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2012年《社會藍皮書》發(fā)布暨中國社會形勢分析與預(yù)測研討會”舉行
中國城市化水平首超50%,，近1/3的農(nóng)業(yè)戶籍者不再務(wù)農(nóng)
2011-12-23 15:34:54 來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)
中國社會科學(xué)網(wǎng)訊 2011年12月19日，由中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所,、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的 “2012年《社會藍皮書》發(fā)布暨中國社會形勢分析與預(yù)測研討會” 在北京舉行。與會專家分析了2011年我國社會發(fā)展的運行特征和面臨的主要問題,，預(yù)測了2012年中國社會發(fā)展的趨勢,，并正式發(fā)布了2012社會藍皮書《2012年中國社會形勢分析與預(yù)測》。
社會藍皮書指出,，2011年是中國城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,，這一年，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%,。中國從一個具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國,，進入以城市社會為主的新成長階段。這種變化不是一個簡單的城鎮(zhèn)人口百分比的變化,，它意味著人們的生產(chǎn)方式,、職業(yè)結(jié)構(gòu)、消費行為,、生活方式、價值觀念都將發(fā)生極其深刻的變化,。隨著中國財政對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度的加大以及一系列惠農(nóng)政策的施行,，特別是農(nóng)產(chǎn)品價格的合理上升,，農(nóng)民的生活水平得到顯著提高。截至2010年,，中國農(nóng)民名義人均純收入達到5919.01元,，比上年同期增長14.9%,。繼2010年之后,，2011年農(nóng)民人均純收入的增長速度將繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長,。
藍皮書認(rèn)為,，這種變化并非偶然的現(xiàn)象,，而是一個長期趨勢的開始,。隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的提高和初級勞動力市場工資水平的提高,，農(nóng)民的經(jīng)營收入和打工收入將成為推動農(nóng)民現(xiàn)金收入快速增長的兩大動力，農(nóng)民現(xiàn)金收入在農(nóng)民純收入中所占的比例也將繼續(xù)提高,。由于城鄉(xiāng)居民收入絕對差距在三倍以上,，短期內(nèi)城鄉(xiāng)之間的收入差距還不會出現(xiàn)具有里程碑意義的拐點。助農(nóng)惠農(nóng)政策仍需要進一步加強,。
2012年社會藍皮書同時指出，城市化繼工業(yè)化之后,，成為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大引擎,。工業(yè)化,、城市化和市場化,，已成為拉動中國巨大社會變遷的“三駕馬車”。在城市化急劇推進的過程中,，土地的快速升值成為經(jīng)濟增長和財政收入的重要源泉,。一方面，人民群眾快速增長的改善住房的新消費需求與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、擴大國內(nèi)消費的需要恰相吻合,；另一方面，圍繞地產(chǎn)收益產(chǎn)生的利益博弈也影響到實業(yè)發(fā)展,、生活價格穩(wěn)定和利益分配的公平合理,。處理好新形勢下的這一兩難問題，成為繼續(xù)推動經(jīng)濟社會健康成長的關(guān)鍵一環(huán),。
2011年我國城鎮(zhèn)居民比例將首次超過農(nóng)村居民,。近三成農(nóng)業(yè)戶籍人口已居住在城鎮(zhèn)，非農(nóng)就業(yè)成為主流,。藍皮書指出,，改革開放以來，隨著政策引導(dǎo)和市場對資源配置作用的逐步增強,，中國的城市化進程明顯加快,。據(jù)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報，目前中國城鎮(zhèn)人口比重為49.68%,。以目前的人口城市化速度,，2011年城鎮(zhèn)居民的比例將超過農(nóng)村居民,，這標(biāo)志著中國數(shù)千年來以農(nóng)村人口為主的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，可以說是中國現(xiàn)代化進程中的一件大事,。
調(diào)查顯示,，目前18歲以上的人口中，有19.7%的是具有農(nóng)村戶籍但居住在城鎮(zhèn)的人口,，這一數(shù)量相當(dāng)于近三成（29.7%）的農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù),，或近四成（39.4%）的目前城鎮(zhèn)常住居民的數(shù)量。這一結(jié)果表明近三成農(nóng)業(yè)戶籍人口已居住在城鎮(zhèn),，城鎮(zhèn)化過程對農(nóng)業(yè)人口具有巨大吸引力,。
藍皮書認(rèn)為,，城市化的基點是職業(yè)的非農(nóng)化,。農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口,，獲得非農(nóng)勞動經(jīng)營領(lǐng)域中的收益是主要驅(qū)動因素。
從當(dāng)前在業(yè)人口的職業(yè)分布來看,，目前職業(yè)人群中非農(nóng)就業(yè)者的比例已高出農(nóng)業(yè)勞動者,。完全從事非農(nóng)工作的在業(yè)人口比例為46.6%，完全從事農(nóng)業(yè)勞動的在業(yè)人員占40%,，兼務(wù)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)的人員占13.4%,。農(nóng)業(yè)戶籍的在業(yè)人口中，純粹務(wù)農(nóng)者的比例已經(jīng)下降到39%,，有近1/3的農(nóng)業(yè)戶籍者已不再從事農(nóng)業(yè)勞動,，已轉(zhuǎn)換為非農(nóng)就業(yè)人口。
同時,，藍皮書也指出,，雖然城市化取得了飛速的發(fā)展，但也要看到,，工作和居住在城市中的農(nóng)業(yè)戶籍者大多處于“半城市化”狀態(tài),，即成為城市中的非農(nóng)就業(yè)人口或常住人口，但難以像本地的非農(nóng)戶口居民那樣分享到城市化帶來的城鎮(zhèn)居民的社會待遇,，半城市化人口面臨著勞動保障和社會保障覆蓋不足等困境,。
調(diào)查顯示，半城市化人口享受各類社會保障的比例明顯低于全城市化人口,。就養(yǎng)老保險而言,，全城市化人口的享有率為63.1%,，而半城市化人口僅為30.2%,，還不足前者的一半；其醫(yī)療保險享有率似乎和全城市化人口相差不大,，但其中81.1%的人享有的是“新農(nóng)合”,，享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的僅占17.6%，而在全城市化人口中享有上述兩項醫(yī)保的比例合計為81.2%,。其余在失業(yè)保險、工傷保險,、生育保險等方面的待遇享有，也和全城市化人口相去甚遠(yuǎn),。
進一步分析農(nóng)村勞動力全家遷往城鎮(zhèn)的情況,，可以看到，在有家庭成員進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力家庭中,，全家均遷移到城鎮(zhèn)居住的占39.8%,，而部分家庭成員在城鎮(zhèn)居住的占60.2%，這意味著有超出60%的農(nóng)村外出務(wù)工勞動力面臨著家庭成員分離的痛苦,。
2012年《社會藍皮書》發(fā)布暨中國社會形勢分析與預(yù)測研討會”舉行
中國城市化水平首超50%，近1/3的農(nóng)業(yè)戶籍者不再務(wù)農(nóng)
2011-12-23 15:34:54 來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)
中國社會科學(xué)網(wǎng)訊 2011年12月19日,，由中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所,、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的 “2012年《社會藍皮書》發(fā)布暨中國社會形勢分析與預(yù)測研討會” 在北京舉行。與會專家分析了2011年我國社會發(fā)展的運行特征和面臨的主要問題,，預(yù)測了2012年中國社會發(fā)展的趨勢,，并正式發(fā)布了2012社會藍皮書《2012年中國社會形勢分析與預(yù)測》。
社會藍皮書指出,，2011年是中國城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,，這一年，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%,。中國從一個具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國,，進入以城市社會為主的新成長階段。這種變化不是一個簡單的城鎮(zhèn)人口百分比的變化,，它意味著人們的生產(chǎn)方式,、職業(yè)結(jié)構(gòu)、消費行為,、生活方式,、價值觀念都將發(fā)生極其深刻的變化。隨著中國財政對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度的加大以及一系列惠農(nóng)政策的施行,，特別是農(nóng)產(chǎn)品價格的合理上升,，農(nóng)民的生活水平得到顯著提高,。截至2010年，中國農(nóng)民名義人均純收入達到5919.01元,，比上年同期增長14.9%,。繼2010年之后，2011年農(nóng)民人均純收入的增長速度將繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長,。
藍皮書認(rèn)為,，這種變化并非偶然的現(xiàn)象，而是一個長期趨勢的開始,。隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的提高和初級勞動力市場工資水平的提高,，農(nóng)民的經(jīng)營收入和打工收入將成為推動農(nóng)民現(xiàn)金收入快速增長的兩大動力，農(nóng)民現(xiàn)金收入在農(nóng)民純收入中所占的比例也將繼續(xù)提高,。由于城鄉(xiāng)居民收入絕對差距在三倍以上,，短期內(nèi)城鄉(xiāng)之間的收入差距還不會出現(xiàn)具有里程碑意義的拐點。助農(nóng)惠農(nóng)政策仍需要進一步加強,。
2012年社會藍皮書同時指出,，城市化繼工業(yè)化之后，成為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大引擎,。工業(yè)化,、城市化和市場化，已成為拉動中國巨大社會變遷的“三駕馬車”,。在城市化急劇推進的過程中,，土地的快速升值成為經(jīng)濟增長和財政收入的重要源泉。一方面,，人民群眾快速增長的改善住房的新消費需求與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、擴大國內(nèi)消費的需要恰相吻合；另一方面,，圍繞地產(chǎn)收益產(chǎn)生的利益博弈也影響到實業(yè)發(fā)展,、生活價格穩(wěn)定和利益分配的公平合理。處理好新形勢下的這一兩難問題,，成為繼續(xù)推動經(jīng)濟社會健康成長的關(guān)鍵一環(huán),。
2011年我國城鎮(zhèn)居民比例將首次超過農(nóng)村居民。近三成農(nóng)業(yè)戶籍人口已居住在城鎮(zhèn),，非農(nóng)就業(yè)成為主流,。藍皮書指出，改革開放以來,，隨著政策引導(dǎo)和市場對資源配置作用的逐步增強,，中國的城市化進程明顯加快。據(jù)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報,，目前中國城鎮(zhèn)人口比重為49.68%,。以目前的人口城市化速度,，2011年城鎮(zhèn)居民的比例將超過農(nóng)村居民，這標(biāo)志著中國數(shù)千年來以農(nóng)村人口為主的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了逆轉(zhuǎn),，可以說是中國現(xiàn)代化進程中的一件大事,。
調(diào)查顯示，目前18歲以上的人口中,，有19.7%的是具有農(nóng)村戶籍但居住在城鎮(zhèn)的人口,，這一數(shù)量相當(dāng)于近三成（29.7%）的農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)，或近四成（39.4%）的目前城鎮(zhèn)常住居民的數(shù)量,。這一結(jié)果表明近三成農(nóng)業(yè)戶籍人口已居住在城鎮(zhèn),，城鎮(zhèn)化過程對農(nóng)業(yè)人口具有巨大吸引力。
藍皮書認(rèn)為,，城市化的基點是職業(yè)的非農(nóng)化,。農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，獲得非農(nóng)勞動經(jīng)營領(lǐng)域中的收益是主要驅(qū)動因素,。
從當(dāng)前在業(yè)人口的職業(yè)分布來看,，目前職業(yè)人群中非農(nóng)就業(yè)者的比例已高出農(nóng)業(yè)勞動者。完全從事非農(nóng)工作的在業(yè)人口比例為46.6%,，完全從事農(nóng)業(yè)勞動的在業(yè)人員占40%,，兼務(wù)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)的人員占13.4%。農(nóng)業(yè)戶籍的在業(yè)人口中,，純粹務(wù)農(nóng)者的比例已經(jīng)下降到39%,，有近1/3的農(nóng)業(yè)戶籍者已不再從事農(nóng)業(yè)勞動，已轉(zhuǎn)換為非農(nóng)就業(yè)人口,。
同時,，藍皮書也指出,，雖然城市化取得了飛速的發(fā)展,，但也要看到，工作和居住在城市中的農(nóng)業(yè)戶籍者大多處于“半城市化”狀態(tài),，即成為城市中的非農(nóng)就業(yè)人口或常住人口,，但難以像本地的非農(nóng)戶口居民那樣分享到城市化帶來的城鎮(zhèn)居民的社會待遇，半城市化人口面臨著勞動保障和社會保障覆蓋不足等困境,。
調(diào)查顯示,，半城市化人口享受各類社會保障的比例明顯低于全城市化人口。就養(yǎng)老保險而言,，全城市化人口的享有率為63.1%,，而半城市化人口僅為30.2%，還不足前者的一半,；其醫(yī)療保險享有率似乎和全城市化人口相差不大,，但其中81.1%的人享有的是“新農(nóng)合”,，享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的僅占17.6%，而在全城市化人口中享有上述兩項醫(yī)保的比例合計為81.2%,。其余在失業(yè)保險,、工傷保險、生育保險等方面的待遇享有,，也和全城市化人口相去甚遠(yuǎn),。
進一步分析農(nóng)村勞動力全家遷往城鎮(zhèn)的情況，可以看到,，在有家庭成員進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力家庭中,，全家均遷移到城鎮(zhèn)居住的占39.8%，而部分家庭成員在城鎮(zhèn)居住的占60.2%,，這意味著有超出60%的農(nóng)村外出務(wù)工勞動力面臨著家庭成員分離的痛苦,。
藍皮書認(rèn)為，居住地因素是目前城市化進程不穩(wěn)定的主要原因,，以家庭成員分離為代價的農(nóng)村勞動力個人向城鎮(zhèn)的流動,，無法維持實質(zhì)意義上的城市化。以部分農(nóng)村勞動力流入替代另一部分農(nóng)村勞動力的回流,，在總體上保持了城市化率的增長,，但對于務(wù)工農(nóng)村勞動力而言，他們只是參與了城市化建設(shè),，而未能分享城市化成果,。而就業(yè)因素則突出了目前中國城市化進程的初級、快速,、高流動性特點,。（王旭芳）
責(zé)任編輯：李秀偉
藍皮書認(rèn)為,，居住地因素是目前城市化進程不穩(wěn)定的主要原因,，以家庭成員分離為代價的農(nóng)村勞動力個人向城鎮(zhèn)的流動，無法維持實質(zhì)意義上的城市化,。以部分農(nóng)村勞動力流入替代另一部分農(nóng)村勞動力的回流,，在總體上保持了城市化率的增長，但對于務(wù)工農(nóng)村勞動力而言,，他們只是參與了城市化建設(shè),，而未能分享城市化成果。而就業(yè)因素則突出了目前中國城市化進程的初級,、快速,、高流動性特點。（王旭芳）
責(zé)任編輯：李秀偉
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