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本報訊 (記者蔣彥鑫 張奕)昨日,，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，去年全國公共財政收入10.374萬億元，凈增2.0639萬億元,，增幅達24.8%,。財政收入增幅遠超過當年城鄉(xiāng)居民收入增幅(扣除物價因素，分別為8.4%和11.4%),。 而根據(jù)財政部2011年初的預算安排,，財政收入8.97萬億元，增長8%,。 稅收收入 稅收近9萬億增長22.6% 數(shù)據(jù)顯示,，去年全國財政收入達103740億元，比上年增長24.8%,。其中,，最受公眾關注的稅收收入89720億元，增長22.6%,。以企業(yè)所得稅為例,，一共收16760億元，增長30.5%,。 在國內呼吁減稅的情況下,，緣何稅收收入增幅還如此高？財政部解釋說,，企業(yè)所得稅增幅較高，主要是2010年企業(yè)效益較好,，帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅收入增加較多,，以及2011年企業(yè)利潤總體增長較快帶動預繳企業(yè)所得稅增加,。受去年第四季度以來工業(yè)企業(yè)利潤增幅下滑影響，預繳企業(yè)所得稅增幅回落至18.4%,。 個人所得稅 個稅6054億 增長25.2% 個稅征收方面,，去年在各界關注之下，9月得以調整,，這一措施為普通工薪階層減稅不少,。但即便如此，財政部的數(shù)據(jù)顯示,，去年全年個人所得稅6054億元,，比上年增加1217億元，增長25.2%,，增幅依然很高,。 去年第四季度個人所得稅下調之后，出現(xiàn)了四季度個人所得稅下降5.5%,。財政部表示,，這主要受自9月1日起提高個人所得稅工薪所得減除費用標準影響，個人所得稅月均減少138億元,，改革實施四個月減輕居民負擔550億元,。 財政走勢 財政收入增長前高后低 從全年經(jīng)濟財政走勢看，經(jīng)濟增長逐步放緩,，企業(yè)利潤下滑,，物價高位回落，特別是四季度后提高個人所得稅起征點減收較多,，汽車和房地產(chǎn)成交量下降相關稅收減少,，全國財政收入增長前高后低。 從具體數(shù)據(jù)看,，一季度全國財政收入增長33.1%,；二季度增長29.6%；三季度增長25.9%,；四季度增長10%,。 財政支出 全年財政赤字大幅收窄 統(tǒng)計顯示，去年全國財政支出108930億元,，比上年增加19056億元,，增長21.2%。 財政部稱,，支出如此大的金額,，主要是加大了對民生的支持力度。去年在“三農(nóng)”,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程,、文化等方面的支持力度加強,，切實保障和改善民生。比如,，教育支出達到16116億元,，比上年增加3566億元，增長28.4%,。 相比財政收入10.374萬億元,，依此計算，全年財政赤字5190億元,，遠低于去年年初定下的9000億元財政赤字預期,。不過5190億元的赤字規(guī)模可能還會修正,，財政部提醒,，2012年1月份財政收支整理期結束后，上述2011年財政收入,、支出數(shù)還會有一些變化,。 ■ 分析 四大原因致去年增收較快 財政部表示，2011年財政收入總體增長較快,，是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,、物價水平上漲、企業(yè)效益較好及將原預算外資金納入預算管理等因素的綜合反映,。 具體來看,，一是經(jīng)濟增長帶動稅收增長。工業(yè)增加值增長13.9%(按可比價格計算),、固定資產(chǎn)投資增長23.8%,、社會消費品零售總額增長17.1%、進出口總額增長22.5%,，相應帶動增值稅,、營業(yè)稅、進口環(huán)節(jié)稅收等較快增長,。 二是價格上漲帶動相關稅收增長,。全年居民消費價格同比上漲5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲6%,，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲9.1%,，國內生產(chǎn)總值如按現(xiàn)價計算增長17.4%，帶動以現(xiàn)價計算的相關稅收相應增加,。 三是企業(yè)效益較好帶動企業(yè)所得稅增長,。2010年企業(yè)效益較好帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅入庫較多,，以及2011年企業(yè)利潤總體增長帶動預繳企業(yè)所得稅增收。 四是政策性增收因素,。主要是非稅收入中相當部分原在預算外專戶管理，2011年按有關規(guī)定納入預算管理,，屬于轉移性收入,。據(jù)地方上報有關數(shù)據(jù)估算，全年納入公共預算管理的原預算外資金約2500億元,，分別使地方和全國財政收入增幅提高6個和3個百分點,。 另外，自2010年12月1日起對外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加等,，也帶動相關收入增加,。 ■ 觀點 “收入分配方面應做得更好” 財政部財政科學研究所所長賈康在接受采訪時表示，中國財政收入的增長是在經(jīng)濟又好又快發(fā)展的支撐下所實現(xiàn)的增長,。研究結果顯示,，財政收入的增長和其所聯(lián)系的宏觀稅負，總體是正常的,，是改革開放30年以來的恢復型增長,。 他指出，這其中也不能忽視存在的問題,，如何在增長質量提高的同時,，將收入分配做得更好，特別是要把財政收入在運用的層面上做得更透明,，更有績效,，才能讓人民群眾滿意。 |
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