中共漣水縣委
漣水縣人民政府

我縣現(xiàn)有私營企業(yè)3341戶,，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)158戶，園區(qū)企業(yè)141戶,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)165戶,。截止今年6月底，新增私營企業(yè)408 戶,，新增私營企業(yè)注冊資本56億元,，同比增長791%。近年來,，縣委,、縣政府始終堅持“招大引外”與扶持中小企業(yè)發(fā)展兩手抓，在政策,、資金,、服務(wù)等方 面為中小企業(yè)提供全方位扶持，有力地促進了中小企業(yè)的發(fā)展壯大,。
一,、加大企業(yè)盤強力度。一是強化運行監(jiān)控,?？h政府成立工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)席會議領(lǐng)導小 組，堅持每月定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)席會議,，及時研究分析工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況,、新問題。深入分析中小企業(yè)運行成本高,、市場風險大的潛在問題,，及時 研究解決措施，幫助中小企業(yè)規(guī)避風險,，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大,。二是創(chuàng)新發(fā)展機制。針對當前我縣產(chǎn)品相同,、工藝相似,、市場相近的中小企業(yè)較多的情況,，通過政 府引導、企業(yè)自主,、市場運作的辦法,，推動跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制的資產(chǎn)重組,，加快企業(yè)盤大盤強步伐。三是推進技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,。引導企業(yè)與科研院校,、知名 企業(yè)的產(chǎn)學研聯(lián)合，鼓勵開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),、新產(chǎn)品和新工藝,。目前，已與36家高校掛靠,，建成省級以上高新技術(shù)企業(yè)3家,，開發(fā)國家重點新產(chǎn)品15 個，創(chuàng)中國馳名商標1個,、江蘇省名牌產(chǎn)品2個,、江蘇省著名商標5件,。
二,、著力破解用工難題。堅持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)并舉,、就地轉(zhuǎn)移為主的工作思路,，通過廣泛 宣傳發(fā)動、完善信息網(wǎng)絡(luò),、建立培訓體系,、發(fā)展中介組織、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)等多種措施,，服務(wù)中小企業(yè)用工取得了明顯成效,。扎實開展農(nóng)村勞動力資源、培訓機構(gòu)及企 業(yè)用工情況調(diào)查,，為80多家園區(qū)企業(yè)和技術(shù)學校,、勞動培訓中心等43家有資質(zhì)的培訓機構(gòu)建立了政府、企業(yè),、培訓機構(gòu)“三方”合作的短期,、長期訂單培訓計 劃。多措并舉開展縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)用工招聘活動,，今年以來共在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦多場企業(yè)用工招聘大會,，園區(qū)31家用工單位提供8720個 崗位,，17000多人參加招聘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場招聘協(xié)議用工6500多人,，有效緩解了企業(yè)用工壓力,。
三、全力打通融資瓶頸,。積極應(yīng)對國家宏觀政策影響,， 科學化解要素制約，全力搞好銀企對接,。定期召開全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析會,，廣泛征求部門領(lǐng)導、基層干部,、私營業(yè)主意見,，制定化解民營企業(yè)貸款難措施。召開全 縣金融工作會議,，要求全縣各金融機構(gòu)科學落實宏觀政策,，積極爭取信貸權(quán)限，主動開展貸款營銷,，重點扶持科技含量高,、市場潛力大、發(fā)展前景好的企業(yè),，確保全 年新增貸款7億元,。各商業(yè)銀行主動深入企業(yè)進行調(diào)查走訪，認真落實企業(yè)貸款項目,，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，努力擴大中小企業(yè)貸款試點范圍，協(xié)助有合作意向的企業(yè) 做好信貸投入前期準備工作,。上半年,，全縣協(xié)議融資573億元，實際到位資金413億元,，到位率721%,。
四、加快構(gòu)筑發(fā)展平臺,。突出“富民 型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村級創(chuàng)業(yè)點建設(shè),，在繼續(xù)加大招商引資力度的同時，更加注重扶持本地群眾進區(qū)進點創(chuàng)業(yè),。一是政策傾斜引創(chuàng)業(yè),。降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，倡導在 工業(yè)集中區(qū)專設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，在廠房租金,、稅收返還,、土地出讓金受益、規(guī)費減免等方面為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供特殊優(yōu)惠,。二是技術(shù)支持助創(chuàng)業(yè),。除定期安排專家為創(chuàng)業(yè)群 眾“釋疑解惑”外，科技,、招商,、農(nóng)口等部門聯(lián)合成立五支“助民創(chuàng)業(yè)”技術(shù)小分隊，專門解決創(chuàng)業(yè)農(nóng)民在興辦實體以及種植,、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面遇到的各類 難題,。三是創(chuàng)業(yè)基金扶創(chuàng)業(yè)。拿出400萬元的以獎代補資金,，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村級創(chuàng)業(yè)點建設(shè),，為中小企業(yè)發(fā)展打造一流平臺；拿出100萬元資金為群眾 創(chuàng)業(yè)辦理各種證照,，激勵群眾勇于創(chuàng)業(yè),；每年拿出200萬元無息貸款發(fā)放給創(chuàng)業(yè)群眾。四是創(chuàng)新機制活創(chuàng)業(yè),。在各集中區(qū)成立創(chuàng)業(yè)便民服務(wù)中心,，進一步簡化項目 審批手續(xù)，縮短辦事周期,，為創(chuàng)業(yè)群眾提供“一站式”,、“一條龍”服務(wù)。目前,，余圩辦事處的余圩村,、淺集辦事處的李莊村,、南集鎮(zhèn)的碼頭村的創(chuàng)業(yè)點得到了較快 發(fā)展,；黃營鄉(xiāng)、五港鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)呈現(xiàn)出體量擴大,、項目增多的良好發(fā)展態(tài)勢,。
五、全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。秉持服務(wù)至上的理念,，既做到“承諾我能辦 到的、辦到我所承諾的”,，又做到“企業(yè)內(nèi)部的事,，只幫忙、不添亂；企業(yè)以外的事,，客商說,、我來辦”，讓企業(yè)在正常生產(chǎn)時感覺不到政府的存在,，遇到困難時感 到政府的無處不在,，為企業(yè)發(fā)展提供綠色通道。通過政策調(diào)控為企業(yè)發(fā)展壯大提供及時有力的扶持,，在技改貼息,、用電補貼、新品開發(fā),、地價優(yōu)惠等方面出臺了一系 列政策,，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。當前及今后一個時期,，我們還將把這些行之有效的措施繼續(xù)推行下去,，并隨著形勢的發(fā)展變化不斷更新、調(diào)整和加強,，為中小企 業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境,。高度重視宣傳推介工作，借助新聞媒體,，向外界廣泛宣傳漣水的特色產(chǎn)業(yè),，吸引投資商、消費者的眼球,，從而集聚更多的項目,，搶占更 多的市場份額，加快企業(yè)的發(fā)展壯大,。
六,、強化新興企業(yè)培植。為進一步壯大中小企業(yè)群體,，我們一方面積極推動自主創(chuàng)業(yè),，鼓勵能人大戶、外出務(wù)工人員 和“雙帶型”村干部帶頭領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,；另一方面，圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)利用和主導產(chǎn)業(yè)需求配套做文章,。比如,，我縣在快速推進設(shè)施化蔬菜產(chǎn)業(yè)過程中，對鋼 架大棚有著大量的需求,，由于本地無生產(chǎn)鋼架大棚企業(yè),，都要到外地采購,，增加了生產(chǎn)成本。針對這一需求,，紅窯鎮(zhèn)興辦了鋼架大棚生產(chǎn)企業(yè),，既為當?shù)厝罕娐鋵嵙? 創(chuàng)業(yè)項目，又為廣大群眾就近購買鋼架大棚提供了方便和實惠,。