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清朝的官階制度

 觀天落子 2012-01-25
清朝官員品級 

一、清朝內(nèi)閣與軍機處的設(shè)立

1.議政王大臣會議的廢除
    清統(tǒng)治者入關(guān)前,,曾有“議政王大臣會議”,,由八旗的諸王和總理旗務(wù)大臣組成,凡朝廷的軍國大政,,都要由 它討論和決策,。這說明,議政王大臣會議是滿洲貴族控制朝政、維護自己利益的特權(quán)機構(gòu),,這必然同封建的中央集權(quán)和君主專制發(fā)生矛盾和沖突。所以清王朝統(tǒng)一中 國后,,封建皇帝便通過允許蒙,、漢大臣參加議政和設(shè)立內(nèi)閣等辦法,逐步削弱議政王大臣會議的權(quán)力,,并最終于乾隆五十七年(1792年)明令正式予以裁撤,。

2.清內(nèi)閣的設(shè)立
    清朝入關(guān)前,朝廷設(shè)有內(nèi)三院,,即內(nèi)國史院,、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院,,分掌記注皇帝起居,、編立史冊、撰寫實 錄,、草擬國書制敕及為皇帝進講等,。內(nèi)三院設(shè)大學士、學士等,,可參預(yù)國家機要,。順治十五年(1658年),清朝改內(nèi)三院為內(nèi)閣,,設(shè)大學士,,加殿閣頭銜,滿漢 各半,。并且仿照明朝制度,,規(guī)定凡各處官員上呈的奏章,先由內(nèi)閣代擬批旨(替皇帝擬出幾種處理意見),,再進呈皇帝,;對于皇帝的詔令,也由內(nèi)閣下達六部等衙門 執(zhí)行,。開始時,,由于規(guī)定大學士僅為五品官,至使內(nèi)閣的權(quán)勢反而低于原內(nèi)三院,。但是由于清朝皇帝利用內(nèi)閣抑制議政王大臣會議的權(quán)勢,,使內(nèi)閣的地位不斷得到提 高。雍正時,,內(nèi)閣大學士的官位品級升為正一品,,成為朝廷的最高級官員了。不過,自軍機處成立后,,取代了內(nèi)閣的許多職權(quán),,內(nèi)閣官員也只是處理一些例行公事 了,這時的“大學士”也成了文臣的一種榮稱,。

3.關(guān)于南書房 
    南書房在乾清宮的南廡,,原是康熙皇帝讀書之處,后來又選召翰林等官入內(nèi)當值,,稱為“南書房行走”,。康熙皇帝在閑暇時,,便由他們陪侍賦詩作畫等,,進而參預(yù)機務(wù),秉承皇帝旨意,,起草詔令,,一度成為發(fā)布政令之所在。不過,,南書房只在康熙帝時才具有這種特殊地位,。

4.軍機處的設(shè)立

雍正七年(1729 年),正值清軍在西北與準噶爾部作戰(zhàn),,為了能及時處置軍情,,遂在內(nèi)廷設(shè)軍需房,直接轉(zhuǎn)達前線軍情及皇帝旨意,,這樣既可省去內(nèi)閣的復雜手續(xù),,而且不易泄密。 后又稱軍機房,,雍正十年(1732年)正式改稱“辦理軍機處”,,簡稱軍機處,其職權(quán)也擴大為參預(yù)全部軍國大政,。由于軍機處轉(zhuǎn)達皇帝旨意,、處置政務(wù)效率高, 使得皇權(quán)專制達到最高峰,,所以盡管它不是正式官署,,卻一直保留下來,并在清朝歷史中發(fā)揮了重要作用,。

    軍機處設(shè)軍機大臣,,稱為“軍機處行走”、“軍機大臣上行走”,,無定員,,多者六,、七人,一般以特選的大學士,、尚書,、侍郎等官充任,清末也有親王入選,。領(lǐng)班的軍機大臣叫作“首揆”,。

    軍機大臣在軍機處輪班值日,準備皇帝隨時召見,,商議軍國大政。軍機大臣也要根據(jù)皇帝意見擬定諭旨,,發(fā)布到有關(guān)部門,,叫作廷寄。當時,,內(nèi)閣發(fā)出的各種文件叫“明發(fā)”,,相比之下,軍機處的廷寄較明發(fā)具有勤,、速,、密的突出特點。

    對于資歷淺的軍機大臣,,授予“軍機大臣上學習行走”,,其地位稍低,班次在后,。軍機大臣的僚屬稱為軍機章京,,俗稱小軍機,主管軍機處的日常文書工作,、撰擬諭旨,、文稿等。

二,、其它中央行政機構(gòu) 
    清朝中央行政機構(gòu)的設(shè)置和職掌,,如六部、九卿,、五寺,、二監(jiān)等,都和明朝一樣,,只是理藩院為清朝所特設(shè),。
    理藩院,設(shè)尚書,、侍郎為正副長官,,專門掌管蒙古,、西藏及新疆各地少數(shù)民族事務(wù)。此外,,理藩院也分管部分外交,、通商事務(wù),如設(shè)俄羅斯館等,,直至咸豐時才把外交,、通商等職掌劃歸總理各國事務(wù)衙門。
三,、清朝的都察院
    清朝的都察院同明朝一樣,,是全國最高監(jiān)察機構(gòu)。以左都御史,、左副都御史為正,、副長官。明朝作為獨立的監(jiān)察機構(gòu)六科給事中,,在清朝歸并入都察院,。
    清朝把全國劃分為十五道監(jiān)察區(qū),都察院設(shè)十五道監(jiān)察御史分掌稽核各道的刑名案件等,,并且有權(quán)稽察在京各衙門事務(wù),。
    都察院還在京城設(shè)五城察院,分東,、西,、南、北,、中五城,,每城設(shè)一衙門,以巡城御史為長官,,專察京城地方的機構(gòu)和官員,。
    此外,清朝督察院還設(shè)有宗室御史處,,專門稽察宗人府事務(wù),;設(shè)稽察內(nèi)務(wù)府御史處,專門稽察內(nèi)務(wù)府事務(wù),。
四,、清朝的地方官制
    清朝的地方行政機構(gòu)一般可分為省、府(州,、廳),、縣三級。省一級的最高軍政長官為總督,、巡撫,??偠胶脱矒嵩诿鞒际菍儆诙疾煸旱牟钋猜毠伲谇宄瘎t成為正 式的地方高級官員了,??偠揭话愎茌爟墒≈寥。拇偠骄椭还芩拇ㄒ皇???偠嚼姹可袝投疾煸河叶加枫暎@就使他掌握了數(shù)省的行政,、軍事,、監(jiān)察大 權(quán)??偠接挚煞Q為“制軍”,、“制臺”。巡撫為一省的最高軍政長官,,例兼兵部侍郎、都察院有副都御史銜,,這樣便有權(quán)統(tǒng)管全省的行政,、軍事、監(jiān)察等大權(quán)了,。巡 撫又可稱為“撫軍”,、“撫臺”。督,、撫之下設(shè)布政使,,掌管一省的財賦、民政,。布政使又可簡稱藩臺,、藩司。又設(shè)按察使,,掌管一省的司法,、監(jiān)察以及驛傳事務(wù)。 按察使又可簡稱臬臺,、臬司,。
    清代對于督撫、布政使,、按察使,,可合稱三大憲。清初,,布政使下設(shè)左右參政,、參議,,駐守在某一地方,稱為守道,;又按察使下設(shè)副使,、僉事等,可去分巡某一地 方,,稱為巡道,。乾隆時裁撤上述參政、副使等官,,專設(shè)分守道,、分巡道,帶兵備銜,,管轄府州,,成為省和府州之間一級機構(gòu),叫作道員,。在名義上,,道應(yīng)是省的派出 行政機構(gòu)。清朝還設(shè)立一些專業(yè)道員,,如負責河務(wù)的,,負責鹽、茶,、糧等,。
    省下設(shè)府,以知府為行政長官,,掌管一府的政務(wù)及所屬州,、縣的賦役、訴訟等事,。此外,,順天府和奉天府,分別是京城和陪都,,地位較一般府要高,,設(shè)府尹為其長官。
還有與府同級的直隸州,,直屬于省,,以知州為其長官。有屬縣,。又在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立有直隸廳,,直屬于省,以同知,、通判為長官,。府下設(shè)縣和散州,。縣是地方行政的基層組織,,長官為知縣,。散州多是因地而特設(shè)的,也以知州為其長官,。
五,、清朝末年的官制改動
清朝后期,西方帝國主義闖進了中國的大門,,他們借口通商,,一步步侵奪中國的主權(quán)。這時一些人想通過變法維新達到富國強兵的目的,。新的形勢迫使清政府對封建的職官制度不得不做某些調(diào)整,。政府部門有增有減,有的改名,。但是已經(jīng)絲毫不能挽回整個封建制度的垂死命運了,。
六、清朝的爵祿品級和官員服飾
1.清朝的封爵
    清朝的封爵分為王爵與世爵兩套,。王爵也稱為顯爵,,是封給滿族宗室的,最初為十二等,,乾隆時增為十四等。當然表中出現(xiàn)的只是體現(xiàn)了名號上的等級差別,,并非實指,。另一套世爵是封給功臣貴戚的。這些爵位中,,有的又再分為一,、二、三等,。清朝取消了勛,,有些勛名用于爵名了。
    清朝文武官員都分為九品,,每品有正,、從,共十八級,。清朝的文武散官官階也是十八級,。由于品級的不同,朝廷授官的規(guī)格,、使用的授予文書形式也不同,。
3.清官的俸祿和服飾
    清朝官員無論滿漢,、文武,其俸祿一律按品級定高低,,以俸銀和祿米發(fā)給,。在外武官不支祿米,折合薪銀發(fā)給,。官員們除了正俸外,,還有皇帝賞賜的“恩俸”以及養(yǎng)廉銀等。
清朝官員的服飾與過去有較大區(qū)別,,官員的服色不分品級,,只有皇子和特別賜允的親王、郡王可用金黃色,,百官袍服一般為石青色或紺(深青帶紅)色,。清朝官員服 飾的重要區(qū)別在于“頂子”和“補子”。頂子是指帽頂上的帽珠,。不同品級的官員,,所用帽珠的質(zhì)料也不同,當官員被罷免時,,首先要摘去頭上的帽子,,因為帽珠是 他的身份的重要標志。清朝官員在袍服外面要罩一件襟褂,,叫作補褂,。補褂的前胸和后背各有一塊繡成的方形圖案,稱為補子,。補子的圖案是文官為鳥類,,武官為獸 類;御史監(jiān)察系統(tǒng)的官員則不分官品,,都繡獬豸(xièZhì),,因為傳說這種神獸能辨曲直。
    此外,,清朝高級官員帽頂后面還拖著一束孔雀翎毛,,稱為花翎。翎上的圓圈狀花紋叫眼,,于是又以眼的多少顯示等級,,有單眼、雙眼,、三眼之分,。
自唐朝以來,明黃色(淡黃)成為皇帝的專用顏色,這是出于五行說以中心屬土,,色尚黃的理論,。
    由于清統(tǒng)治者信奉佛教,佛教的念珠也影響了清朝官員的服飾,。清朝規(guī)定,,官員在穿朝服時,都要在頸項上佩帶108顆圓珠,,稱為朝珠,。不同品級官員的朝珠質(zhì)料與穿珠絲線的顏色也都不同。

大清朝官員等級分“九品十八級”,,每等有正從之別,,不在十八級以內(nèi)的叫做未入流,在級別上附于從九品,。 

正一品:
文職京官:太師,、太傅、太保,、殿閣大學士
文職外官:無
武職京官:領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣,、掌鑾儀衛(wèi)事大臣
武職外官:無

從一品
文職京官:少師、少傅,、少保,、太子太師、太子太傅,、太子太保,、 協(xié)辦大學士、各部院尚書,、督察院左右督御史
文職外官:無
武職京官:提督九門步軍巡捕五營統(tǒng)領(lǐng),、內(nèi)大臣
武職外官:將軍、都統(tǒng),、提督


正二品:
文職京官:太子少師、太子少傅,、太子少保,、各部院左右侍郎、內(nèi)務(wù)府總管
文職外官:各省總督
武職京官:左右翼前鋒營統(tǒng)領(lǐng),、八旗護軍統(tǒng)領(lǐng),、鑾儀使
武職外官:副都統(tǒng)、總兵

從二品:
文職京官:內(nèi)閣學士,、翰林院掌院學士
文職外官:巡撫,、布政使司布政使
武職京官:散秩大臣
武職外官:副將


正三品:
文職京官:督察院左右督御史、宗人府丞、通政使司通政使,、大理寺卿,、 詹事府詹事、太常寺卿
文職外官:順天府府尹,、奉天府府尹,、按察使司按察使
武職京官:一等侍衛(wèi)、火器營翼長,、健銳營翼長,、前鋒參領(lǐng)、護軍參領(lǐng),、 驍騎參領(lǐng),、王府長史
武職外官:城守尉、參將,、指揮使

從三品:
文職京官:光祿寺卿,、太仆寺
文職外官:都轉(zhuǎn)鹽運使司運使
武職京官:包衣護軍參領(lǐng)、包衣驍騎參領(lǐng),、王府一等護衛(wèi)
武職外官:游擊,、五旗參領(lǐng)、協(xié)領(lǐng),、宣慰使,、指揮同知


正四品
文職京官:通政使司副使、大理寺少卿,、詹事府少詹事,、太常寺少卿、 太仆寺少卿,、鴻臚寺卿,、督察院六科掌院給事中
京職外官:順天府丞、奉天府丞,、各省守巡道員,、
武職京官:二等侍衛(wèi)、云麾使,、副護軍參領(lǐng),、副前鋒參領(lǐng)、副驍騎參領(lǐng),、 太仆寺馬廠駝廠總管,、貝勒府司儀長、侍衛(wèi)領(lǐng)班
武職外官:防守尉,、佐領(lǐng),、都司,、指揮僉事、宣慰使司同知

從四品:
文職京官:內(nèi)閣侍讀學士,、翰林院侍讀學士,、翰林院侍講學士、國子監(jiān)祭酒
文職外官:知府,、土知府,、鹽運使司運同
武職京官:城門領(lǐng)、包衣副護軍參領(lǐng),、包衣副驍騎參領(lǐng),、包衣佐領(lǐng)、 四品典儀,、二等護衛(wèi)
武職外官:宣撫使,、宣慰使司副使


正五品:
文職京官:左右春坊庶子、通政司參議,、光祿寺少卿,、給事中、宗人府理事官,、各部郎中,、太醫(yī)院院使
文職外官:同知、土同知,、直隸州知州
武職京官:三等侍衛(wèi),、治儀正、步軍副尉,、步軍校,、監(jiān)守信礮官、分管佐領(lǐng)
武職外官:關(guān)口守御,、防御,、守備、宣慰使司僉事,、宣撫使司同知,、千戶

從五品:
文職京官:翰林院侍讀、翰林院侍講,、鴻臚寺少卿,、司經(jīng)局洗馬、宗人府副理事,、御使,、各部員外郎
文職外官:各州知州,、土知州,、鹽運司副使、鹽課提舉司提舉
武職京官:四等侍衛(wèi)、委署前鋒參領(lǐng),、委署護軍參領(lǐng),、委署鳥槍護軍參領(lǐng)、委署前鋒侍衛(wèi),、下五旗包衣參領(lǐng),、五品典儀、印物章京,、三等護衛(wèi)
武職外官:守御所千總,、河營協(xié)辦守備、安撫使,、招討使,、宣撫使司副使、副千戶


正六品:
文職京官:內(nèi)閣侍讀,、左右春坊中允,、國子監(jiān)司業(yè)、堂主事,、主事,、都察院都事、經(jīng)歷,、大理寺左右寺丞,、宗人府經(jīng)歷、
太常寺滿漢寺丞,、欽天監(jiān)監(jiān)判,、欽天監(jiān)漢春夏中秋冬五官正、神樂署署正,、僧錄司左右善事,、道錄司左右正一
文職外官:京府通判、京縣知縣,、通判,、土通判
武職京官:蘭翎侍衛(wèi)、整儀尉,、親軍校,、前鋒校、護軍校,、鳥槍護軍校,、驍騎校、委署步軍校
武職外官:門千總,、營千總,、宣撫使司僉事,、安撫使司同知、副招討使,、長官使,、長官、百戶

從六品:
文職京官:左右春坊贊善,、翰林院修撰,、光祿寺署正、欽天監(jiān)滿洲蒙古五官正,、漢軍秋官正,、和聲署正、 僧錄司左右闡教,、道錄司左右演法
文職外官:布政司經(jīng)歷,、理問、允判,、直隸州州同,、州同、土州同
武職京官:內(nèi)務(wù)府六品蘭翎長,、六品典儀
武職外官:衛(wèi)千總,、安撫使司副使


正七品:
文職京官:翰林院編修、大理寺左右評事,、太常寺博士,、國子監(jiān)監(jiān)丞、內(nèi)閣典籍,、通政司經(jīng)歷,、知事、太常寺典籍,、太仆寺主薄,、部寺司庫兵馬司副指揮,、太常寺滿洲讀祝官,、贊禮郎、鴻臚寺滿洲鳴贊
文職外官:京縣縣丞,、順天府滿洲教授,、訓導、知縣,、按察司經(jīng)歷,、教授
武職京官:城門史、太仆寺馬廠協(xié)領(lǐng)
武職外官:把總,、安撫使司僉事,、長官司副長官

從七品:
文職京官:翰林院檢討,、鑾儀衛(wèi)經(jīng)歷、中書科中書,、內(nèi)閣中書、詹事府主薄,、光祿寺署丞,、典薄、國子監(jiān)博士,、助教,、欽天監(jiān)靈臺郎、
祀祭署奉祀,、和聲署署丞
京職外官:京府經(jīng)歷,、布政司都事、鹽運司經(jīng)歷,、直隸州州判,、州判、土州判
武職京官:七品典儀
武職外官:盛京游牧副尉


正八品:
文職京官:司務(wù),、五經(jīng)博士,、國子監(jiān)學正、學錄,、欽天監(jiān)主薄,、太醫(yī)院御醫(yī)、太常寺協(xié)律郎,、僧錄司左右講經(jīng),、道錄寺左右至靈
文職外官:布政司庫大使、鹽運司庫大使,、鹽道庫大使,、鹽課司大使、鹽引批驗所大使,、按察司知事,、府經(jīng)歷、縣丞,、士縣丞,、四氏學錄、州學正,、教諭
武職京官:無
武職外官:外委千總

從八品:
文職京官:翰林院典薄,、國子監(jiān)典薄、鴻臚寺主薄,、欽天監(jiān)摯壺正,、祀祭署祀丞,、神樂署署丞、僧錄司左右覺義,、道錄司左右至義
文職外官:布政司照磨,、鹽運司知事、訓導
武職京官:八品典儀,、委署親軍校,、委署前鋒校、委署護軍校,、委署驍騎校
武職外官:無


正九品:
文職京官:禮部四譯會同館大使,、欽天監(jiān)監(jiān)侯、司書,、太常寺漢贊禮郎
文職外官:按察司照磨,、府知事、同知知事,、通判知事,、縣主薄
武職京官:各營蘭翎長
武職外官:外委把總

從九品:
文職京官:翰林院侍詔、滿洲孔目,、禮部四譯會同官序班,、國子監(jiān)典籍、鴻臚寺漢鳴贊,、序班,、刑部司獄、欽天監(jiān)司晨,、博士,、太醫(yī)院吏目、太常寺司樂,、工部司匠
文職外官,;府廳照磨、州吏目,、道庫大使,、宣課司大使、府稅課司大使,、司府廳司獄,、司府廳倉大使、巡檢,、土巡檢
武職京官:太仆寺馬廠委署協(xié)領(lǐng)
武職外官:額外外委


未入流:
文職京官:翰林院孔目,、都察院庫使、禮部鑄印局大使、兵馬司吏目,、
崇文門副使
文職外官:典史,、土典史、關(guān)大使,、府檢校,、長官司吏目、茶引批驗所大使,、
鹽茶大使,、驛丞、土驛丞,、河泊所所官、牐官,、道縣倉大使
武職京官:無
武職外官:百長,、土舍、土目

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