編者按 電信資費，事關(guān)千家萬戶,，兩會上,，自然也成為代表、委員關(guān)注的焦點,。這廂,，全國人大代表夏績恩強烈抨擊移動電話通話不足1分鐘按1分鐘計費的霸王模式，指其為違法亂收費,；那邊,，聯(lián)通董事長卻喊，電信資費不能無休止下降,，否則倒霉的還是消費者,。
通話按分鐘計費
電信業(yè)每年多收1000億
“按秒收費在技術(shù)上不成問題，關(guān)鍵是運營商想多賺這部分錢,。退一步講,，不能馬上實行也應采取四舍五入的模式，保護消費者利益,?！?月5日，全國人大代表,、四川眉山市政協(xié)常委,、農(nóng)工黨眉山市總支主委夏績恩在接受記者采訪時表示，現(xiàn)行移動通信的通話費“不足1分鐘按1分鐘計費”,，違反《價格法》,、《消費者權(quán)益保護法》、《政府制定價格聽證辦法》和《電信條例》等法律法規(guī),。
夏績恩提出,，按現(xiàn)行的“不足1分鐘按1分鐘計費”模式，如果有59人分別實際通話1秒,、2秒……59秒,，那么，總共1770秒的實際通話理論上將被計費為3540秒,，而多計費部分占實際通話時長的約50%,。
在調(diào)研中，夏績恩隨機抽取了某用戶不同年段兩個月的通話清單,，他發(fā)現(xiàn)：期內(nèi),，分別381次(通話時長737分鐘)和634次(通話時長1188分鐘)通話中，該用戶實際分別被多計費180分鐘和350分鐘,，多計費部分占實際通話時長的24.42%和29.42%,。
夏績恩還算了一筆賬,，在現(xiàn)行按分鐘計費模式下，在移動,、電信,、聯(lián)通三大運營商2010年合計8763.64億元的營業(yè)收入中，約有1132.8億元是因多計費而相應增加的收入,；而分攤到當年8.63億手機用戶身上,，每個用戶每年被不合理計費模式多計收的費用達到131.26元。
哈爾濱市工商局消保處處長王緒坤也認為,，假如消費者只通話10秒?yún)s按60秒計費,，等于向消費者多收了50秒的費用，這種做法違背公共利益,。
夏績恩表示,，他已向正召開的十一屆全國人大五次會議提交移動電話實行按秒計費的提案?！斑@不是小問題,。”夏績恩認為,，“這是違反《價格法》等多項法律法規(guī),、有失公允并應受到處罰的一種亂收費行為?！?BR> 夏就電信業(yè)收費模式提出的解決方案是：按秒計算,。在此之前，王緒坤也曾提出類似看法,。不過,，一些與電信行業(yè)關(guān)系密切的專家已經(jīng)指出：按秒計費的“技術(shù)改造成本大”、“與國際上的做法不接軌”等,?！霸谧珜戇@份建議前，我也注意到了此前的爭論,?！钡目兌鞅硎荆鶕?jù)其從電信設備商的了解,，手機資費按秒收費在技術(shù)上不存在障礙?！皼r且,，長途通話都已經(jīng)實現(xiàn)按每6秒計費，這是運營商的托詞,?！薄爸劣诩夹g(shù)改造成本問題，運營商可以在評估改造成本和實行四舍五入之間做出選擇?！毕目兌髡f,，“如果運營商認為改造成本過大，可先采取‘不足30秒不計費,，超過30秒按1分鐘計費’的妥協(xié)方案,。”
聯(lián)通董事長叫屈
電信資費不能無休止下降
中國的手機上網(wǎng)慢嗎,？電信資費還有下降空間嗎,？針對這些消費者關(guān)心的問題，全國政協(xié)委員,、中國聯(lián)通董事長常小兵3月6日在接受記者采訪時表示,，中國的3G速度一點不比國外慢，“電信資費已經(jīng)持續(xù)多年下降,，不能要求它永無止境加快下降,，下降到這個行業(yè)沒有能力建設，倒霉的還是消費者”,。
日前有媒體報道,，中國手機網(wǎng)速全球倒數(shù)第二。對此結(jié)論,，常小兵表示不能認同,。他說，從報道來看,，這一報道中用的是2010年的數(shù)據(jù),。去年一年中國3G發(fā)展很快，不能用我們過去2G的速度與人家的3G比較,?！爸袊?G速度一點不比國外同行慢”。
常小兵同時承認,，無線上網(wǎng)的資源有限,，技術(shù)進步全用上去，帶寬也是有限的,。當用戶群越來越多時,，與用戶少時是不一樣的。而移動寬帶提速也有限度,，不可能像固網(wǎng)寬帶一樣,。因此，電信運營商可以承諾對固網(wǎng)寬帶提速不提價,，但不可能對無線寬帶做出這樣的承諾,。同樣,，無線寬帶也不能提供家庭寬帶那樣包月不限流量的方式。
對于消費者反映強烈的資費問題,，常小兵表示,，現(xiàn)在3G的收費已經(jīng)比2G大幅下降，“可能因為大家對3G的消費多了,，有了新的感覺”,。他告訴記者，隨著技術(shù)進步和網(wǎng)絡造價的進一步下降,，也會讓消費者受益,，但這還需要整個產(chǎn)業(yè)鏈的努力。 女報綜合消息
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