糧食保障的分析

――作者為猴王智庫的農產品研究員

農業(yè)在全球博弈中的重要性勿用言語，全球大多數(shù)的動亂都是由水資源和饑荒引發(fā)的,，所以為了更好的可以理解農產品價格的變化,，我想和大家一起來看看國內的農產品政策及糧食安全問題。在敘述之前首先先做下分類,，在我國農產品主要可以分為糧食類,、飼料類、油脂類,。糧食類的代表有水稻和小麥,，這個是我們的主糧；飼料類的代表有玉米,；油脂類的代表有大豆和菜籽,。對于他們三者國家的態(tài)度是不一樣的，因此采取的措施也是不同的,。
   首先,，先從油脂類入手。由于居民生活水平提高,，消費增長最明顯的就是油脂類,，因此從90年代后期，我國就進入了油脂需求高增長的年代,，年均增長都要接近GDP水平,，達到6-8%?？紤]到國內的耕地有限,，同時也就是我剛才說的態(tài)度問題，它是首先被“放棄”的品種,。這里的態(tài)度一方面指的是國家無力去承擔它所需要的增長,，另一方面則是油脂畢竟不是糧食，不屬于生活的必須,，他的消費有更大的彈性,，可以適當減少對它的自主權,。
   從歷史上看，為此我們付出過很大的代價,，2004年和2008年的大豆創(chuàng)紀錄高位,，就是國內油脂過分依賴進口無法緩沖減產帶來的壓力，被迫在高價位采購了很多大豆,，最后在下跌的過程中很多油脂企業(yè)都宣告了破產,。而國際的糧食巨頭也就是在2004年之后，通過收購,、資產抵債的方式進入國內的壓榨領域,，將產業(yè)鏈擴伸到國內的。
   從政策上來看,，2008年金融危機后,，國家還是注意到這個問題，采取了一系列措施,。第一點,，就是確定油籽的收儲價格，保障農民利益,，促進農民來年的播種,，同時收儲價每年都有適當?shù)奶岣摺＠缛ツ甏蠖沟氖諆r定位4000元/噸,，菜籽的收儲價定位4600元/噸,，分別較上一年提高了100元/噸和700元/噸；第二點,，就是在價格跌破收儲價的情況下,，啟用國家臨時收儲政策，通過糧食儲備起到一個蓄水池的作用,，在供應充足的時候收進來,，在供應緊缺的時候放出來。這一點在去年通脹形式非常嚴峻的時候起到了非常大的作用,，2011年國家前后估計拋儲了250萬噸的大豆,，近100多萬的油脂，以此來平抑物價,，不然去年的國際大豆價格將不僅僅如此,；第三點，就是通過國際采購,，完善自己的儲備機制,。
   從目前的情況來看，就安全角度來講，我們的油脂儲備到底有多少,，眾說不一,，唯一可以確定的是非常充足。上周糧油信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示,，本年度收儲的大豆已經達到了150萬噸,，加上上年度的余留，筆者認為總量應該可以滿足目前國內2個月的需求量,；而去年5月份啟動的菜油收儲,，加上國儲進口的豆油，目前也達到國內2個月的需求量,，這個庫存水平都超過了國際標準。
   油脂最早被放棄,，因此也是目前所有國內農產品中,，商業(yè)化程度最高的品種。在供應保障上,，還不僅僅局限于我上面所提到的,，眾多的中字頭企業(yè)庫存也是我們堅實的油脂儲備。另外,，在走去的步伐上也處于領先,，像重慶糧食集團去巴西購買土地這樣的行為，也被眾多國內有實力的企業(yè)所效仿,。
   油脂上的成功探索,，會給未來的飼料糧和主糧的操作帶來非常好的經驗，這個我回頭會繼續(xù)寫的,。

今天的主題是飼料糧,，主要談的是玉米。

先講下玉米的消費,，玉米的消費主要是兩塊,，一塊是傳統(tǒng)的作為能量飼料的消費，是大頭,，大約70%左右,，一塊是最近幾年新增的工業(yè)消費，類似于淀粉深加工,，酒精深加工之類的,。飼料消費由于養(yǎng)殖業(yè)的增長，后期筆者認為還將維持一個比較穩(wěn)定的增長步伐,，除非價格過高被其他品種替代,，比如小麥。而深加工消費這塊可能會略微有所放緩，主要是國家政策的導向,。

筆者年歲不長,，做農產品也不算太久，因此早先細節(jié)的東西不太了解,。大致只知道,，玉米深加工的開展是從朱總理在任時興起的，當時的背景是東北玉米豐產價格很低,，且糧食運輸是個重大的難題,，倉儲太久容易變壞，為了解決這個問題,，提出開展玉米深加工,，提高他的附加值。于是后來立項,，建廠,，給補貼，正好于2009年前后到達本輪增速最快的時候,。去年由于玉米價格太高,，直接影響了養(yǎng)殖成本，因此國家叫停了深加工的擴張,，取消了補貼,，基本宣告本輪的工業(yè)需求增長告一段落，不過仍維持了不小的使用量,。

介紹完消費的背景,，接下來就是國家對于玉米的收儲政策了。早期地方上也有零星的收購,，但是量都不大,，真正放量收購的，應該是08年金融危機的那年冬天,。前前后后大約收購了2000萬噸玉米,，這也成了后面保障供應的一個非常重要的救命稻草。為什么說是救命稻草呢,，就是剛才上面提到的工業(yè)消費增長最快的2009和2010年,；由于產量本身也不是特別高，在2010年6月后我國的玉米出現(xiàn)了短缺,，價格一路猛漲,，南方的銷區(qū)玉米價格一度接近豆粕的價格，這在歷史上是比較少見的,，然后就有了國家拍賣玉米保障供應了,。試想如果沒有2008年底的那輪收儲,，市場大約2000萬噸的玉米缺口會考什么來彌補。也就是有了那年的短缺,，市場開始重視玉米的問題,，以后短缺會不會成為常態(tài)，我們會不會成為玉米進口大國,，都成為了問題的焦點,。而外國媒體更關注的是，我國到底有多少儲備玉米,，這是個謎,。

好在玉米的高價，吸引了東北種植面積的擴張,，以及去年產量的良好和小麥飼料消費替代了不少,，今年缺口的問題應該不存在了。不僅如此,，還讓國家有機會及時補貨,。“2011年統(tǒng)計顯示，中儲糧全年在26個省區(qū)市累計完成政策性收購玉米1180萬噸”,。

另一方面，國家也在積極的在國際市場上采購,，構建自己的儲備庫存,。中國采購美玉米2009/10年度為115.8萬噸，2010/11年度為97.7萬噸,，2011/12年度為263.4萬噸,，目前尚未裝船101.8萬噸，可以看到今年的進口量比以往兩年的總和還要大,。

其次,，“阿根廷農業(yè)部2月15日宣布，經過數(shù)月談判后,，阿根廷與中國官員在周三簽署了一份衛(wèi)生協(xié)議,，將允許中國購買阿根廷玉米制品”，這條消息標志著中國進口阿根廷玉米的障礙基本解除,，后期一旦有需要,，我們可以通過采購阿根廷玉米來進一步補充庫存。

看到這些,，我們又可以舒一口氣,，在價格那么高的情況下，我們居然通過組合拳,，完成了庫存的補充,，雖然庫存的相對量不如油脂那么多,，但至少可以應急。

在目前的形勢下,，玉米的消費會受到一定的抑制,，同時播種面積也將得到一定的增長。不過考慮到需求的潛力巨大,，我們仍經受不起國內玉米減產的影響,。而目前國儲2100左右的收儲價，也會給后期盤面提供一個強大的支撐,，我個人覺得吧玉米看成一個抗通脹的指數(shù)投資品種會是個不錯的選擇,。

由于玉米的消費主體是飼料廠，貿易主體主要是國企,，因此政策影響的痕跡較大豆要比較明顯,。另外玉米的參與者結構，決定了他是一個趨勢比較強的品種,，往往會強幾個月,，或者弱幾個月?？春梦磥碛衩椎漠a業(yè),，相對于油脂來說，它目前的人才儲備不多,，發(fā)展將會更加迅速,。