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創(chuàng)新服務(wù)理念 增強(qiáng)宗旨觀念
切實做好新形勢下的群眾工作 ——吉林省延吉市北山街道群眾工作記實北山街道位于市區(qū)東北部,，轄區(qū)面積10平方公里,，全街共轄9個社區(qū)居民委員會，常住人口31,032戶,，65,788人,。街道內(nèi)有5個團(tuán)以上駐軍部隊（單位），5所大中小學(xué)校,，47個駐街單位,，素有“文化街”,、“擁軍街”、“平安街”之稱,。 近年來,，北山街道黨工委按照上級黨委、政府的要求,，堅持以群眾工作統(tǒng)纜全局,，以群眾是否滿意作為檢驗街道各項工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“五好社區(qū)”創(chuàng)建,，創(chuàng)新服務(wù)理念,，增強(qiáng)宗旨觀念，不斷加大群眾工作力度,，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育,，全面落實各項惠民政策，有力維護(hù)了街區(qū)和諧與穩(wěn)定,，為街道的全面發(fā)展提供了和諧的社會環(huán)境,。先后獲得全國社會人才工作試點單位、改革創(chuàng)新先進(jìn)集體,、基層低保規(guī)范化典型示范社區(qū),，省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，州平安創(chuàng)建先進(jìn)單位,，市模范集體等30余項殊榮,。 一、創(chuàng)新理念,，明確思路,，引領(lǐng)群眾工作深入開展 做好新形勢下的群眾工作是街道黨工委的首要任務(wù)?；谶@一點,，黨工委始終把群眾工作作為確保政治社會穩(wěn)定的“堅實屏障”，了解和關(guān)注民生的“基礎(chǔ)工程”,，促進(jìn)社會和諧的“有力支撐”,，并為此進(jìn)行了積極有益的探索。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提供機(jī)制保障,。為形成多方聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,，街道把黨群辦,、信訪、綜治,、維穩(wěn),、社會事務(wù)及矛盾糾紛調(diào)處等工作有機(jī)合為一體,，由街道黨工委書記和辦事處主任分別擔(dān)任群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,、一級抓一級,、層層分工負(fù)責(zé)的群眾工作格局，并明確提出“群眾工作沒有局外人”的要求,，引領(lǐng)全體黨員干部重視群眾工作,，加大群眾工作力度。 二是發(fā)揮先鋒作用,，提升工作活力,。街道黨工委激活黨建工作思路，跳出就黨建抓黨建的圈子,，緊扣黨建工作創(chuàng)新發(fā)展這個主題,，將“紅七月·新北山”作為街區(qū)黨員文化月活動主題，組織黨員開展結(jié)對幫扶,、文藝演出等各種活動,，進(jìn)一步提高黨組織的影響力。同時結(jié)合“學(xué)好黨章,，做好黨員”活動,，組織街區(qū)黨員廣泛開展 “五個一”活動，即：當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員,，帶好一幢居民樓,，幫好一家困難戶，出好一個金點子,，辦好一件社區(qū)事,，切實增強(qiáng)了黨員的為民服務(wù)意識。在黨員比較集中的社區(qū),，還設(shè)立“黨員中心戶”,、“黨員會客室”、“365黨員工作室”等黨建載體,，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,，為街區(qū)居民做好事、辦實事,、解難事,，引領(lǐng)帶動居民積極開展群眾工作，密切了黨群干群關(guān)系,，提升了群眾工作活力,。 三是加大工作力度,，營造活動氛圍。充分利用街道網(wǎng)站,、宣傳欄,、簡報等宣傳載體對街區(qū)各類活動進(jìn)行及時宣傳報道，營造良好的輿論氛圍,。通過開辦“和諧北山·市民大講堂”,，組織社區(qū)內(nèi)普通民眾，結(jié)合自己的居住變遷和身邊的典型事跡,，謳歌偉大的黨,、偉大的祖國，增強(qiáng)轄區(qū)居民的幸福感,；通過開辦《北山督查》,、《現(xiàn)象透視》、《信息專報》,，對街區(qū)群眾工作開展情況加大督查督辦力度,，及時進(jìn)行通報，針對個別機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作者在群眾工作中存在的推諉扯皮,、態(tài)度冷淡,、敷衍塞責(zé)等問題及時進(jìn)行現(xiàn)象透析，對活動表面化,、不切實際現(xiàn)象給予通報批評,，以此加大工作力度，推動工作落實,，確保群眾工作取得實效,。 二、創(chuàng)新方法,，深入群眾,，惠民服務(wù)促進(jìn)和諧穩(wěn)定 街道堅持“始于群眾需求，止于群眾滿意”的工作標(biāo)準(zhǔn),，以“惠民服務(wù)”為抓手,扎實開展街區(qū)各項工作,。 一是做好街區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作。根據(jù)全市信訪工作要求,，建立了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,、首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和矛盾糾紛信息采集上報等工作制度,，形成街道,、社區(qū)、行政小組三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò),；堅持召開社會矛盾糾紛排查例會,、重大糾紛快報會和社情分析會,，在矛盾源頭上下“猛藥”、出“狠招”,，做到小事不出社區(qū),，大事不出街道；完善基層人民,、司法,、行政“三位一體”的調(diào)解工作機(jī)制，并依托社區(qū)信訪事項代理站,，做好《信訪條例》宣傳，暢通信訪渠道,，切實把矛盾糾紛化解在基層,，解決在萌芽狀態(tài)。今年,，共調(diào)處矛盾糾紛360余件,，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上,，無群體性進(jìn)京赴省上訪事件,。丹英社區(qū)成功化解轄區(qū)內(nèi)居民王軍、王進(jìn)和利達(dá)開發(fā)公司違章建筑三角糾紛問題,，有效防止了重大群體性上訪事件發(fā)生,，受到了市委、市政府通報表揚,。丹嶺社區(qū)積極協(xié)調(diào)市督查,、建設(shè)、自來水等相關(guān)部門,，解決了多年來麗園小區(qū)內(nèi)污水橫流,，并存在極大安全隱患的居民上訪問題，受到162戶居民的一致好評,。 二是多渠道擴(kuò)增就業(yè)崗位,。大力宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，營造百姓創(chuàng)家業(yè),、能人創(chuàng)企業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。今年,，街道黨工委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),，在轄區(qū)內(nèi)成立“黨員創(chuàng)業(yè)一條街”，全面開展黨員創(chuàng)業(yè)促全民創(chuàng)業(yè)活動,；依托轄區(qū)人緣,、地緣優(yōu)勢,，實施全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動，為下崗失業(yè)人員,、出國返鄉(xiāng)人員,、外來農(nóng)民工和婦女提供就業(yè)機(jī)會，相繼在丹華社區(qū)內(nèi)的北興糕點廠設(shè)立了就業(yè)困難人員安置基地,，在丹光社區(qū)恒正服裝有限公司設(shè)立了外來務(wù)工人員就業(yè)安置基地,，在丹嶺社區(qū)的哈爾濱布藝廠成立了再就業(yè)基地；同時,，街道協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,，開辦了北大夜市、丹光夜市,、丹春家政服務(wù)站,，解決1,200余人的就業(yè)問題。 三是做好特殊群體幫扶工作,。1.傾情關(guān)愛留守兒童,。針對延邊近40%的朝鮮族家庭出國勞務(wù)，未成年人犯罪現(xiàn)象較為突出的實際,，街道黨工委組織開展了傾情關(guān)愛“留守兒童”活動,。丹英社區(qū)與邊防支隊、延邊大學(xué)等單位聯(lián)合開展的代理（軍）爸爸,、代理（軍）媽媽,，大學(xué)生哥哥、姐姐活動,，彌補了留守兒童心靈上的空缺,，消除了他們的孤獨感，使留守兒童感受到了家庭的溫馨,，親人的關(guān)愛,；整合轄區(qū)資源成立街道青少年科技教育館，利用寒暑假期間,，開展科普,、文藝、演講,、報告等豐富多彩的互動活動,，建立行之有效的單、無親教育模式,，取得較好效果,。同時，加大了關(guān)心下一代工作力度，健全完善對未成年社區(qū)矯正對象,、社會閑散青少年,、有輕微違法犯罪行為青少年的排查摸底、教育管理,、技能培訓(xùn),、就業(yè)幫扶等機(jī)制，努力預(yù)防和減少青少年違法犯罪,。自5月份起,，街道組織各社區(qū)巡邏員36人，對轄區(qū)內(nèi)17所中學(xué)和幼兒園周邊進(jìn)行巡邏,，特別是在上下學(xué)時間重點巡邏,，及時掌握情況、報送信息,。街道先后獲得“省關(guān)心下一代工作先進(jìn)黨委”,、“州優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等榮譽。2.真情關(guān)愛老年人,。為更好地幫扶弱勢群體，街道推出了以“愛在你我手中”為主題的黃絲帶活動,。“黃絲帶”作為一種警示標(biāo)志,，無論巡邏員還是社區(qū)志愿者，只要見到窗戶上系有黃絲帶,，都會及時趕到空巢老人家中為他們提供幫助,。“黃絲帶”活動開展以來,，街道先后為58位急需幫助的老年人發(fā)放了黃絲帶,，全街391名志愿者參與“黃絲帶”服務(wù)活動254次，受助人數(shù)達(dá)163人次,。街道還啟動“助老工程一條街”和“居家養(yǎng)老服務(wù)”,、“日間照料室”，切實為街區(qū)老年人提供便捷有效服務(wù),。3.真心關(guān)愛特殊人群,。按省、州部署,，會同州市司法部門,，率先設(shè)立社區(qū)矯正工作站，積極開展對轄區(qū)內(nèi)服刑人員的教育,、幫扶工作,，定期進(jìn)行公益性勞動、個別談心,、集體幫教,、心理咨詢等活動,，目前已有3人解除矯正；通過政策,、信息咨詢和重點幫教安置,，我街道接收的13名矯正人員，已有3名得到安置,，2名特困人員納入了低保,，作為全州社區(qū)矯正試點，矯正經(jīng)驗在全州作為典型得到推廣,。丹山社區(qū)開展的民族團(tuán)結(jié)獻(xiàn)愛心“1+3”特殊幫教家庭工作方法與經(jīng)驗在全省推廣,，社區(qū)書記金桂順參加了“情系回歸，就業(yè)幫扶”全省巡回演講活動,，起到了良好的宣傳和社會效應(yīng),。近期，丹山社區(qū)又聯(lián)合社會7個部門和團(tuán)體137人與20名勞教學(xué)員成立“2+7”聯(lián)合幫教機(jī)制,，（即：7個不同職業(yè)身份的人幫扶2名勞教學(xué)員,組成一組特殊的“家庭”,，讓勞教學(xué)員切實感受到“家庭”溫暖, 助推其加強(qiáng)改造。）極大的促進(jìn)了勞教學(xué)員的轉(zhuǎn)化工作,，為社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ),。 三、創(chuàng)新載體,，凝聚群眾,，共同構(gòu)建和諧街區(qū) 街道黨工委立足實際，解放思想,，打造切實可行的活動載體,，廣泛開展各類群眾性文化活動，全面推進(jìn)街區(qū)精神文明建設(shè),。 一是依托“鄰居節(jié)”,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。北山街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,，轄區(qū)內(nèi)外來人口多,，民族成分復(fù)雜，街道黨工委針對這一特點,，以舉辦“鄰居節(jié)”活動為載體,，扎實開展具有民族特色、喜聞樂見的群眾性文化活動,，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),，有力推動和諧社區(qū)建設(shè)。至今已成功舉辦了五屆鄰居節(jié)，共演出和開展系列活動214場次,，參加人數(shù)達(dá)2萬余人次,，街區(qū)和諧氣氛濃郁，成為延吉市一道亮麗的風(fēng)景,。鄰居節(jié)的成功舉辦,，促進(jìn)了北山街區(qū)團(tuán)結(jié)互助、文明祥和社會氛圍的形成,，推動了街區(qū)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,。我街開展的鄰居節(jié)活動經(jīng)驗于10月20日刊登在《中國社會報》上。 二是依托“雷鋒班”,，開展志愿服務(wù)活動,。自2007年街道創(chuàng)建“雷鋒班”以來，廣泛開展了以“弘揚雷鋒精神,，爭當(dāng)新時代雷鋒”為主題的雷鋒班志愿者服務(wù)活動,。通過不斷創(chuàng)新形式，挖掘內(nèi)涵,，雷鋒班志愿者活動在街區(qū)活潑開展,。每年通過開展“春風(fēng)伴我行、盛夏送真情,、金秋送和諧,、冬季送溫暖”等四季志愿服務(wù)活動，積極推動服務(wù)群眾工作深入開展,。目前，我街雷鋒班志愿者隊伍共有33支,，人員6800余人,，其中有街道干部、在校（大中專小學(xué)）學(xué)生,、部隊官兵,、駐街單位干部、居民群眾等各方面人士,。幾年來,，雷鋒班志愿者開展助殘、扶貧,、醫(yī)療,、法援、便民,、助秋收等志愿者活動150余次,，做好事1,800余件，各項捐款累計達(dá)130多萬元。僅今年一年,，就有11,300多人次參加雷鋒班志愿者服務(wù)活動,，捐款捐物折合人民幣70，000余元,。街道還通過制作學(xué)雷鋒活動宣傳片,，定期編發(fā)《雷鋒報》，利用報紙,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳,，吸引更多的人參與學(xué)雷鋒活動,，不斷提升雷鋒班的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)街區(qū)和諧,?！?/FONT>弘揚雷鋒精神，參與志愿服務(wù)”獲得全國優(yōu)秀志愿服務(wù)項目獎,。 三是依托“藝術(shù)節(jié)”,，傳承民族民俗文化。街道黨工委立足街道實際,，以舉辦社區(qū)民族文化藝術(shù)節(jié)活動為抓手,，廣泛吸引各族各屆群眾參與，豐富街區(qū)各族群眾的精神文化生活,，目前已連續(xù)舉辦三屆,，深受群眾好評。組織文藝骨干精心編排文藝節(jié)目,，舉行“藝術(shù)節(jié)開閉幕式文藝演出”“書法,、繪畫、攝影,、手工藝品,、雕刻”“紅歌傳唱比賽”“頌歌獻(xiàn)給親愛的祖國”等豐富多彩的系列活動，參與人數(shù)達(dá)7,000余人次,。今年還成立“心之聲”藝術(shù)團(tuán),，走進(jìn)駐街部隊、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、“兩新組織”,、光榮院、農(nóng)村,、學(xué)校廣泛開展慰問演出活動,，有力推動和諧街區(qū)建設(shè),。 四是依托“共駐共建”，突出雙向服務(wù)功能,。街道黨工委利用現(xiàn)有資源,，突出雙向服務(wù)功能，發(fā)揮“法制教育基地”,、“愛國主義教育基地”,、“精神文明宣傳教育基地”、“群眾文化服務(wù)基地”,、“關(guān)心下一代基地”等28個共建基地作用,，開展法制教育進(jìn)社區(qū)、社區(qū)幫教進(jìn)所（隊）,、青少年教育進(jìn)所（隊）等活動,，開展豐富多彩的共建活動。組織群眾慰問駐軍部隊,，開展迎新春文藝聯(lián)歡活動,；社區(qū)黨員、群眾與駐街邊防,、勞教所,、派出所以文藝演出的形式共同慶“八一”；與共駐單位攜手舉辦了“軍警民運動大會”,，促進(jìn)了軍,、警、民的感情交流,，加深了警民關(guān)系,，組織社區(qū)居民、街區(qū)干部,、在職黨員,、學(xué)生舉辦千人擁軍活動；州勞教所,、州廣電局、市檢察院,、市民政局等單位下到社區(qū)慰問貧困戶,，送大米、送豆油等,，并經(jīng)常參加駐街義務(wù)勞動,，群眾與駐街單位關(guān)系和睦，使街區(qū)群眾工作得以延伸,，為街區(qū)和諧穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ),。 總之,，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)駐街單位,、社區(qū)的共同努力，北山街道群眾工作,，得到了社會各界的認(rèn)可,。今后，我們將再接再厲,，充分調(diào)動街道各方面的力量,，以求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地推進(jìn)街區(qū)群眾工作,，為構(gòu)建文明和諧新北山作出積極貢獻(xiàn),。 |
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