山東人力資源和社會保障信息

第一期

（總第116期）

山東省人力資源和社會保障廳                               2012年2月2日

工 作 動 態(tài)

韓金峰廳長在2月2日召開的加強社會保險基金管理監(jiān)督迎接全國社會保障資金審計視頻會議上強調：社會保險基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”,、“治病錢”,，是社會保險的生命線，是社會保障事業(yè)穩(wěn)定運行的物質基礎。這次全國社保資金審計是國務院的重大決策部署,，也是對我省社會保險基金管理情況的一次大檢查,，為我們進一步鞏固和提升社會保險基金管理水平提供了難得的機遇,。各級要把思想和行動統(tǒng)一到國務院的決策部署上來，高度重視這次社保資金審計，抓緊成立相應協(xié)調機構,，以積極負責的態(tài)度迎接審計,。要提前開展自查自糾,，迅速查找問題，果斷抓好整改。要堅持做到實事求是,，全面準確匯報,。要熱情、主動地做好服務保障工作,，為審計組開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,。要舉一反三,，全面查找工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析問題產生的根源,，更加注重從體制機制層面分析原因,。他指出,，確保基金安全,，一在制度,，二在管理,，三在監(jiān)督，三者之間相輔相成,，相互促進,。要著力建立制度、經辦,、監(jiān)督三位一體的社會保障體系,，形成基金監(jiān)管長效機制建設。要切實加強對基金監(jiān)管的領導,，主要領導是基金安全的第一責任人,，負全面責任，分管領導要堅持一崗雙責,，把維護基金安全納入政策制定,、工作部署和檢查考核體系之中。要進一步加強基金管理和監(jiān)督隊伍建設,，用懂行的人,，做懂行的事。他要求,，從事基金管理和監(jiān)督工作的同志,，要兩袖清風，一身正氣,，不圖名利,，敢于碰硬，當好基金的守護者,?；鸾涋k管理機構和基金行政監(jiān)督機構要搞好溝通配合，各司其職,，各負其責,，相互支持，形成合力,。要在全系統(tǒng)開展一次基金安全教育活動,，形成人人關心基金安全、重視基金安全,、維護基金安全的良好社會氛圍,。

會議由廳黨組成員、紀檢組長劉玉寶主持,，副廳長董廣馳通報了有關情況,，并對迎接審計講了意見,。副廳長夏魯青、李伯平,、楊喜坤,，省社保局副巡視員魏建，省廳有關處室,、單位負責同志出席濟南主會場的會議,，各市、縣人社局主要領導和相關科（處）室負責同志參加了當地分會場的會議,。

重 要 信 息

我省各地陸續(xù)啟動“春風行動”緩解節(jié)后招工難,。自1月10日我省“2012年春風行動”正式啟動以來，全省 17市活動開展得如火如荼,，呈現(xiàn)出五方面特點：一是開展的早,。濟南、青島,、濰坊等12市在春節(jié)前就提前啟動“春風行動”,，通過發(fā)放“春風卡”和“明白紙”等，使農民工及早了解相關服務信息,，合理引導其節(jié)后有序流動,。二是重視程度高。各市都成立了由人力資源社會保障局,、工會,、共青團、婦聯(lián)等單位組成的聯(lián)合工作小組,，加強溝通聯(lián)系,，全面開展各項服務活動。三是思路新,。重點圍繞基礎數據不清,、技能水平偏低、服務企業(yè)不夠和創(chuàng)業(yè)措施不實等四大問題,，創(chuàng)新性地開展“十、百,、千,、萬”系列活動，即十大就業(yè)服務進企業(yè),、百日集中培訓,、千人創(chuàng)業(yè)計劃、萬戶家庭大走訪,。各地轉變工作思路,，采取有針對性的應對之策,。青島市舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介展；棗莊市開通“綠色就業(yè)直通車”,；煙臺市引進百家勞務輸出機構,，與企業(yè)代表開展面對面交流洽談；臨沂市發(fā)揮“一元公寓”綜合服務的作用,，為進城農民工提供公共服務,。四是內容廣。今年“春風行動”服務領域得到進一步延伸,，服務方式更為豐富,。淄博市開展“創(chuàng)業(yè)培訓助就業(yè)”、東營市開展“企業(yè)誠信用工承諾”,、泰安市開展“吉祥進萬家政策咨詢服務”,、日照開展“迎接返鄉(xiāng)農民工專項就業(yè)服務”等系列就業(yè)服務活動，努力搭建企業(yè)與求職者的良好對接平臺,。五是效果好,。今年“春風行動”注重實效、強化宣傳,，在較短的時間內產生了較大反響,。截至1月底，省,、市,、縣（市、區(qū)）三級共舉辦各類專場招聘會512場,，參加人數130余萬人次,，入場企業(yè)2萬余家，提供就業(yè)崗位60萬個,，達成初步就業(yè)意向23萬人,，各地勞動力參與率、企業(yè)參與率和意向成交率較去年分別提高了12%,、16%和29%,。

（省勞動就業(yè)辦公室）

青島市堅持“三個結合”集中開展農民工工資支付專項執(zhí)法檢查行動。一是堅持預防與查處相結合,。全面落實企業(yè)欠薪監(jiān)測預警制度,，通過加強與工商、稅務等部門的信息聯(lián)動,、在企業(yè)內部設立“勞資關系聯(lián)絡人”,、入戶走訪調查等有效手段，及早控制和解決企業(yè)欠薪違法行為,。實行“分片包干,、重點排查”責任制,，依托日常網格化監(jiān)管系統(tǒng)，分片包干落實責任,，開展轄區(qū)用人單位工資拖欠情況調查,。暢通投訴舉報渠道，通過政務“在線問政”等形式解答勞動者疑難問題,，公布了16部解決拖欠職工工資舉報電話和接待來訪地點,，專設了30多個舉報投訴受理窗口，實行“一站式”服務,。二是堅持規(guī)范與清理相結合,。加強規(guī)范化管理，對排查出的存在勞資糾紛隱患的用人單位,，建立跟蹤聯(lián)系制度,，幫助用人單位完善規(guī)章制度，制定整改措施,，保證工資及時發(fā)放,。實施分類監(jiān)管清理，將有“違法前科”企業(yè)和中小餐飲娛樂企業(yè)及勞動密集型加工企業(yè)列為檢查重點,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的侵害農民工合法權益的違法行為,，均依法給予嚴肅查處。三是堅持快速執(zhí)法和高效維權相結合,。暢通農民工維權和執(zhí)法辦案的“綠色通道”,，實行公安、城鄉(xiāng)建設,、工會和勞動保障監(jiān)察公開電話聯(lián)動維權,。對因用人單位支付職工工資引發(fā)的勞動爭議，簡化辦案程序,，對小額,、簡單案件以及涉及人數較多的案件，及時申請人民法院優(yōu)先執(zhí)行,。成立了企業(yè)拖欠農民工工資問題專門處理小組,，依法、快速查處企業(yè)欠薪行為,。

（青島市人力資源社會保障局）

德州市多舉措有效應對春節(jié)期間招工難與就業(yè)難,。一是舉辦系列就業(yè)對接活動。1月至3月期間,，在全市開展“春風行動”，重點開展“十大就業(yè)服務進企業(yè),、百日集中培訓,、千人創(chuàng)業(yè)計劃,、萬戶家庭大走訪”的“十百千萬”系列活動。開展全市迎新春人才招聘會,，各縣市區(qū)分別在轄內舉辦大型招聘活動,，促進就業(yè)人才供需有效對接。二是搞好人力資源供需調查,。開展了“10+3”現(xiàn)代產業(yè)用工和人才需求狀況專項調查,，提前掌握企業(yè)用工需求和人力資源供給狀況，開展就業(yè)與失業(yè)動態(tài)監(jiān)測,，確定50家監(jiān)測重點企業(yè),，設置5.5萬個監(jiān)測崗位，動態(tài)監(jiān)測農民工等就業(yè)群體崗位異動等重要信息,，定期發(fā)布就業(yè)供求信息,。三是優(yōu)化就業(yè)工作環(huán)境。以農民工勞動用工,、勞動合同,、勞動工資、社會保險等為重點,，加大春節(jié)期間勞動監(jiān)察執(zhí)法工作力度,，依法查處違法違規(guī)行為，推進工資集體協(xié)商,，督促企業(yè)合理確定勞動報酬,、工作時間、休息休假,、勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的重大事項,。四是加大就業(yè)援助力度。1月份,，在全市集中開展就業(yè)援助月活動,，組織開展“一人一證”實名登記認定、“一人一卡”短信即時服務,、“一人一崗”求職招聘對接,、“一人一技”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、“一人一訪”慰問回訪等五大活動,。

（德州市人力資源社會保障局）

濰坊市及時應對節(jié)后企業(yè)用工難問題,。一是開展春風行動，加大大型招聘力度,。全面啟動“春風行動”,，開展系列就業(yè)對接活動，有效幫扶農民工就業(yè),。1-2月份安排大型招聘會7場,，擬提供職位5.3萬個,。2月下旬，舉辦“第九屆春季人力資源雙選就業(yè)服務周”活動,，分別安排農村勞動力轉移就業(yè)專場,、民營企業(yè)招聘專場、高職類實用型人才招聘專場,，增強招聘會的雙選效果,。二是抓好常規(guī)招聘，充分利用多種招聘方式,。辦好每周五場小型招聘會,，滿足小微企業(yè)用工需求。開展委托招聘和網絡招聘,，提高單位選才的成功率,。充分利用報紙集中刊登單位用工信息，擴大信息發(fā)布范圍,。三是加強聯(lián)動協(xié)作,，實施“走出去”戰(zhàn)略。市人社部門與縣市區(qū)開展縱向互動,，并與周邊城市加強橫向交流合作,，有計劃、有重點地帶領部分勞動用工缺口較大的服務企業(yè),，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊吸納勞動力。加強與省外,、市外勞動力資源豐富地區(qū)聯(lián)系點的協(xié)作,，幫助企業(yè)在當地舉辦大型招聘洽談活動，確保招工招聘工作取得積極成效,。四是建立人力資源數據庫,，暢通信息渠道。全市各級勞動力市場全天候開放,，全程為企業(yè)用工和勞動者求職提供優(yōu)質服務,。依托各級人力資源和社會保障所，建立人力資源信息數據庫和服務企業(yè)用工信息庫,，暢通企業(yè)用工和勞動者求職渠道,。

（濰坊市人力資源社會保障局）

菏澤市建立五大體系力促高技能人才培養(yǎng)。菏澤市圍繞“五大基地一大產業(yè)”發(fā)展,，完善政策體系,，加強高技能人才隊伍建設，取得顯著成效，截至去年底,，全市高技能人才總量達到2.38萬人,，高級技工以上占技能人才的比重達到27%。一是健全高技能人才隊伍建設政策體系,。下發(fā)了關于實施人才強市戰(zhàn)略進一步加強人才工作的意見，出臺了三年一千新技師培養(yǎng)計劃,、加強職業(yè)培訓全面提高勞動者素質的意見等文件,，制定了未來五年高技能人才發(fā)展規(guī)劃。二是完善高技能人才考核體系,。制定了首席技師選拔管理辦法,，將高技能人才隊伍建設納入全市科學發(fā)展觀考核內容，年初市政府與各縣區(qū),、市直有關部門簽訂目標責任書,，實行半年一調度、年終一考核,，促進了全市高技能人才培養(yǎng)工作平衡開展,。三是建立高技能人才培養(yǎng)體系。通過招收高中畢業(yè)生為主的“培訓套餐”項目和在省級以上重點技工學校開辦高級班等措施,，擴大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模,。加快企業(yè)技師工作站試點步伐，建立2個技師工作站,，開展“金藍領”培訓,。四是建立高技能人才評價體系。制定高級技能人才評選獎勵辦法,，改革完善技師考評辦法,，打破身份、學歷,、年限限制,，實行考評結合，暢通高技能人才成長渠道,。五是建立高技能人才的引進流動體系,。完善高技能人才引進優(yōu)惠政策，加快十大就業(yè)服務項目的建設步伐,，促進人力資源市場和職業(yè)學校的有機結合,，建立了技能培訓、就業(yè)中介,、勞務輸出,、服務管理“一條龍”工作機制，形成培訓促就業(yè)、就業(yè)帶培訓的良性循環(huán),。

（菏澤市人力資源社會保障局）

滕州市多渠道拓寬返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路,。滕州市積極開展“情系返鄉(xiāng)農民工、保障充分就業(yè)”活動,，優(yōu)化就業(yè)服務,。暢通就業(yè)信息，根據農民工技術狀況,、求職意向等,，廣泛收集本地就業(yè)崗位信息，定期在報紙,、電視,、網絡發(fā)布；各鎮(zhèn)街人社所通過沿街電子顯示屏,，及時為農民工就近提供就業(yè)指導等各項服務,；每季度舉辦一場“返鄉(xiāng)農民工專場招聘洽談會”，每周三,、四定期舉辦就業(yè)招聘洽談會,，免費推薦就業(yè)崗位。加強農民工職業(yè)技能培訓,，針對對接企業(yè)的需求,，舉辦“對口”培訓班，實施企業(yè)出用工清單,、學校出培訓項目單,、農民工選單、政府買單的“四單培訓”方式,，依托職業(yè)培訓機構使農民工短時間內掌握一技之長,。為返鄉(xiāng)農民工提供創(chuàng)業(yè)扶持，及時出臺稅費減免,、小額貸款,、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè),；為創(chuàng)業(yè)者提供生產經營場地支持,，重點培育了7處創(chuàng)業(yè)孵化基地；借助媒體征集了200余個創(chuàng)業(yè)項目,，免費推介給項目返鄉(xiāng)農民工,；對創(chuàng)業(yè)經營6個月以上的創(chuàng)業(yè)人員，給予5000元的開業(yè)補貼和經營場所租金補貼,；設立創(chuàng)業(yè)指導中心,，實現(xiàn)“一條龍”全程服務,，幫助返鄉(xiāng)農民工成功創(chuàng)業(yè)。

（滕州市人力資源社會保障局）

發(fā)：各市人力資源和社會保障局

送：省人力資源和社會保障廳領導，各處室,、直屬單位

省人力資源和社會保障廳政策研究處印發(fā)

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