中國(guó)草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展措施

1 引言
草原畜牧業(yè)是以草地為主要載體的家畜生產(chǎn)體系,，是草原牧區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主體產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展草地畜牧業(yè)對(duì)促進(jìn)草原牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步具有重要而深遠(yuǎn)的意義,。我國(guó)天然草地建設(shè)和草地畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了很大成績(jī),，但是面對(duì)草地承載能力下降與牲畜頭數(shù)迅速膨脹的矛盾，還有各種矛盾,，如何實(shí)現(xiàn)草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，已經(jīng)成為我們當(dāng)前急需研究思考和函待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
草原作為一種自然資源,，是人類的寶貴財(cái)富,，也是草原畜牧業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)然,，在畜牧業(yè)向舍飼,、半舍飼方向發(fā)展的今天，人們卻開(kāi)始追求”綠色”食品,，草原畜牧業(yè)獨(dú)具的”綠色”勝和原始勝,，在人們需求中更表現(xiàn)出了不可替代的地位。隨著人口數(shù)量的迅猛增加，家畜存欄量的越來(lái)越大,，草原面積越來(lái)越小,，植被也越來(lái)越差。現(xiàn)在,，不是”風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”,，而是”風(fēng)吹荒野沙滿天飛”。
面對(duì)草原畜牧業(yè)發(fā)展的眾多問(wèn)題,，顯然要使畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，國(guó)家和個(gè)人都要面對(duì)和解決好所面臨的問(wèn)題。
2 草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)的草原面積40000 萬(wàn)公頃（400 萬(wàn)平方公里）,，其中可供利用的草原面積31333 萬(wàn)公頃（3133 萬(wàn)平方公里）,。2002 年牲畜存欄數(shù)量為：羊316552 萬(wàn)只，其中山羊172759 萬(wàn)只,，綿羊143793 萬(wàn)只,；牛130848 萬(wàn)頭，馬8088 萬(wàn)匹,，驢8499 萬(wàn)頭,，騾4194 萬(wàn)頭。[ l ]
我國(guó)草原畜牧業(yè)的狀況不僅影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的興衰,，而且關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。
草原畜牧業(yè)發(fā)展與草原生產(chǎn)能力不協(xié)調(diào)，草原生態(tài)環(huán)境日趨惡化,，草原生態(tài)退化（退化,、沙化和鹽堿化）面積迅速擴(kuò)大，草原建設(shè)速度趕不上退化速度,，草原生態(tài)惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有得到控制,，嚴(yán)重影響草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

2 . 1 草原利用現(xiàn)狀

 放牧強(qiáng)度影響草的密度和植被構(gòu)成,。在混合的天然草原的適度放牧能產(chǎn)出較多的畜產(chǎn)品且不會(huì)引起土壤退化,，人工播種施肥的草原能保持較長(zhǎng)季節(jié)的放牧也不引起退化。兩種放牧系統(tǒng)生態(tài)上都是穩(wěn)定的［z ］,。
放牧強(qiáng)度和時(shí)間都對(duì)草原生產(chǎn)力產(chǎn)生影響,，延遲放牧能促進(jìn)不同放牧強(qiáng)度的草原上草的生長(zhǎng)：放牧強(qiáng)度對(duì)母羊產(chǎn)羔前體重、母羊活重,、雙羔率和羊的生長(zhǎng)速度均產(chǎn)生影響［s ］,。2 . LI 超載過(guò)牧,，加劇了草地退化
2000 年甘南州年末存欄大家畜,，綿山羊分別比1949 年增長(zhǎng)了26 倍和11 倍，年末存欄牲畜量數(shù)量成倍增加，加之多年來(lái)草場(chǎng)嚴(yán)重退化,，沙化和鼠害面積不斷擴(kuò)大,，主要牧業(yè)縣普遍超載過(guò)牧，如碌曲縣冷季超載20 % 25 ％,。甘孜牧區(qū)超載率為348 % ,，阿壩牧區(qū)牲畜超載更為嚴(yán)重，超載率高達(dá)748 ％,。超載過(guò)牧對(duì)草地掠奪式利用,，使優(yōu)良牧草不能正常發(fā)育，加劇了由于氣候變暖干旱造成的草地退化,，沙化和干旱化趨勢(shì),，同時(shí)又為鼠害發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。鼠害肯草掘洞,，嚴(yán)重破壞草地土壤和植被,，進(jìn)一步加劇了草地退化，沙化,，使草畜矛盾更為突出,，形成了一種惡勝循環(huán)。
2 . 12 草原建設(shè)和畜牧業(yè)投資狀況
建國(guó)后至1980 年代初,，國(guó)家對(duì)北方草地的投資約47 億元,，平均每公頃草地投資僅巧元，若以37 年平均分配,，每年每公頃草地平均03 一045 元,。［a ]
據(jù)統(tǒng)計(jì)，19781999 年國(guó)家投入草地建設(shè)基金累計(jì)為21 億元,，平均每年每公頃草地投入030 元,。［5 ]
據(jù)四川省資料，1975 年投資甘孜,，阿壩草地建設(shè)資金平均每畝不到0002 元,，2000 年國(guó)家和地方平均每畝草地投入005 元，僅占當(dāng)年每畝森林投資的1 % ,，占每畝耕地投資的19 ％,。［司
國(guó)家對(duì)草原保護(hù)建設(shè)的投入持續(xù)增加，2000 一2005 年中央財(cái)政共投入資金90 多億元人民幣,，實(shí)施了天然草原植被恢復(fù)與建設(shè),、草原圍欄、牧草種子基地,、退牧還草,、京津風(fēng)沙源治理工程草原生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目,，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,。截至2005 年底,，全國(guó)人工種草累計(jì)保留面積達(dá)到1300 萬(wàn)公頃，草原改良面積1400 萬(wàn)公頃,，草原圍欄3300 萬(wàn)公頃,，有20 ％的可利用草原實(shí)施了禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧,。曰
2 . 2 草原生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
2 么1 氣候現(xiàn)狀
氣候暖干化趨勢(shì)是導(dǎo)致我國(guó)牧區(qū)環(huán)境惡化,、草原退化的根本勝原因。［s ] 據(jù)粗略估計(jì),，中緯度地區(qū)如果地面溫度平均升高2 ℃ ,，在其它氣象條件不變的情況下，可以增加地表實(shí)際蒸發(fā)量25 ％左右,，從而大大加速干旱化進(jìn)程,。［0 ]
呂曉英（2003 ）在分析1 99 。以來(lái)我國(guó)西部主要牧區(qū)的氣溫,、降水量,、年蒸發(fā)量變化情況的基礎(chǔ)上，對(duì)氣候變化引起的草地生產(chǎn)力和家畜生產(chǎn)的變化做了分析,。以青海省曲麻菜縣和甘肅省夏河縣為代表,，定量研究了氣候?qū)Ξa(chǎn)草量的影響。用曲麻萊縣沒(méi)有人為活動(dòng)和鼠害全封育,、原生植被優(yōu)良的天然草地為研究對(duì)象,，建立年降水量對(duì)畝產(chǎn)草量的一元回歸方程，結(jié)果表明年降水量增加1 mm 時(shí),，每畝天然草地牧草產(chǎn)量增加1 . 6 公斤,，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)極其顯著。對(duì)甘肅省夏河縣的類似研究結(jié)果是,，平均氣溫升高1 oC ,，每畝產(chǎn)草量平均減少12 2 . 6 公斤，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)極其顯著,。氣候暖干化趨勢(shì)是導(dǎo)致我國(guó)牧區(qū)環(huán)境惡化,、草原退化的根本睦原因［s ］。

 2001 年內(nèi)蒙古畜牧業(yè)連續(xù)兩年遭受自然災(zāi)害的情況,，就是氣候暖干化造成的后果,。全區(qū)共有11 個(gè)盟市，59 個(gè)旗縣遭受旱災(zāi),，受災(zāi)草場(chǎng)面積4600 萬(wàn)公頃,，受災(zāi)牲畜26807 萬(wàn)頭只,，死亡牲畜132 萬(wàn)只，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)11 億元,。［l0 ]
據(jù)四川省資料，近巧年以來(lái)全省牧區(qū)草地產(chǎn)草量有276 公斤／畝,，降低了129 % ,，其中石渠縣有150 公斤／畝下降到100 公斤／畝，降低了50 % ,，紅原縣降低了20 ％,。［ll ] 2 么2 草原病蟲鼠害現(xiàn)狀
2003 年，全國(guó)草原鼠害成災(zāi)面積3900 萬(wàn)公頃,，其中嚴(yán)重危害面積近2000 萬(wàn)公頃,，僅春季就發(fā)生草原鼠害面積達(dá)1 800 萬(wàn)公頃，嚴(yán)重危害面積近900 萬(wàn)公頃,。被鼠類危害造成的“鼠荒地”或叫“黑土灘”面積達(dá)800 萬(wàn)公頃,，占北方可利用草原總面積的36 ％。全年防治面積為6667 萬(wàn)公頃,，占成災(zāi)面積的175 % ,，挽回經(jīng)濟(jì)損失約62 億多元。［lz ]
2003 年,，草原蟲災(zāi)發(fā)生面積近26667 萬(wàn)公頃,，其中草原蝗蟲危害面積達(dá)018 萬(wàn)公頃。亞洲飛蝗從哈薩克斯坦再次遷入我國(guó)新疆為害,，西藏阿里地區(qū)飛蝗起飛危害草原和農(nóng)區(qū),，內(nèi)蒙古草原蝗蟲大規(guī)模擴(kuò)散遷飛，襲擊了呼和浩特,、二連浩特等8 個(gè)城鎮(zhèn),，前沿已達(dá)北京延慶地區(qū)。2003 年累計(jì)防治草原蟲害483 萬(wàn)公頃,，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失44 億元,。［lz ] 鼠害對(duì)草原造成的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。在鼠害區(qū),，綠色的草原上密密麻麻地分布著勵(lì)鼠打洞倒出的直徑在o51om 之間的半球狀黑色土丘,，密度高的連成大片大片的黑色地帶，不但把植被埋在土下,，倒出的土干燥后被風(fēng)一吹便隨風(fēng)流動(dòng),。此外，由于土丘的影響,，使機(jī)械打草無(wú)法進(jìn)行,。滅鼠工作從1980 年起到現(xiàn)在幾乎沒(méi)有間斷過(guò),，但效果卻很不理想，主要原因一是參加滅鼠工作的人太少,；二是沒(méi)有科學(xué)的滅鼠方法,，用夾子夾對(duì)鼠群起不到致命的打擊，用藥毒又很難找到有效的只毒老鼠不毒家畜的特效藥,。
2 . 3 草原牧區(qū)人口現(xiàn)狀
從全國(guó)范圍比較,，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要來(lái)看，牧區(qū)人口的群體素質(zhì)尚有很大差距,，尤其是人口的科學(xué)文化素質(zhì)依然偏低,。
代欣言（1993 ）指出青西藏巧歲及巧歲以上人口中，文盲半文盲占444 % ,，這一比重居全國(guó)各省區(qū)之首,，而農(nóng)牧區(qū)的文盲半文盲人口則高達(dá)65 ％。特別值得注意的是,，解放后出生的新文盲在不斷產(chǎn)生,，盡管國(guó)家頒布了義務(wù)教育法，但在農(nóng)牧區(qū)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn),。人口增長(zhǎng)過(guò)決抵消了部分經(jīng)濟(jì)成果,，影響了對(duì)教育的投入，因?yàn)檎紫纫ＷC新增加人口的吃飯穿衣問(wèn)題,，其次才能顧及人口文化素質(zhì)的提高［ls ]
包玉山,、周瑞（2001 ）提出了草原牧區(qū)普遍存在的草畜矛盾和人畜矛盾，實(shí)質(zhì)上就是人地矛盾的觀點(diǎn),。指出：在草原牧區(qū),，養(yǎng)活一定的人口需要一定的牧畜，放養(yǎng)一定的牧畜需要一定的草場(chǎng),；在草場(chǎng)一定的情況下,，人口越多，生活水平越高,，就越需要增加牧畜頭數(shù),，就越容易超載過(guò)牧導(dǎo)致草場(chǎng)退化沙化。在草原牧區(qū)存在的諸多問(wèn)題中,，草畜矛盾,、人畜矛盾的存在及其加劇是關(guān)系牧區(qū)未來(lái)前途命運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。包玉山等人提出：從整體上講,，蒙古高原的自然地理環(huán)境不適合于農(nóng)業(yè),。大規(guī)模盲目開(kāi)墾內(nèi)蒙古草原的結(jié)果，造成了嚴(yán)重的沙化退化,；導(dǎo)致了草場(chǎng)面積的不斷縮小,，加劇了草原牧區(qū)草畜矛盾和人畜矛盾,，這兩對(duì)矛盾的加劇又使草場(chǎng)進(jìn)一步沙化退化。［la ]
2 . 4 草原保護(hù)的制度現(xiàn)狀
《 中華人民共和國(guó)草原法》 已經(jīng)頒布多年,，但非法開(kāi)墾草原,，摟草挖藥等破壞行為卻屢禁不止。究其原因,，主要是《 草原法》 沒(méi)有真正執(zhí)行到實(shí)處,，尤其是非法開(kāi)墾草原，有關(guān)部門大多是睜一眼閉一眼,，因?yàn)楦孛娣e的擴(kuò)大可以提高農(nóng)業(yè)稅收,，既使有審批程序的,，一般也都是無(wú)效審批,。非法開(kāi)墾者被舉報(bào)，執(zhí)法部門一般都給予罰款處理,，很少勒令棄耕還草,，無(wú)形中開(kāi)墾者等于花錢（被罰的款）買到了合法權(quán)。
中國(guó)草原問(wèn)題的國(guó)外研究者表現(xiàn)了對(duì)制度和政策問(wèn)題的特別擔(dān)優(yōu)和關(guān)注,。約翰w 朗沃斯和格里格J 威廉目森（1995 ）在其合著的《 中國(guó)的牧區(qū)》 中提到：“表面上看,，過(guò)度放牧是導(dǎo)致草地退化的直接‘原因’，而真實(shí)原因則是那些誘導(dǎo)牧場(chǎng)主去適應(yīng)一種破壞勝的草原管理的政策措施,，也就是說(shuō),，草原退化的真正原因是人的行為造成的，而且這種原因不易識(shí)別,?！薄盀榱私鉀Q和改善退化問(wèn)題，需要系統(tǒng)的協(xié)商并重新考慮與草原相關(guān)的國(guó)家和地方政府的政策”[ l5 ］,。
在世界銀行《 中國(guó)：空氣,、土地和水》 （2000 ）的報(bào)告中也提出了類似的問(wèn)題：“同中國(guó)的許多‘生態(tài)建設(shè)’一樣，重點(diǎn)幾乎完全放在投資上,，卻很少關(guān)注根本勝的社會(huì)問(wèn)題與管理問(wèn)題,，而這些問(wèn)題才是自然資源管理問(wèn)題的核心?！边@一擔(dān)優(yōu)需引起重視［le ］,。2 . 5 草原生產(chǎn)力水平現(xiàn)狀
草原生產(chǎn)力包括牧草第一生產(chǎn)能力和家畜第二勝生產(chǎn)能力。到場(chǎng)20 世紀(jì)80 年代中期,，我國(guó)天然草原牧草固定,，轉(zhuǎn)化太陽(yáng)能的能力與世界同類草地大體相當(dāng)。由于氣候暖干化造成草地環(huán)境惡化,，草地退化,，單位面積草地產(chǎn)草量下降,，牧草第一勝生產(chǎn)能力已經(jīng)降低。特別是在草地生產(chǎn)力形成的全過(guò)程中,，我國(guó)家畜生產(chǎn)階段對(duì)光能的利用和轉(zhuǎn)化效率太低,，這是提高我國(guó)草地生產(chǎn)力水平的確主要制約因素之一。
3 草原畜牧業(yè)發(fā)展措施建議
3 . 1 實(shí)行草牧場(chǎng)長(zhǎng)期有償承包使用制度
艾云航（1997 ）對(duì)草原承包制度的主要方面進(jìn)行了論述,。指出：要堅(jiān)持“兩權(quán)”分離的原則,，落實(shí)草牧場(chǎng)所有權(quán)和使用權(quán)。把集體所有的草原落實(shí)到嘎查（村）,，由嘎查（村）作為所有者代表,，與牧戶簽定合同，把《草原使用證》 發(fā)給牧戶,。承包合同期限一般為2 ,。一3 O 年要堅(jiān)持“人畜兼顧”的原則，合理劃分草牧場(chǎng),。既照顧各家擁有的牲畜,，又兼顧人口變化嘎查（村）應(yīng)留出一定的機(jī)動(dòng)草場(chǎng)。要合理確定草牧場(chǎng)有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)草場(chǎng)使用費(fèi)管理,，遵循“取之于草、用之于草”的原則,，將草場(chǎng)使用費(fèi)集中用于草原建設(shè),。也可以有償形式，扶持牧戶進(jìn)行草原建設(shè),，定期收回,，滾動(dòng)使用。
3 . 2 草原生產(chǎn)方式的調(diào)整
增加向系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)投入,，調(diào)整四季放牧的自然畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，積極引種入牧，緩解草地春季敏感期放牧壓力等,，是治理和維護(hù)該地區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)健康,，保證草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施?！?SPAN lang=EN-US> 19 }
3 . 3 廣泛號(hào)召全民滅鼠
鼠害波及面廣,，面積大，單靠一時(shí)一刻的工作不可能有效?，F(xiàn)在能采取的辦法是發(fā)動(dòng)廣大養(yǎng)畜戶,，齊心協(xié)力，共同行動(dòng)除滅鼠害，采取責(zé)任到位各負(fù)其責(zé)的辦法,，承包戶保證把自家境內(nèi)的鼠害滅絕,，自己出力自己受益，必能收到良好的效果,。
3 . 4 加大退耕還草還林力度
在半農(nóng)半牧區(qū)和牧區(qū)與農(nóng)區(qū)的交界地帶,，種植業(yè)大都存在著廣種薄收的現(xiàn)象，尤其是沙化地區(qū)和寒溫地帶的山區(qū),，土質(zhì)沙化嚴(yán)重的和坡度較高土質(zhì)較差的地塊,，常年是投入多產(chǎn)出少，農(nóng)民都抱著”莊稼不收年年種”的想法舍不得棄耕,。隨著種植業(yè)投入也在逐步提高,，將那些投入和產(chǎn)出比例失調(diào)的劣質(zhì)塊退耕還草還林不失為有識(shí)之舉，這樣既能把種植業(yè)的人力物力高度集中在優(yōu)良地塊上,，又能緩解草畜矛盾,，表面上看耕地減少了，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的保護(hù)生態(tài),，環(huán)境的角度看,，卻有著不可估量的作用,。從政府的角度講,，各級(jí)政府都必須加大退耕還草還林的工作力度，妥善調(diào)整農(nóng)民耕地的分配,，不能片面地只顧眼前利益,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，扎扎實(shí)實(shí)地把退耕還草還林的工作進(jìn)行下去,。
3 . 5 加強(qiáng)人工,、半人工草地建設(shè)
據(jù)報(bào)道美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視牧草的種植，把首蓓等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草列為”四大種植”之一,，列在與小麥,、水稻、大豆同等的地位,，并且選擇水土比較好的地方種植,。實(shí)踐證明，人工種植牧草是畜牧業(yè)今后發(fā)展的必然方向,，可以有效地緩解天然草場(chǎng)的壓力,，提高貯草的質(zhì)量和貯量，通過(guò)增草實(shí)現(xiàn)增畜,，使天然草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息,。引導(dǎo)廣大養(yǎng)畜戶大力種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草，自覺(jué)地由糧轉(zhuǎn)草，由農(nóng)轉(zhuǎn)牧,，形成新的草業(yè)產(chǎn)業(yè),，為畜牧業(yè)的大發(fā)展開(kāi)拓新的更加充足的飼草飼料來(lái)源。
3 . 6 營(yíng)造牧防林
在牧區(qū)積極營(yíng)造一定面積的牧防林,，保持水土,、防風(fēng)固沙，使草原建設(shè)走上以草為主,，以料為輔,，以水帶草，以林護(hù)草綜合建設(shè)的道路,，既能有效地解決林草矛盾,，又能防止草場(chǎng)退化，保持良好的生態(tài)環(huán)境,。有資料表明,，天然草場(chǎng)造林后產(chǎn)生的生態(tài)效益是相當(dāng)顯著的，土壤含水量,、有機(jī)質(zhì)含量,、孔隙度都有較大提高，優(yōu)良牧草在草群中所占的比重從279 ％提高到676 % ,，可食牧草產(chǎn)量也從10153kg ／畝提高到1072kg 廟,。天然草場(chǎng)造林，可根據(jù)不同用途建造相應(yīng)形式的牧防林,，放牧場(chǎng)可造群團(tuán)狀林,，打草場(chǎng)可造帶狀林，人工半人工草場(chǎng)可造網(wǎng)狀林等,。這樣既發(fā)揮了森林的保護(hù)牧場(chǎng),、抗災(zāi)保畜、調(diào)節(jié)小氣候,、改善環(huán)境的作用,，又不使草場(chǎng)載畜量降低，達(dá)到林草同步發(fā)展的效果,。
3 . 7 科學(xué)使用草場(chǎng)實(shí)行定居輪牧
科學(xué)合理的使用草牧場(chǎng),，改變那種”勒勒車?yán)装s著牛羊找水草”的原始游牧方式,，實(shí)行定居輪牧的科學(xué)生產(chǎn)方式,，劃分好輪牧區(qū)、打貯草區(qū),，抓好季節(jié)勝休牧,，使天然草場(chǎng)得到休養(yǎng)生息，恢復(fù)植被。必要時(shí)應(yīng)對(duì)草場(chǎng)采取封育措施,，禁牧一段時(shí)間,，直到牧草恢復(fù)正常。輪牧區(qū)的使用率必須低于恢復(fù)率,、生長(zhǎng)率,，保持畜草平衡，草大于畜,，使草原得以持續(xù)利用,。打草區(qū)在打貯草時(shí)必須留足草籽隔離帶，必須明確間隔年限,，保證草牧場(chǎng)的牧草生長(zhǎng),、載畜同步進(jìn)行。
3 . 8 加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,，抓好防災(zāi)減災(zāi)工作
2004 年北方草原風(fēng)調(diào)雨順,，植被較好，今春火險(xiǎn)等級(jí)高,。目前正值草原防火關(guān)鍵時(shí)期,，各地要加強(qiáng)防火值班，密切注視火情動(dòng)態(tài),，及早制定防火預(yù)案,，掌握防火工作的主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)草原防火責(zé)任制,，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)任,，及時(shí)上崗到位,，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),。抓緊檢修儀器設(shè)備，做好滅火救災(zāi)準(zhǔn)備工作,。要加強(qiáng)防火隔離帶,、防火物資儲(chǔ)備庫(kù)和指揮通訊系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高防火減災(zāi)的能力,。要科學(xué)撲火,，避免人員傷亡。［z0 ]
4 結(jié)束語(yǔ)
人類如果繼續(xù)忽視對(duì)天然草場(chǎng)資源的保護(hù),，不僅僅是給畜牧業(yè)帶來(lái)威脅,，更大的威脅是將給人類帶來(lái)災(zāi)難。森林的大面積砍伐,，天然草場(chǎng)的大面積沙化,，勢(shì)必給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的惡化。環(huán)境污染、供水泛濫,，沙塵暴等,，使人們感覺(jué)仿佛又回到了盤古開(kāi)天的蠻荒時(shí)代。實(shí)際上每一種”自然”災(zāi)害都與人類對(duì)大自然的破壞有關(guān),，人類生存的家園,，必須由人類自己去保護(hù)去建設(shè)，人類才能走向更加文明的時(shí)代,。