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兩位獨立消息人士透露,，中國正考慮在2013年國務(wù)院組織架構(gòu)大調(diào)整中設(shè)立一個主管能源事務(wù)的“超級部委”,，此舉將幫助當局按自己的意愿管理能源業(yè),。新部門將取代國家能源局(NEA)，并將承擔目前屬于其它政府機構(gòu)的能源相關(guān)職能,，該部委還將負責能源業(yè)的長期規(guī)劃和政策制定,。
《香港商報》引述報道，一位接近中國最高領(lǐng)導(dǎo)層的消息人士說:“目前各大利益集團(就該計劃)相互展開角力,，但是有必要設(shè)立一個超級能源部門,?！?/DIV>
新部委將側(cè)重政策
由于缺乏統(tǒng)一的能源監(jiān)管部門，中國在建立戰(zhàn)略石油儲備和遏制煤炭行業(yè)無序發(fā)展等諸多重要任務(wù)方面遭遇困難,。根據(jù)這項正在由中國國務(wù)院審議的計劃,，將賦予新部委石油,、天然氣,、煤炭和電價的定價權(quán),，而目前這一職能由發(fā)改委擔負,。
一位中石油的資深管理人員表示,，是有可能成立一個能源事務(wù)的超級部委,，但將側(cè)重于政策,，而非具體管理,。“它不會是一個專職部門,，像已經(jīng)撤銷的煤炭工業(yè)部那樣對特定行業(yè)實施微觀調(diào)控，它將是一個制定政策及和提供服務(wù)的部門,?！?/DIV>
亟待克服舊有障礙
專家警告稱,，成立一個新的部委，尚待克服許多長期以來阻礙監(jiān)管改善的舊有障礙,。“這種說法已經(jīng)提了很多年,，但絕不可能一蹴而就?！眹夷茉磳＜易稍兾瘑T會委員、廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,。
林伯強補充稱,，最大的障礙將會是發(fā)改委，發(fā)改委已經(jīng)是一個龐大且握有大權(quán)的超級部門,，對能源領(lǐng)域有著相當大的影響力,。“問題仍是如何將目前其它部門把持的一些最重要的行業(yè)職能轉(zhuǎn)移過來,?！?BR> |
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