造“陜西核桃第一鄉(xiāng)”的宏偉目標，投資214萬元完成秋季核桃建園6890畝,。2010年投資200萬元,，新栽優(yōu)質(zhì)核桃6100畝。對1.2萬余株老品種核桃樹實施了低產(chǎn)改造,，提高了產(chǎn)量和效益,。目前，全鄉(xiāng)核桃面積達4.3萬畝,，其中早實優(yōu)質(zhì)核桃2.2萬畝,，已建成千畝示范園4個，500畝園3個,，300畝園3個,，人均達到1.76畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核桃600噸,實現(xiàn)產(chǎn)值730萬元,。
（五）品種分布
1,、鄉(xiāng)政府以西的底渠、廟坡,、韋家堡,、白石四個村主要為香玲、中林,、西扶,、清香等品種。
2,、鄉(xiāng)政府以東的東坡,、大談灣,、蘭家堡、權(quán)家下,、岐家塬,、西涼灣六個村主要為遼核、香玲,、魯光,、中林等品種；
二,、前景和效益
（一）發(fā)展前景
1,、核桃是我國能在國際市場上站穩(wěn)腳跟的少數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品之一，特別是核桃油價格可達8－15美元／公斤,，加之,，核桃生產(chǎn)成本低，投入與產(chǎn)出比是1：5,，核桃果加工成仁能增值0.25倍,，加工成油能增值2.5倍，加工成飼料能增值8倍,，且收獲期長達60多年,，產(chǎn)量穩(wěn)定，所以,，核桃產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景,。
2、核桃是一種含多種維生素和礦物元素的保健食品,，內(nèi)含不飽和脂肪酸,、蛋白質(zhì)、氨基酸等多種微量元素,，養(yǎng)顏健腦,，具有通經(jīng)絡(luò)、潤血脈等功效,。隨著人們生活質(zhì)量的提高,，核桃高檔產(chǎn)品需求將不斷增加。全國乃至世界市場對其消費量日趨增強,，市場一直供不應(yīng)求,，2010年市場上優(yōu)質(zhì)核桃均價達到30元/公斤，而且價格還在不斷攀升,，市場前景十分廣闊,。
（二）發(fā)展優(yōu)勢
通過實地調(diào)查，認真分析和研究全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，河北鄉(xiāng)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,、潛力巨大?，F(xiàn)有核桃面積4.3萬畝，比黃龍縣界頭廟鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模還要大,，只因產(chǎn)業(yè)化起步較晚,，產(chǎn)量、產(chǎn)值,、效益優(yōu)勢暫未顯現(xiàn),。與其相比，具有得天獨厚的潛力和優(yōu)勢,，主要表現(xiàn)在：一,、全縣及周邊地區(qū)競相發(fā)展核桃，影響和帶動了當?shù)厝罕姲l(fā)展的積極性,。二,、土地面積大。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積7.6萬畝,，發(fā)展空間和潛力巨大。三,、核桃資源豐富,。擁有低產(chǎn)老核桃2.1萬畝，通過高接換優(yōu),、強化管理也會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益,。四、“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提高,。2007年河北鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會和2009年安寧核桃專業(yè)合作社的相繼成立,，使產(chǎn)銷一體化模式逐步形成，產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高,。五,、全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系日趨完善。產(chǎn)業(yè)基地和示范園區(qū)水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施已初步完善，鄉(xiāng)村兩級果樹管理站,、信息網(wǎng)絡(luò),、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社作用的發(fā)揮，使核桃生產(chǎn)高新技術(shù)和實用技術(shù)得到普及,、推廣與應(yīng)用,，服務(wù)體系逐步完善。
（三）效益
1,、生態(tài)效益
核桃植株高大,、枝繁葉茂,、根系發(fā)達。項目實施后,，將大幅度增加坡塬地經(jīng)濟林建園面積和項目區(qū)林木覆蓋率,，并具有良好的涵養(yǎng)水源、防風固土作用,。
2,、經(jīng)濟效益
核桃是隴縣傳統(tǒng)的土特產(chǎn)品，資源豐富,、品質(zhì)好,，生產(chǎn)開發(fā)潛力巨大。東坡村自2003年以來,，共栽植優(yōu)質(zhì)核桃4600畝,，其中1000多畝已掛果，每年實現(xiàn)收入70—90萬元,，全村人均純收入由2003年的1837元增加到目前的4723元,，核桃產(chǎn)業(yè)已成為該村支柱產(chǎn)業(yè)。到2012年示范園區(qū)建設(shè)實施后,，全鄉(xiāng)年核桃總產(chǎn)將達到2000噸,，總產(chǎn)值達到2400萬元，經(jīng)濟效益十分可觀,，且效益期可持續(xù)30—50年,。農(nóng)民年人均收入增加2000元，占同期農(nóng)民人均純收入的35—40%,。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增加農(nóng)民收入、壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用,。
三,、主要做法和經(jīng)驗
（一）明確定位，形成科學的發(fā)展規(guī)劃
全面提升我鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，著力建設(shè)省內(nèi)外知名的核桃之鄉(xiāng),，切實增加農(nóng)民收入，必須要有科學的規(guī)劃,。首先是基于對核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個明確定位,，就是把核桃產(chǎn)業(yè)培育成增加農(nóng)民收入的一個支柱產(chǎn)業(yè)。其次是制定了科學的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并能嚴格按照區(qū)域布局把任務(wù)分解落實到年度,、到地塊。三是建立目標責任制，把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入年度目標,，嚴格考核,，做到領(lǐng)導、責任,、目標,、措施“四落實”。
（二）思想認識上有了大的突破
“要致富,，種核桃”已成為全鄉(xiāng)群眾的共識,。廣大農(nóng)民償?shù)搅嗣撠氈赂弧敖鸸印钡奶痤^，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲,。各村對多年精心培植核桃這一富民興鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)有了更深層次的認識,，增強了工作的主動性和積極性。目前全鄉(xiāng)形成了做強做大核桃產(chǎn)業(yè)實惠于民的良好氛圍,。過去種植核桃是在荒山荒坡上,，箐溝里面，現(xiàn)在東坡,、底渠,、廟坡等村的群眾，把核桃樹種植到耕地里,，決心一步一個腳印地靠山養(yǎng)山種果致富,。科學的發(fā)展觀念使人們認識上有了新突破,，實踐上有了新進展,。
（三）因地制宜,，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施
在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，利用本地核桃自然資源優(yōu)勢，分期分批嫁接改造,，引進黃龍,、楊凌等地新品種種植，引進優(yōu)質(zhì)苗芽嫁接,，結(jié)合實際,，大膽創(chuàng)新，獲得效益,，初步形成了發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃的新格局,。鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展核桃作為鄉(xiāng),、村干部年終量化考核的一個指標,，確保規(guī)劃落到實處。
（四）核桃種植科技含量有所提高
由于宣傳力度的加大，農(nóng)戶自覺性增強,，大部分農(nóng)戶已開始意識到規(guī)范種植的重要性,。在核桃種植中，認真按照“六個一”的技術(shù)要求種植,，在復墾,、施肥、澆水,、防治病蟲害等環(huán)節(jié)上下了很大功夫,，核桃成活率、結(jié)果數(shù)量逐年增多,，種植管理科技含量明顯提高,。一些種植大戶利用生態(tài)農(nóng)業(yè)原理，農(nóng)林結(jié)合,，林畜結(jié)合,，共創(chuàng)高效，形成了核桃示范園,，取得了多種效益,。
（五）核桃種植規(guī)模化趨勢逐步形成
通過近年來的努力,，河北鄉(xiāng)核桃已形成東坡,、底渠、廟坡,、白石為主產(chǎn)區(qū),，其它村為輔助的格局，逐步走上規(guī)?；?、規(guī)范化道路。部份農(nóng)民因種植核桃走上了富裕之路,，東坡村核桃年收入在1萬元左右的有60多戶,，超過2萬元的有10多戶，80％的核桃種植戶年收入在0.5萬元至0.8萬元之間,，白石村核桃年收入在1萬元以上的有30多戶,，超過2萬元的有8戶，0.5萬元以上的有60戶,，0.5萬元以下的有100多戶,。底渠、蘭家堡,、西涼灣村核桃平均單株產(chǎn)值在300－600元,，東坡村的盧根生,盧軍科等大戶年收入達5萬多元,。這些種植大戶在群眾中起了很好的帶頭示范作用，推動了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
四,、存在的困難和問題
（一）認識有差距，措施不到位
鄉(xiāng)村干部和群眾都存在認識不到位的問題,。很多村沒有成立指導核桃生產(chǎn)的專門機構(gòu),，沒有長短期規(guī)劃，措施不得力,，人員,、經(jīng)費不落實，核桃產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清,。加之在因地制宜科學種植方面指導不夠,，造成很多群眾在不適宜區(qū)、不適宜地塊種植核桃失敗,，影響了部分群眾發(fā)展核桃的積極性,。還有少數(shù)群眾經(jīng)濟意識差，沒有樹立家庭經(jīng)濟發(fā)展的理念,，認為種植核桃是政府的事,，政府給錢就種，種了也不管死活,，沒有錢就不動,，等、靠,、要思想突出,。這些認識上的差距，一定程度上阻礙著全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
（二）資金投入不足,，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來，市,、縣項目資金少,，鄉(xiāng)級財政無力投入,。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)方面投入的資金與其它項目相比,，數(shù)量很小。沒有專項核桃發(fā)展資金,，農(nóng)戶也籌不到必要的資金投入到核桃種植和管理中,，種植所需的后續(xù)資金投入嚴重不足，造成重發(fā)展,，輕管理,，成活率不達標,，實效不明顯。由于缺乏資金,，防治病蟲害所需的農(nóng)藥,、噴灑農(nóng)藥的先進設(shè)備等基本上沒有配備，大多數(shù)種植核桃戶只能等待觀望,，而對自己經(jīng)濟收入的這棵“搖錢樹”重視不夠,，缺乏科學的保護手段，嚴重影響著核桃速成,、優(yōu)質(zhì),、高效的發(fā)展。河北鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會和安寧核桃專業(yè)合作社,，也因缺乏資金而處于癱瘓狀態(tài),，不能發(fā)揮實際作用。
（三）種植管理粗放,，科技含量較低
我鄉(xiāng)發(fā)展核桃歷史悠久,，積累了一些經(jīng)驗，但沒有形成一整套,、系統(tǒng),、科學的栽培管理技術(shù)，沒有專業(yè)的技術(shù)人員,，沒有一支核桃發(fā)展專業(yè)隊伍,，技術(shù)隊伍力量薄弱，本地有些好的經(jīng)驗,、核桃種植先進技術(shù)和管理經(jīng)驗也沒有普遍推廣,。服務(wù)跟不上，無法滿足人民群眾的要求,，大部分農(nóng)戶尚未掌握科學規(guī)范種植和管理的技術(shù),，迫切需要科技的服務(wù)指導。近三年是我鄉(xiāng)發(fā)展核桃數(shù)量最多,、面積最大的時期,。但是農(nóng)戶種植發(fā)展核桃，大部分沒有完全按種植要求“六個一”標準栽植,，存在坑小,、苗小、覆膜率不高等問題,。種植后有的農(nóng)戶不按要求規(guī)范化管理,，不按要求修枝打杈，干旱缺水時不澆水,，不按季節(jié)施肥,，施用農(nóng)家肥不發(fā)酵等,，加上人畜破壞現(xiàn)象嚴重，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（四）產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng),，市場競爭力弱
近幾年來我鄉(xiāng)引進了一些優(yōu)良品種，加上本地的鄉(xiāng)土品種,，現(xiàn)有幾個品種,，主要有野生鐵核桃、雞蛋皮核桃,、圓菠蘿核桃,、泡核桃，還有優(yōu)質(zhì)香玲,、中林,、西扶、清香,、遼核,、魯光等品牌，其中長勢好,、產(chǎn)量高品質(zhì)好,、受群眾歡迎的有本地泡核桃、雞蛋皮核桃,、優(yōu)質(zhì)香玲,、遼核、魯光核桃,。在引進新品種時,，農(nóng)戶太過盲目，在不了解新品種生產(chǎn)所需環(huán)境特點的情況下就將此引過來,，致使一些品種種植長勢差,，產(chǎn)量低。群眾在種植過程中將不同品質(zhì)的核桃混種在一起,，品種之間不做任何標識,，造成品種混雜，不利于管理,。我鄉(xiāng)至今還沒有一個“打得出,，叫得響”的品牌，現(xiàn)有的“關(guān)山月”品牌,，也沒有產(chǎn)生品牌效應(yīng),，市場競爭力較低,，難以占據(jù)市場優(yōu)勢地位,。
（五）后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后 ,，服務(wù)跟不上
核桃種植業(yè)是整個核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但如果沒有加工業(yè)的增值和銷售業(yè)的促銷與之配套,，核桃產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展壯大起來,。到目前為止，全鄉(xiāng)尚沒有一家進行核桃深加工或一條龍服務(wù)的龍頭企業(yè),，核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,，處于半癱瘓狀態(tài)，沒有發(fā)揮實際作用,，仍由農(nóng)戶自種自銷或小商販從農(nóng)戶手中收購后進行銷售,，沒有實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。
五,、發(fā)展思路,、目標及策略措施
發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),、促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,，為把這項造福百姓的綠色工程做大做強，必須理清思路,、明確目標,、合理布局、加強領(lǐng)導,、采取措施,、全力推進，這樣才能取得實效,。
（一）發(fā)展思路
全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀為指導,，以做大做強核桃產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收為目標，以市場為導向,，以科技為支撐,，以擴大規(guī)模，提升效益為中心,，以標準化,、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為主線,，立足當前,，著眼長遠，因地制宜,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，重點突破，注重特色,，形成布局合理,，品種優(yōu)良,，管理規(guī)范，服務(wù)到位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。增強河北核桃的市場競爭力,、實現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的全面提高。
（二）規(guī)劃目標
到2012年,，新建優(yōu)質(zhì)核桃示范園3萬畝,，改造核桃低產(chǎn)林2.2萬畝，使全鄉(xiāng)核桃面積達到5萬畝以上,，總產(chǎn)量達到2000噸以上,，年實現(xiàn)產(chǎn)值2400萬元，使核桃收入占到農(nóng)民人均純收入的3成以上,，建成10個千畝優(yōu)質(zhì)核桃示范園區(qū),，打造楊家寺至石嶺、底渠至白石,、東坡至權(quán)家下三條30公里核桃產(chǎn)業(yè)帶,，成立1個核桃專業(yè)合作社，建立10個分社,，吸收社員1000人,，引進核桃深加工企業(yè)1個，不斷完善園區(qū)水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施，真正實現(xiàn)省內(nèi)建園規(guī)模最大,、品種品質(zhì)最優(yōu),、科技水平領(lǐng)先、服務(wù)功能健全的陜西核桃第一鄉(xiāng),。
（三）布局重點
1,、以10個村村委會所在地為中心，建設(shè)東坡,、蘭家堡,、白石、廟坡,、權(quán)家下,、大談灣、底渠,、岐家塬,、韋家堡、西涼灣10個千畝優(yōu)質(zhì)核桃示范園區(qū)；
2,、以通鄉(xiāng)公路為依托,，建設(shè)東坡、蘭家堡2個5000畝以上核桃專業(yè)村,，廟坡,、白石2個3000畝以上核桃專業(yè)村,。
3,、以隴清路、清堡路,、底尚路為軸線,，打造楊家寺至石嶺、底渠至白石,、東坡至權(quán)家下三個核桃產(chǎn)業(yè)帶,。
4、以通村水泥路為重點,，建成核桃路10條50公里,。
（四）策略措施
1、強化組織領(lǐng)導,，提供堅強保障
鄉(xiāng)政府要成立果業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組,，由鄉(xiāng)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長任副組長,，農(nóng)業(yè),、財政、水利,、林業(yè),、土地、交通干事為成員,。各村也要成立本村果業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組,，黨員干部身體力行、靠前指揮,，加強組織領(lǐng)導,，強化監(jiān)督檢查，狠抓質(zhì)量建設(shè),，形成上下齊抓共管的管理格局,。在鄉(xiāng)果樹站設(shè)立產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導,，技術(shù)服務(wù),，監(jiān)督檢查和考核評比工作，負責對苗木、管理等進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署,，確保全鄉(xiāng)一盤棋,，整體高效推進。深入開展“干部進村幫千家”核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助工程,，明確工作責任,，整合建設(shè)資金，增強發(fā)展活力,。并制定《河北鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)督查暫行辦法》,，將核桃管理工作納入年終責任制考核，實行專項督查考核評價,，對核桃管護,、建園任務(wù)完不成、完成質(zhì)量差的村及干部進行逐級問責,。同時,，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導及干部包抓機制，每個示范園確定一名鄉(xiāng)領(lǐng)導和包村干部包抓,，推動大戶承包,、集中連片建園，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進度和質(zhì)量,。
2,、強化政策扶持，推進重點項目建設(shè)
優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu),，集中資金,，支持本規(guī)劃區(qū)重點項目建設(shè)。一是加大科技投入,，爭取列入省,、市、縣重點項目建設(shè)計劃,。為了確保規(guī)劃任務(wù)的完成,，鄉(xiāng)政府上出臺有關(guān)苗木繁育、園區(qū)建設(shè),、產(chǎn)品加工銷售等一系列優(yōu)惠政策,，堅持“誰建設(shè)、誰管理,，誰經(jīng)營,、誰受益，允許承包和轉(zhuǎn)讓,?！痹瓌t，對承包大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)土地，支持科技人員進行技術(shù)承包,，有償服務(wù),。采取“以獎代補”的辦法，對300畝以上集中連片園區(qū),，每畝補助苗木費100元,。各村要制定資金扶持、土地流轉(zhuǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)惠扶持政策和辦法,，整合物力財力資源，支持和鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),。二是建立以財政資金為引導,，龍頭企業(yè)和農(nóng)民資金為主體,，信貸資金為支柱,，社會資金為重要來源的多元化、開放式的投入新機制,。鼓勵核桃加工企業(yè)出資,、投物，解決農(nóng)戶投入資金不足的問題,，與農(nóng)戶建立起長期的利益合作關(guān)系,，穩(wěn)定企業(yè)的原料基地。三是把爭取項目建設(shè)作為扶持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓,，以項目作支撐,，引導和鼓勵個人、集體和企業(yè)等多種經(jīng)濟主體參與核桃生產(chǎn),、加工和流通,，充分發(fā)揮資金、人才,、技術(shù),、經(jīng)營理念和產(chǎn)品市場等方面優(yōu)勢，加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。按園區(qū)化建設(shè)要求,，對“果、畜,、沼,、窯、草,、路”配套設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排,。果園機械可享受國家農(nóng)機具補貼政策。
3、強化科技保障,，提高果業(yè)生產(chǎn)水平
鄉(xiāng)村兩級要建立強有力的科技,、人才、培訓等支撐體系,，由鄉(xiāng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室具體承擔優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責,，負責對全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)核桃園進行技術(shù)指導和技術(shù)更新工作。一是不斷引進新優(yōu)品種,，推廣核桃幼園高接換優(yōu)和成齡老園低產(chǎn)改造等新技術(shù),，開展試驗、示范,，摸索其生產(chǎn)技術(shù),，實行優(yōu)質(zhì)核桃保優(yōu)栽培，不斷提高優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)量,。二是加強技術(shù)培訓,。充分利用農(nóng)民文化技術(shù)學校等陣地，采取指導培訓,、現(xiàn)場示范,、參觀學習等形式，廣泛開展生產(chǎn)技術(shù)培訓,，使全鄉(xiāng)戶戶均有技術(shù)人員,。通過現(xiàn)場示范、座談討論等方式,，現(xiàn)身說法,，開展經(jīng)驗交流，提高群眾的生產(chǎn)管理水平,。三是加快成果轉(zhuǎn)化,。把新技術(shù)及時推廣應(yīng)用到生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高作務(wù)水平,，使全鄉(xiāng)核桃園均達到優(yōu)質(zhì)園區(qū)標準,。
4、強化運作機制保障,，確保核桃產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展
選擇有較好科技示范基礎(chǔ),、農(nóng)民積極性高、建設(shè)環(huán)境好,、基礎(chǔ)條件好的村組建立優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地,，通過基地建設(shè)起到以點帶面的輻射作用。堅持市場運作機制,，以生產(chǎn)基地建設(shè)為基礎(chǔ),，以加工企業(yè)為龍頭,，以專業(yè)合作社為中介，實施定單生產(chǎn),。按照優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)的要求,，鄉(xiāng)、村核桃發(fā)展工作領(lǐng)導小組,、群眾各自履行職責,，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化的運作模式，建立產(chǎn)業(yè)化運行方式,。盡快建立起準確,、高效的核桃產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，為果農(nóng)提供準確,、及時的市場信息,，引導群眾和企業(yè)更好地組織核桃產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。在硬件設(shè)備和人員方面加強河北鄉(xiāng)核桃生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，開設(shè)河北核桃信息專項網(wǎng)頁,，開展連鎖配送、網(wǎng)上交易等,，促進傳統(tǒng)營銷方式向現(xiàn)代營銷方式的轉(zhuǎn)變,。每年舉辦一次核桃生產(chǎn)大賽,，邀請上級領(lǐng)導和有關(guān)技術(shù)人員、知名企業(yè)代表,、核桃專業(yè)合作社負責人,、核桃經(jīng)紀人等光臨指導,。加大扶持力度，集中力量建設(shè)功能齊全,、帶動作用大,、輻射能力強的核桃交易市場，擴大營銷范圍,，力爭將其打造成全省最大的核桃交易市場,。
5、強化發(fā)展戰(zhàn)略保障,，推進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
繼續(xù)堅持推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，不斷發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)。堅持正確認識和處理核桃生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,，保護和調(diào)動群眾的積極性,。堅持優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化,、規(guī)?；脑瓌t,，優(yōu)化核桃品種結(jié)構(gòu)，發(fā)揮河北核桃生產(chǎn)優(yōu)勢,，實現(xiàn)區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn)。對核桃產(chǎn)業(yè)實施財政支持的政策性保險,，增強抵御市場風險和自然災(zāi)害的能力,。
