達市安監(jiān)黨組〔2010〕20號    簽發(fā)人：周先文

中共達州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組

2010年度黨政一把手履行黨風廉政建設職責情況報告

達州市黨風廉政建設辦公室：

根據(jù)中共達州市委 達州市人民政府黨風廉政建設辦公室《關于對2010年度縣（市,、區(qū)）和市級部門落實黨風廉政建設責任制情況進行考核通知》（達市廉辦〔2010〕2號）精神,，現(xiàn)將我局黨政一把手履行黨風廉政建設職責情況報告如下：

一、加強領導,，強化責任意識,，全面落實黨風廉政建設目標責任制

局領導高度重視黨風廉政建設及反腐敗工作，嚴格落實“一崗雙責”,，堅持黨組統(tǒng)一領導,，黨政齊抓共管，“一把手”負總責,，分管領導各負其責的原則,。

一是及時調(diào)整充實了黨風廉政建設及懲防腐敗體系建設領導機構，定期組織召開專題會議,，分析黨風廉政責任制落實情況,；細化責任分解，嚴格責任考核和責任追究,，通過對局黨組領導干部黨風廉政建設責任進行分解,，明確了責任范圍，責任內(nèi)容,，做到責任到人,。進一步完善了《實施辦法》、《責任分解》,、《責任書》三位一體的定責方式,，讓責任分解更加科學合理，使責任制的每一個階段,，每一個環(huán)節(jié)的工作都扎實有效,。

二是5月份召開了全市安監(jiān)煤監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設暨隊伍建設工作會議，按照“誰主管,，誰負責”的原則,，根據(jù)上級下達給我局的目標責任，結合實際,，確定了我局黨風廉政和懲防體系建設工作目標,。通過局黨組書記、局長與局黨組成員及機關各科室負責人,，局機關科室負責人與本科室人員層層簽定黨風廉政建設責任書,，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓,，層層抓落實,，一級抓一級,，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，確保了責任制的全面落實,，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,。

三是認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。采取多種形式的會議學習宣傳,，定期召開黨組會,、職工會以及中心組進行學習，通過加強學風推進黨風政風建設,，樹立服務群眾,、清正廉潔的從政意識，進一步提高安監(jiān)隊伍良好形象,。

二 ,、加強制度建設，從源頭預防治理腐敗

繼續(xù)加強制度建設,，制訂完善加強了《市安監(jiān)局黨風廉政建設責任追究制度》,、《安監(jiān)執(zhí)法人員九條紀律》、《十條廉政禁令》,、《領導干部從政“四不準”》、《機關廉政建設“十不準”》,、《八項禁令》及《安監(jiān)局黨組成員廉政承諾》及領導干部述廉制度,、黨風廉政建設責任考核制度、責任報告制度,、責任追究制度,、誡勉談話制度、重大事項報告制度,、離任審計制度等規(guī)章制度建設,，從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。將廉政防控機制,、行政效能四項制度,、《政務服務窗口工作制度》、《機關財務管理制度》,、《機關用車管理制度》,、《機關人事管理制度》、《黨組會議制度》等各項規(guī)章制度與黨風廉政建設和反腐敗工作實際相結合,，通過抓制度建設和落實,，源頭治理腐敗收到了良好的效果。

三,、加強監(jiān)督,，強化責任追究,，搞好廉潔自律

（一）建立完善干部管理教育機制，狠抓干部職工的管理教育

重點抓好科級以上干部的思想道德教育,，強化監(jiān)督和管理,，教育干部職工在安監(jiān)執(zhí)法工作中正確用權，廉潔從政,，堅決克服“四難”現(xiàn)象,，杜絕吃、拿,、卡,、要、報等問題,。嚴格落實了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,、中央紀委關于領導干部廉潔自律“五個嚴禁”和省紀委關于領導干部“四不準”規(guī)定等領導干部廉潔自律各項規(guī)定情況。通過完善領導干部民主生活會制度,，強化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用,，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用,，都能通過局黨組集體討論決定,。在經(jīng)費開支上，嚴格落實局長“一支筆”制度,。

（二）督促強調(diào)黨風廉政建設要求的各項規(guī)定,，抓好落實工作

嚴格從自身做起，堅持做到“三個管好”：一是管好本人,，按照中央關于“講學習,、講政治、講正氣”的要求,，過好名利關,、利益關、金錢關,；艱苦奮斗,，勤儉節(jié)約，嚴格制止奢侈浪費行為,；嚴于律己,，勤政廉潔，潔身做事,。主動做到廉政承諾,，并結合懲防體系建設、廉政防控機制建設,、糾風工作,，做好廉政述職,，自覺接受群眾監(jiān)督；堅持全心全意為人民服務的宗旨,，認真履行人民賦予的職責,，堅持與群眾打成一片，盡職盡責地為人民群眾辦事,；不搞以權謀私,，假公濟私，錢權交易而傷害國家和人民群眾的利益,；堅持求真務實,，言行一致的工作作風，注重實效,，不搞形式主義,。凡是要求別人做到的，自己首先做到,；禁止不做的,，自己堅決不做，時時事事以自身廉潔自律的行為帶動班子和影響群眾,。二是管好家庭,。我局各位領導都能嚴格管好家庭子女，教育親友不以自己手中的權力和同事朋友關系而產(chǎn)生“衙內(nèi)習氣”,。三是管好自己身邊的工作人員,。局領導在關心愛護身邊工作人員的同時，能經(jīng)常教育職工正確對待所處的工作環(huán)境,，要努力學習，勤奮工作,，時時刻刻嚴格要求職工,。

（三）全面推行陽光政務，實行政務公開,，主動接受社會監(jiān)督

一是及時召開全市安監(jiān)煤監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設暨隊伍建設工作會議會,。為進一步增強全市安監(jiān)（煤管）系統(tǒng)依法行政和效能意識，做到文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,，繼續(xù)在全市下屬單位及企業(yè)聘請了二十位責任心強、素質(zhì)高,、熱心安監(jiān)工作的安全生產(chǎn)執(zhí)法廉政監(jiān)督員和行政效能建設監(jiān)督員,。

二是為進一步增強廉潔自律意識和拒腐防變能力，全局職工結合自身工作職責,、工作特點,、個人素質(zhì)填寫了“廉政風險點個人自查表”,，通過自查，加強了自身廉潔意識,，做到依法履職,、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,。

三是辦事,、辦公透明化。堅持政務公開,，促進黨風廉政建設和行風建設工作,。將行政審批科整體進駐政務服務中心工作，工作人員實行掛牌上崗,，并就局辦證制度及事項對外進行公開承諾,，實行政務公開，強化了外部監(jiān)督,，使對外公開事項得到進一步充實,，有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率,。

四是根據(jù)《黨風廉政建設責任制規(guī)定》嚴格責任追究,，建立自我糾錯機制。認真糾正辦事效率不高,，工作中的生,、冷、硬,、簡單粗暴等問題,；對違反法律、法規(guī)規(guī)定和違反政務公開內(nèi)容亂收費和不按程序,、不按時限辦事,，群眾舉報投訴等問題，一經(jīng)查實,，取消該科所和主要責任人員的評優(yōu),、評獎資格；情節(jié)嚴重的,，調(diào)離工作崗位并按有關法紀處理,。對于落實責任制不好的科室和工作人員，通報批評,，嚴肅處理,，增強落實責任制的自覺性。通過全面落實領導干部個人收入申報和重大事項報告制度,，規(guī)范了領導干部的從政行為,；通過建立完善監(jiān)督檢查制度,，拓展監(jiān)督檢查渠道,，不斷加強黨的建設,，強化黨內(nèi)監(jiān)督，認真學習和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求，始終做到“立黨為公,，執(zhí)政為民,，率先垂范”,，全心全意為人民服務,。

五是加大信訪工作力度，增強為人民服務意識,。今年以來，局領導親自接待和處理人民信訪件共185件（次）,，其中來信46件（次）,，接待人民群眾來訪和咨詢有關政策36余人（次）,，接舉報電話反映不安全因素（含書記信箱18件（次）、市長熱線10件（次））75個，局領導批閱信件46件,，占來信總量的100%，提升了群眾滿意度,，增強了我局的公信力,。

四、開展專項治理,，加大懲治腐敗力度

一是繼續(xù)深入開展糾風專項治理工作,，將此項工作和懲治與預防腐敗體系建設工作、廉政風險防控機制建設工作同部署同落實,。

二是抓好治理工程建設領域突出問題專項治理工作,，根據(jù)我局制定的開展工程建設領域安全生產(chǎn)專項治理工作實施方案,，與黨風廉政建設工作結合起來同抓共管,。

三是我局通過自查商業(yè)賄賂相關問題,，局里無任何商業(yè)賄賂行為,，確保了執(zhí)法工作的廉潔性。

四是通過“小金庫”清理，我局無“小金庫”,，確保了局資產(chǎn)管理的廉潔性。

五是通過開展清理整頓安監(jiān)行業(yè)領域中介機構工作，確保了我局工作嚴肅性和廉潔性,。

六是加強安全生產(chǎn)隱患排查。持續(xù)抓好煤礦,、非煤礦山,、危化品及煙花爆竹,、道路交通,、人員密集場所和建筑施工等重點行業(yè)領域的隱患排查治理和專項整治。加大重點行業(yè)領域隱患排查治理力度,，進一步加強對重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管和專項整治,，強化各項防范措施，著力解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,。今年以來,，全市排查各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和場所4770家（處），查出一般隱患10242處,，已整改9084處,，整改率達88.7％,，限期整改1158處。排查各類重大安全隱患66處,，已整改40處,，整改率60.6％，累計落實治理資金4137.2萬元,，列入治理計劃的26處重大隱患按照“五落實”的要求,，于11月底前全部整治完畢。

七是進一步加強專項整治,。認真落實省,、市工作部署，繼續(xù)深入開展“客運安全大檢查大整治行動”,、“煤礦,、非煤礦山、?；泛蜔熁ū癜踩a(chǎn)大檢查行動”,、“嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動”、“安全措施落實情況督查行動”,、“重點建設項目安全生產(chǎn)大檢查行動”,、“尾礦庫、電廠灰渣庫及其它廢渣堆場安全檢查行動”等專項行動,，認真開展“回頭看”活動,，確保取得實效。

2010年,，我局將繼續(xù)按照市委,、市政府及市紀委黨風廉政建設的工作要求，深入開展黨風廉政建設及反腐敗工作,，進一步落實黨風廉政建設責任制,，將我局反腐倡廉工作推向深入，為我市經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出新的貢獻,。

中共達州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組

2010年12月16日