計劃生育政策是中國的基本國策,。這一政策使得中國只用短短幾十年的時間,，就走完了發(fā)達(dá)國家需要花上百年的時間去完成的人口增長模式的轉(zhuǎn)變，并對中國社會發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響,。一方面,，這一政策的嚴(yán)格執(zhí)行成功地控制了人口快速增長，在短時間內(nèi)給中國帶來了有利的人口結(jié)構(gòu),，通過“人口紅利”使中國人均收入增長率迅速上升,，并成功跳出了“馬爾薩斯低水平均衡陷阱”，這對中國過去30多年的經(jīng)濟增長作出了重要貢獻(xiàn),。另一方面,，這一政策的嚴(yán)格執(zhí)行也帶來了一系列社會問題。目前中國已經(jīng)出現(xiàn)生育率過度下降,、新增勞動力迅速減少,、人口老齡化加速等現(xiàn)象，較早地遭遇到了“人口紅利”消減與“未富先老”的挑戰(zhàn),。因此,，當(dāng)前政府與學(xué)界有必要認(rèn)真總結(jié)計劃生育政策、人口老齡化影響中國經(jīng)濟增長的機制,，并探討該政策存續(xù)期間中國未來經(jīng)濟增長的模式和策略,。

　　計劃生育政策引導(dǎo)家庭微觀決策

　　在中國人不能自主選擇生育孩子數(shù)量的制度環(huán)境下，家庭作為經(jīng)濟中的微觀單元所面臨的預(yù)算約束與經(jīng)濟激勵必然會發(fā)生改變,，生育政策必然會對家庭的消費,、儲蓄,、子女培養(yǎng)與養(yǎng)老決策產(chǎn)生影響,，而正是家庭的微觀決策會影響資本積累與人均收入增長的路徑。

　　一方面,，在生育受到約束、孩子數(shù)量減少的情況下,，具有利他文化傳統(tǒng)的中國父母會更加重視孩子的質(zhì)量，這會促使父母在孩子未成年期間給他們提供好的生活條件以及更加重視孩子的培養(yǎng),。而在社會保障制度尚未全面建立的情況下，孩子的未來人力資本收益也是父母將來的養(yǎng)老資源,，父母基于養(yǎng)兒防老的動機也會加大對子女的教育投資。

　　另一方面,，當(dāng)生育孩子的數(shù)量減少時,，家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降，從而減少了家庭支出,，提高了儲蓄的能力,。而在人口迅速轉(zhuǎn)型的過程中，人口政策漸漸打破了依賴子女?dāng)?shù)量養(yǎng)老的傳統(tǒng)家庭的作用,，從而鼓勵個人進(jìn)行積累,，這帶來了國民儲蓄率的上升。

　　計劃生育政策通過引導(dǎo)家庭的微觀決策加快了物質(zhì)資本與人力資本的積累,，并帶來了人均收入增長率的上升,。因此，要保持未來中國經(jīng)濟的高速增長,，需要繼續(xù)充分發(fā)揮計劃生育政策對促進(jìn)物質(zhì)資本積累和人力資本投資方面的積極作用,。

　　人口老齡化并不必然損害經(jīng)濟增長

　　隨著計劃生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行，中國人口老齡化的速度也在加快,。2000年,，中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0%,，開始進(jìn)入老齡化社會,。此后，老齡化進(jìn)程越來越快,，2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)為60歲以上老年人口比重已達(dá)13.26%（人數(shù)為1.78億）,。預(yù)計在未來5年，老年人口比重將超過15%,，2025年將上升到20%,，2050年老年人口比重將超過30%。

　　老齡化問題之所以受到如此關(guān)注,，很大程度上是由于人們擔(dān)憂日益嚴(yán)重的人口老齡化會顯著降低中國經(jīng)濟增長的速度,。其理由主要有如下幾點：（1）人口老齡化將增加社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，并降低家庭的儲蓄從而對物質(zhì)資本的積累不利,；（2）資源過多地向老年一代轉(zhuǎn)移,，也很可能導(dǎo)致教育投資率大幅下降，人力資本的積累勢必受到影響,，這些都會影響到經(jīng)濟增長,；（3）隨著老齡化的加深，總?cè)丝谥袆趧恿?shù)量的絕對或相對減少,，將可能影響經(jīng)濟中勞動投入的水平與質(zhì)量，由此影響到經(jīng)濟增長的潛力,；（4）社會負(fù)擔(dān)加重,，還會大大提高勞動力成本,，降低產(chǎn)品的競爭力，也很可能降低經(jīng)濟發(fā)展的速度,。

　　然而,，這些悲觀的論點忽略了人們重新分配經(jīng)濟資源、協(xié)調(diào)生命周期行為的能力,。事實上,，個人如果體察到人口結(jié)構(gòu)的這一變化，其在工作階段的儲蓄和消費行為會隨之改變,，有可能增加儲蓄,，從而促進(jìn)經(jīng)濟增長。當(dāng)人們越來越長壽時,，人們“未雨綢繆”的儲蓄動機會形成新的儲蓄來源,，通過參與國內(nèi)、國際金融市場上的資源配置還可以獲取投資收益,。

　　人口老齡化雖然不可避免地帶來勞動力的短缺,，但勞動供給短缺將激勵改進(jìn)要素利用的技術(shù)創(chuàng)新，從而加速技術(shù)進(jìn)步,。在知識經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,，物質(zhì)資本投資的折舊率高，投資回報呈不斷下降的趨勢,，相反,，人力資本投資的報酬率卻能持續(xù)維持在高水平。人口老齡化將誘發(fā)由重視物質(zhì)資本投資向重視人力資本投資的轉(zhuǎn)變,，從而潛在地促進(jìn)生產(chǎn)率提高,，并且健康老年人口的經(jīng)驗、技能等人力資本,，也可以擴大人力資源的供給,，從而使經(jīng)濟中的生產(chǎn)力提高。因此,，人口老齡化并不必然損害中國的經(jīng)濟增長,。