2011年12月21日 起于2008年的山西“煤炭整合風(fēng)暴”在2011年完美收官,,隨后,,山東、陜西,、貴州等地,,也陸續(xù)揭開煤礦企業(yè)兼并重組大幕,一批“大煤炭”集團(tuán)紛紛浮出水面,,以“跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組”為標(biāo)志的第二輪煤炭整合正式啟動(dòng),。圍繞“煤荒”,,為緩解今年以來因煤電矛盾導(dǎo)致的電力持續(xù)短缺局面,國(guó)家發(fā)改委宣布對(duì)發(fā)電用煤實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施……2011年,,全國(guó)煤炭產(chǎn)銷量漲幅創(chuàng)多年來最高水平,,煤炭固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高位增長(zhǎng),轉(zhuǎn)型,、跨越的足音格外強(qiáng)勁,,為“十二五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,留下了諸多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和思考空間。 1 NEWS·2011 煤炭整合 進(jìn)入第二輪 在今年5月份召開的山西省煤炭工業(yè)工作會(huì)議上,,山西省煤炭廳廳長(zhǎng)王守禎宣布:到5月25日,,全省整合礦井全部關(guān)閉,并全面進(jìn)入現(xiàn)代化礦井建設(shè)階段,。 目前,山西煤礦“多小散亂”的狀況已發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,,以大基地,、大集團(tuán)、大煤礦為主的新型煤炭工業(yè)格局初步形成,。山西“率先告別'小煤窯’挺進(jìn)'大礦時(shí)代’”,,煤炭工業(yè)開始駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新軌道,。 繼山西之后,,河北、河南,、內(nèi)蒙古,、云南、貴州等?。▍^(qū))也陸續(xù)揭開煤礦企業(yè)兼并重組大幕,。按照規(guī)劃,到2013年,,貴州計(jì)劃年產(chǎn)量500萬噸及以上企業(yè)集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量要達(dá)到全省總產(chǎn)量的60%,;未來內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到120萬噸/年,企業(yè)數(shù)量控制在百家以內(nèi),,形成1至2家億噸級(jí),、 5至6家5000萬噸級(jí)煤炭企業(yè)。 點(diǎn)評(píng): 2008年起,,山西省以壯士斷腕的決心和勇氣做出了推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合的戰(zhàn)略決策,。經(jīng)過兩年多的重組整合,山西省煤礦“多,、小,、散、亂”的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,,山西煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段,。 分析人士指出,煤炭資源整合絕不是簡(jiǎn)單的1+1=2,,而是讓落后產(chǎn)能合理退出,,為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能騰地方,。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)有序“擴(kuò)張”,占領(lǐng)空間,,其技術(shù)優(yōu)勢(shì),、人才優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì),、安全生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)也就得到相應(yīng)擴(kuò)張,,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)水平提高,真正實(shí)現(xiàn)1+1>2,。 2 NEWS·2011 煤電聯(lián)營(yíng) 事出“無奈” 10月28日,,停牌近4個(gè)月的漳澤電力推出重大資產(chǎn)重組方案,擬以不低于5.56元/股的價(jià)格向特定對(duì)象大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司,、大同煤礦集團(tuán)臨汾宏大礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)行約6.23億股股份,。重組一旦完成,同煤集團(tuán)將一舉持有漳澤電力31.99%的股權(quán),。 11月3日有消息稱,,華電集團(tuán)控股的煤礦資源儲(chǔ)量達(dá)到235億噸,如將煤炭資源產(chǎn)能全部釋放,,其煤炭自給率將超過30%,。據(jù)此,華電集團(tuán)在其 “十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出,,要建設(shè)一批煤電化一體化的集群項(xiàng)目,。中電聯(lián)在今年初發(fā)布《煤電一體化問題研究報(bào)告》中稱,“煤和電是兩個(gè)完全不同的產(chǎn)業(yè),,除了有上下游關(guān)系外,,在勘探、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)方面毫無相同之處,,一體化經(jīng)營(yíng)實(shí)際上違背了社會(huì)化生產(chǎn)專業(yè)分工的趨勢(shì),是煤電矛盾逼出來的無奈選擇,?!?br> 點(diǎn)評(píng): 近幾年“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”矛盾日益激化,發(fā)電企業(yè)大幅度虧損,,成為導(dǎo)致電力短缺的一個(gè)主要因素,。為了保證電力供給和電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展,政府目前積極推進(jìn)煤電一體化進(jìn)程,。國(guó)家能源局近期重申“煤電聯(lián)營(yíng)”將被作為長(zhǎng)期政策堅(jiān)持下去,,為鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)展,在項(xiàng)目審核批準(zhǔn)方面會(huì)有特殊待遇,,可見政府對(duì)煤電一體化的態(tài)度和決心,。 由于電價(jià)的扭曲,,煤電一體化很難是一個(gè)市場(chǎng)化過程,無論如何,,政府都無法置身事外,。但是,行政干預(yù)下煤電一體化可能加大市場(chǎng)扭曲,,加大可持續(xù)成本,。如果不解決煤電價(jià)格矛盾,一體化很可能只是為了回避矛盾,,不僅不能解決矛盾,不僅不能解決電企虧損,,還可能走進(jìn)另一個(gè)矛盾,。 3 NEWS·2011 煤礦安全 “十二五”規(guī)劃發(fā)布 國(guó)家安監(jiān)總局,、國(guó)家煤監(jiān)局12月7日正式印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。 《規(guī)劃》提出,,到2015年,,煤礦安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力,,技術(shù)裝備支撐保障能力,,依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力,事故救援和應(yīng)急處置能力,,從業(yè)人員安全素質(zhì)和自救互救能力得到明顯提高,;事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降,,重特大事故得到有效遏制,,職業(yè)危害防治工作得到加強(qiáng),煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。 點(diǎn)評(píng): “十二五”期間,我國(guó)煤礦安全工作面臨諸多挑戰(zhàn),。市場(chǎng)對(duì)煤炭的旺盛需求加大了煤礦安全生產(chǎn)壓力。煤炭市場(chǎng)需求預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到40億噸,。目前煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行,,個(gè)別地區(qū)和煤礦企業(yè)不能正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,不能始終把安全生產(chǎn)擺在第一位,,盲目追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益,。個(gè)別煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,,非法違法生產(chǎn)情況嚴(yán)重。 安全生產(chǎn)一直是我國(guó)煤炭行業(yè)的一塊心病,,發(fā)生安全事故,,不僅會(huì)給生產(chǎn)者以及企業(yè)帶來巨大的損失,同時(shí)還會(huì)影響到區(qū)域,,乃至是全國(guó)的煤炭供給,。煤礦安全“十二五”能否破題,我們拭目以待,。 4 NEWS·2011 沖擊地壓 威脅加劇 11月3日19時(shí)18分,,河南省義馬市發(fā)生2.9級(jí)地震,19時(shí)45分左右,,義馬煤業(yè)集團(tuán)公司千秋煤礦21221掘進(jìn)工作面運(yùn)輸巷發(fā)生沖擊地壓事故,。事發(fā)區(qū)域當(dāng)班下井75人,至11月5日,,事故共造成8人遇難,,事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,6日又有兩名重傷員搶救無效死亡,,事故死亡人數(shù)上升到10人,65名礦工生還,。 點(diǎn)評(píng): 義馬千秋煤礦礦難,不僅給該礦再次敲響了警鐘,,也向面臨類似問題的煤礦發(fā)出了警報(bào),。近十年來,,我國(guó)煤礦開采深度不斷增加,,強(qiáng)度不斷加大,沖擊地壓礦井分布越來越廣,,多次發(fā)生沖擊地壓事故并導(dǎo)致人員傷亡,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)有礦井有沖擊地壓記錄的有150多處,,隨著開采向深部轉(zhuǎn)移,,沖擊地壓?jiǎn)栴}將更加嚴(yán)重、更為普遍,。 由于沖擊地壓?jiǎn)栴}極為復(fù)雜,,國(guó)內(nèi)外目前尚未建立比較符合實(shí)際的沖擊地壓發(fā)生及破壞過程的理論,因而沖擊地壓的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及防治并不完備,。如何治理這一難題,,是煤礦行業(yè)面臨的新考驗(yàn)。 5 NEWS·2011 電煤價(jià)格 遭限制 為緩解今年以來因煤電矛盾導(dǎo)致的電力持續(xù)短缺局面,,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)11月30日宣布,,對(duì)發(fā)電用煤實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,,自明年1月1日起煤炭企業(yè)供應(yīng)給電力企業(yè)的合同煤價(jià)漲幅不得超過上年合同價(jià)格的5%,,同時(shí)環(huán)渤海主要港口5500大卡的市場(chǎng)電煤平倉價(jià)格最高不得超過每噸800元,,而直達(dá)運(yùn)輸市場(chǎng)的電煤價(jià)格控制在不高于今年4月份的水平,。 點(diǎn)評(píng): 盡管主管部門高調(diào)出臺(tái)了限價(jià)政策,短期具有一定約束力,,但可能難以改變明年煤價(jià)的整體走勢(shì),。更加值得擔(dān)憂的是,,限價(jià)政策對(duì)于市場(chǎng)交易電煤的約束恐基本無效。限價(jià)之后,,電煤價(jià)格將會(huì)更加不透明,電煤到達(dá)電廠之后的價(jià)格未必就是發(fā)改委規(guī)定的價(jià)格,,因此,,發(fā)改委的限價(jià)政策未必能夠取得預(yù)期的效果。 如果煤炭需求仍然保持旺盛,,穩(wěn)定煤價(jià)的最好辦法是或許應(yīng)放松對(duì)煤炭行業(yè)的管制,,規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入,加大煤炭生產(chǎn)力度,,保障充足供應(yīng),,而不是進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。 6 NEWS·2011 中央地方 博弈煤炭稅費(fèi) 從10月開始,,貴州省開始按照《貴州省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法(修訂)》,,在全國(guó)范圍內(nèi)率先將煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收方法由“從量計(jì)征”(噸煤30-50元)調(diào)整為“從價(jià)計(jì)征”(幅度為10%)。2004年的一幕是否會(huì)重現(xiàn),,貴州“從價(jià)計(jì)征”的作法短期內(nèi)是否會(huì)在我國(guó)煤炭主產(chǎn)省區(qū)蔓延,,一時(shí)成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。 此外,,陜西,、重慶、湖南、四川,、內(nèi)蒙和河南等?。▍^(qū)、市)也先后出臺(tái)了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金,。 點(diǎn)評(píng): 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收不僅不會(huì)起到抑制煤價(jià)的作用,,反而增強(qiáng)了煤價(jià)上漲預(yù)期,使煤價(jià)進(jìn)一步上漲,。 在煤電關(guān)系尚未理順,、通脹壓力高企的情況下,“從價(jià)計(jì)征”提高價(jià)格調(diào)節(jié)基金與國(guó)家出臺(tái)的資源稅從價(jià)改革的考慮相違背,,所以未能蔓延至其他省份,。但我國(guó)煤炭流通領(lǐng)域費(fèi)稅過多、過雜的問題早已是一頑疾,,年底國(guó)家發(fā)改委的清理煤炭稅費(fèi)政策,,但愿能對(duì)這一頑疾起到重要作用。 7 NEWS·2011 山東組建 能源“大集團(tuán)” 3月21日,山東能源集團(tuán)有限公司正式在濟(jì)南掛牌成立,。作為山東能源領(lǐng)域的一艘航母,該集團(tuán)由省內(nèi)六家煤炭企業(yè)重組而成,煤炭總產(chǎn)量達(dá)到8300多萬噸,穩(wěn)居國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)前五位,。 山東能源集團(tuán)“十二五”時(shí)期的目標(biāo)是,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番,,進(jìn)入世界500強(qiáng),,成為國(guó)際化、現(xiàn)代化的大型能源企業(yè),。業(yè)內(nèi)人士估算,,這意味著,屆時(shí)山東能源集團(tuán)煤炭年產(chǎn)量將達(dá)到兩億噸,,銷售收入達(dá)到2000億元,。據(jù)了解,山東能源集團(tuán)將穩(wěn)定和強(qiáng)化國(guó)內(nèi)“三大戰(zhàn)略區(qū)域” 以及“七大基地”規(guī)劃布局,,適時(shí)開發(fā)國(guó)外戰(zhàn)略資源,。其中,“七大基地”包括濟(jì)寧,、菏澤,、黃河北三大省內(nèi)基地和陜西、內(nèi)蒙古,、新疆,、云貴四大省外基地。 點(diǎn)評(píng): 組建山東能源集團(tuán),,有利于山東煤炭企業(yè)集中資金,、技術(shù)、管理、品牌等優(yōu)勢(shì),,形成合力,,由單體變集群,把行業(yè)優(yōu)勢(shì)拓展為區(qū)域整體優(yōu)勢(shì),,對(duì)于山東的省內(nèi)能源需求,,將起到重要的保障作用。 經(jīng)濟(jì)大省山東,,也是能源特別是煤炭消費(fèi)大省,。山東占全國(guó)2.2%的煤炭?jī)?chǔ)量、4.6%的產(chǎn)量,、9.9%的消費(fèi)量,,產(chǎn)煤大省、耗煤大省,、資源小省的矛盾日益突出,,煤炭供需缺口不斷增大。山東省管煤炭企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,,面對(duì)后備資源嚴(yán)重不足,,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,資源綜合利用水平低,,安全生產(chǎn)壓力增大等問題,,越來越難以安全穩(wěn)定保障全省能源供應(yīng)。組建大的能源集團(tuán),,是山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必然選擇,,也為山東煤炭企業(yè)參與全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)提供了有力平臺(tái)。 8 NEWS·2011 落后煤化工 被喊停 國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站4月12日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》,,表示收緊大型煤化工項(xiàng)目的審批,并再次明確列出禁批目錄,,直至煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺(tái),。 《通知》指出:在國(guó)家相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)之前,暫停審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭,、電石項(xiàng)目,,禁止建設(shè)不符合準(zhǔn)入條件的焦炭、電石項(xiàng)目,,加快淘汰焦炭,、電石落后產(chǎn)能。在新的核準(zhǔn)目錄出臺(tái)之前,,禁止建設(shè)年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目,,年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項(xiàng)目,年產(chǎn)100萬噸及以下煤制二甲醚項(xiàng)目,年產(chǎn)100萬噸及以下煤制油項(xiàng)目,,年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項(xiàng)目,,年產(chǎn)20萬噸及以下煤制乙二醇項(xiàng)目。上述標(biāo)準(zhǔn)以上的大型煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,,須報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),。 點(diǎn)評(píng): 目前,,國(guó)內(nèi)煤化工項(xiàng)目集中在內(nèi)蒙古,、山西、陜西,、新疆,、寧夏等省區(qū)。以新疆為例,,2010年在新疆大規(guī)模建設(shè)浪潮下,,神華集團(tuán)、五大電力集團(tuán)等60多家國(guó)內(nèi)大型企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入新疆,,40多個(gè)煤電煤化工項(xiàng)目開工建設(shè),。 企業(yè)積極發(fā)展煤化工項(xiàng)目主要是受利益的驅(qū)動(dòng)。一方面,,現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景較為樂觀,,相關(guān)產(chǎn)品的增值空間較大;另一方面,,部分企業(yè)為了圈占煤炭資源以獲取更多的利益,,目前也在積極進(jìn)行煤化工項(xiàng)目的布局。此外,,各個(gè)具有資源優(yōu)勢(shì)的省份為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,也爭(zhēng)先推出相關(guān)優(yōu)惠政策以吸引有實(shí)力的企業(yè)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)煤化工項(xiàng)目。隨著各地和各大煤炭企業(yè)的“十二五”規(guī)劃相繼出臺(tái),,各自關(guān)于煤化工的項(xiàng)目規(guī)劃陸續(xù)浮出水面,,《通知》的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)引導(dǎo)、避免過熱殊為必要,。 9 NEWS·2011 地方強(qiáng)制 煤炭就地轉(zhuǎn)化 3月,,內(nèi)蒙古自治區(qū)下發(fā)《煤炭兼并重組工作方案》,方案嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入,。其中,,要求新上煤炭生產(chǎn)項(xiàng)目必須同步建設(shè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,以及高新技術(shù),、裝備制造等配套項(xiàng)目,;煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目原煤就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)到50%以上,。 10月21日,新疆出臺(tái)《煤炭資源有償配置與勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化管理暫行規(guī)定》,。根據(jù)新規(guī)定,,新疆煤炭資源勘查開發(fā)將按“以項(xiàng)目配資源”原則并注重項(xiàng)目實(shí)際投入與轉(zhuǎn)化。即,,申請(qǐng)用于煤電,、煤化工等的煤炭開發(fā)項(xiàng)目的就地轉(zhuǎn)化率須達(dá)到60%以上。 一面是國(guó)家能源開發(fā)格局日趨西移,,迫切需要西部貢獻(xiàn)能源原材料,;另一面是資源地選擇以行政手段強(qiáng)留煤炭附加值于本地,減少煤炭外流,。 點(diǎn)評(píng): 鼓勵(lì)資源就地轉(zhuǎn)化,,應(yīng)該把握一個(gè)度,加大就地轉(zhuǎn)化力度不等于減少調(diào)出,。這兩者是要完全區(qū)別開來的,。未來調(diào)出量肯定還會(huì)增加,尤其是山西,、陜西和內(nèi)蒙這三大主產(chǎn)區(qū),。只是煤炭產(chǎn)量增量中應(yīng)該會(huì)有更多的煤炭實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化,一來能夠避免長(zhǎng)距離運(yùn)輸造成能源浪費(fèi),,二來能夠確確實(shí)實(shí)地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。 在煤炭產(chǎn)業(yè)大干快上的背景下,地方提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率,,可以促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸,,為資源產(chǎn)地創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益;但行政干預(yù)有違市場(chǎng)需求,,資源地應(yīng)視生態(tài)環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境、資金,、技術(shù)等條件,,因地而異發(fā)展煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 10 NEWS·2011 煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備 啟動(dòng) 為提高應(yīng)急狀態(tài)下煤炭供應(yīng)能力,,國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部6月份印發(fā)《國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),提出將委托煤炭,、電力等企業(yè),,在重要煤炭集散、消費(fèi),、關(guān)鍵運(yùn)輸樞紐等地建立煤炭?jī)?chǔ)備點(diǎn),,這也是我國(guó)首次提出建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地,。 國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)重點(diǎn)部署在沿海、沿江,、沿河港口和華中,、西南等地區(qū)。例如,,第一批煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位選定為神華,、中煤、同煤,、大唐,、華能等10家大型煤、電企業(yè)和秦皇島港,、黃驊港,、舟山港等8個(gè)港口企業(yè)。目前,,第一批煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備已經(jīng)完成,,在主要港口和主要集散地形成一定規(guī)模儲(chǔ)備。 日前有消息稱,,第二批煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目選址正在論證,,儲(chǔ)備規(guī)模為1000萬噸。按照國(guó)家發(fā)改委等部門規(guī)劃,,2013年底我國(guó)可形成國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備2000萬噸,。 點(diǎn)評(píng): 如果國(guó)家在煤炭消費(fèi)集中地和煤炭流通中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)掌握適量的煤炭?jī)?chǔ)備,就可以有效應(yīng)對(duì)災(zāi)情,,有效彌補(bǔ)電煤缺口,,把損失降到最低。從目前來看,,我國(guó)建立煤炭?jī)?chǔ)備基地的基本條件已經(jīng)具備,。 建立國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地,用于應(yīng)對(duì)煤炭供應(yīng)中斷和嚴(yán)重不足等緊急狀況,,對(duì)增強(qiáng)在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件狀態(tài)下的煤炭供應(yīng)保障能力,,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行,有著積極的意義,。這一舉措對(duì)減少煤價(jià)波動(dòng),,緩解電價(jià)上漲壓力也會(huì)起到一定作用,如果能用市場(chǎng)化手段,,國(guó)家監(jiān)控煤炭用戶,、生產(chǎn)企業(yè)等必須儲(chǔ)備一定量和一定期限的煤,藏煤于民,,想必對(duì)保障供應(yīng)的作用會(huì)更大,。(閆志強(qiáng)) ==========================================================================================================================
2011年國(guó)內(nèi)外煤炭行業(yè)大事記2011年12月26日:澳大利亞洪水影響全球煤炭供應(yīng)
受澳大利亞持續(xù)暴雨引發(fā)大面積洪災(zāi)影響,,澳洲煤炭出口受阻,國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格隨之節(jié)節(jié)攀升,。
澳大利亞東北部地區(qū)連降暴雨,,其中全球最大的海運(yùn)煤炭出口基地昆士蘭州災(zāi)情嚴(yán)重,洪水導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐拿旱V關(guān)閉停產(chǎn),。據(jù)了解,,已有至少6
家煤炭生產(chǎn)商表示無法如期履行煤炭供應(yīng)合同,需要向多國(guó)鋼鐵制造商引用不可抗力條款,,要求延期交貨,。其中包括全球最大礦產(chǎn)商必和必拓、第3大礦產(chǎn)商力拓以
及澳大利亞第4大礦產(chǎn)商英美資源集團(tuán),。
澳大利亞在全球煤炭貿(mào)易中占據(jù)著舉足輕重的地位,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,此次需要延期交貨的煤炭生產(chǎn)商產(chǎn)能總量超過1億噸,,相當(dāng)于全球煤
炭貿(mào)易總量的近四成,。而澳大利亞在全球煉焦煤貿(mào)易中更是占到近三分之二。此次受災(zāi)嚴(yán)重的昆士蘭州,,煤炭產(chǎn)量則占澳大利亞年產(chǎn)量的25%,。
中國(guó)煤炭生產(chǎn)重心向大西北轉(zhuǎn)移
山西曾連續(xù)三十年保持產(chǎn)煤第一大省的地位,但由于經(jīng)過上百年的高強(qiáng)度甚至掠奪性開采,,山西煤礦已經(jīng)后勁不足,。從2009年起,內(nèi)蒙
古憑借神華,、中煤,、冀中能源、山西焦煤等企業(yè)投資創(chuàng)造的新增產(chǎn)量,,奪走了山西的第一煤炭大省桂冠,,2010年衛(wèi)冕成功。目前世界最大散裝港――秦皇島港上
裝運(yùn)的煤炭,,有很大一部分是內(nèi)蒙和寧夏經(jīng)山西轉(zhuǎn)運(yùn)來的,。
據(jù)山西省官員表示,山西在“十二五”期間將自設(shè)產(chǎn)量的“天花板”,,2015年的煤產(chǎn)量不會(huì)超過10億噸,,僅能滿足2010年全國(guó)耗煤量的1/3,而內(nèi)蒙同期的產(chǎn)能有望達(dá)到12億噸,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示,,內(nèi)蒙古的煤礦存在著嚴(yán)重的“以運(yùn)定產(chǎn)”現(xiàn)象,若鐵路運(yùn)力有保障,,增產(chǎn)毫不困難,。新疆的預(yù)測(cè)煤儲(chǔ)量達(dá)2.19萬億
噸,占全國(guó)的40%,,遠(yuǎn)期產(chǎn)能大大超過內(nèi)蒙和山西,,2015年的產(chǎn)能也將達(dá)到5億噸。因此,,中國(guó)將于“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)14個(gè)大型煤炭基地,,其中多數(shù)
位于西部,國(guó)家能源供應(yīng)西移格局正在形成,。 國(guó)務(wù)院批復(fù)2011年第一批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃
國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備方案經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過,。根據(jù)批準(zhǔn)通過的方案和2011年國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)各工作會(huì)議部署,2011年第一批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃為500萬噸,。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,儲(chǔ)備點(diǎn)新建、改擴(kuò)建所需資金,,可從中央預(yù)算內(nèi)投資中安排投資補(bǔ)助,;此外,對(duì)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備貸款給予利息補(bǔ)貼,,對(duì)場(chǎng)地占
用費(fèi)和保管費(fèi)給予定額補(bǔ)貼,。國(guó)家第一批應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備點(diǎn)共確定10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港,、黃驊港,、舟山港、廣州港,、武漢港,、蕪湖港、徐州港,、珠海
港等8個(gè)港口企業(yè),。
內(nèi)蒙古發(fā)布煤炭企業(yè)兼并重組發(fā)案
《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作方案》日前發(fā)布,《方案》宣布至2013年區(qū)域內(nèi)煤企減至100家以內(nèi),。
內(nèi)蒙古下發(fā)的《方案》提出,,從2011年到2013年,通過兼并重組,,將全區(qū)地方煤炭企業(yè)從現(xiàn)有的353戶減少到80-100戶之間,,在地方企業(yè)中形成1-2戶億噸級(jí)、5-6戶五千萬噸級(jí),、15-16戶千萬噸級(jí)的大型煤炭企業(yè),,其中20戶營(yíng)業(yè)收入要超百億元。
《方案》指出,,“十二五”末期,,內(nèi)蒙古全區(qū)原煤產(chǎn)量控制在10億噸,,其中120萬噸及以上井工礦、300萬噸及以上露天礦產(chǎn)能占總
產(chǎn)能70%,。2013年底,,全區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模120萬噸(有條件的地區(qū),可提高到300萬噸),。生產(chǎn)規(guī)模在120萬噸以下的煤炭生產(chǎn)企業(yè)全部
退出市場(chǎng),。
按照《方案》,2011年上半年為準(zhǔn)備階段,,確定兼并主體和被兼并對(duì)象,,強(qiáng)化工作措施。2011年下半年至2013年為實(shí)施階段,,凡被確定為兼并主體企業(yè)在兩年內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性兼并重組工作的,,按程序應(yīng)取消其兼并主體資格。
山東能源集團(tuán)掛牌成立
由山東省內(nèi)6家煤炭企業(yè)重組而成的山東能源集團(tuán)有限公司,,3月21日正式在濟(jì)南掛牌,。新組建的煤炭集團(tuán)以8300多萬噸的煤炭產(chǎn)量,穩(wěn)居國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)前5位,。
據(jù)悉,,新組建的山東能源集團(tuán)由新汶、棗莊,、淄博,、肥城、臨沂和龍口礦業(yè)集團(tuán)6家煤炭企業(yè)重組而成,,是一家省屬國(guó)有獨(dú)資公司,,注冊(cè)資本100億元,員工20多萬人,,資產(chǎn)總額超1200億元,。
山東省能源集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理卜昌森表示,,將來山東能源集團(tuán)不僅要發(fā)展傳統(tǒng)煤炭能源,,而且要重點(diǎn)發(fā)展新能源,要靠資本運(yùn)作和合作科研,,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與跨越,。今后,山東能源集團(tuán)將更多通過資本介入的手段,,進(jìn)入太陽能,、風(fēng)能等新能源領(lǐng)域。
據(jù)透露,未來五年,,山東能源集團(tuán)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番,,進(jìn)入世界500強(qiáng),把山東能源集團(tuán)建設(shè)成為國(guó)際化,、現(xiàn)代化的大型能源企業(yè),。目前,山東尚未有一家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),。 河北整合重組全省小煤礦
河北省政府4月11日在其官網(wǎng)披露,河北將以開灤集團(tuán),、冀中能源集團(tuán)和其他大型煤炭企業(yè)為主體,,對(duì)全省小煤礦實(shí)施整合重組;凡未被整合的煤礦一律列入關(guān)閉范圍,,將分步予以關(guān)閉,。 河北省表示,從即日起,,所有煤礦技改方案設(shè)計(jì)審批一律停止,,各設(shè)區(qū)市已批準(zhǔn)的技改方案與河北近日出臺(tái)的《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉整合力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》不符合的,一律停止施工,,所有停產(chǎn)停建煤礦的證照一律暫扣,。
按照時(shí)間進(jìn)度,河北全省凡與國(guó)有大礦相鄰并且列入規(guī)定整合范圍以及剩余可采儲(chǔ)量小于63萬噸的礦井,,6月底前未與大型煤炭企業(yè)簽訂
整合重組協(xié)議的,,將一律關(guān)閉;其他煤礦(包括在產(chǎn)煤礦)9月底前未與大型煤炭企業(yè)簽訂整合重組協(xié)議的,,一律列入關(guān)閉范圍,,7月底前集中關(guān)閉炸毀一批,年底
前基本關(guān)閉到位,。
發(fā)改委發(fā)布通知規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展
針對(duì)部分地區(qū)仍在盲目發(fā)展煤化工,、煤炭供需矛盾緊張的現(xiàn)狀,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》,,要求在國(guó)家相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)之前,,暫停審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目,;禁止建設(shè)年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目,、年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬噸及以下煤制二甲醚項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,,此舉將進(jìn)一步提高煤化工行業(yè)門檻,,對(duì)已具備規(guī)模、資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)的煤化工企業(yè)則是利好。
發(fā)改委通知稱,,2009年國(guó)務(wù)院文件對(duì)抑制煤化工產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展發(fā)揮了積極作用,,但有些地方仍存在不顧條件大上煤化工的問題。據(jù)不
完全統(tǒng)計(jì),,目前全國(guó)在建和已批待建煤化工項(xiàng)目新增用煤已超過億噸,,各地規(guī)劃擬建項(xiàng)目新增用煤總量還有幾億噸。尤其值得關(guān)注的是,,一些煤炭?jī)粽{(diào)入地區(qū)在現(xiàn)有
火電廠供煤已十分緊張的情況下,,還在積極發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。煤化工盲目建設(shè)和過度發(fā)展不僅加劇了煤炭供需矛盾,,也直接影響到全國(guó)合理控制能源消費(fèi)總量,。
通知要求切實(shí)加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和引導(dǎo),具體措施包括嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策,。在國(guó)家相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)之前,,暫停審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、
電石項(xiàng)目,,禁止建設(shè)不符合準(zhǔn)入條件的焦炭,、電石項(xiàng)目,加快淘汰焦炭,、電石落后產(chǎn)能,;對(duì)合成氨和甲醇實(shí)施上大壓小、產(chǎn)能置換等方式,,提高競(jìng)爭(zhēng)力,。煤化工示范
項(xiàng)目要建立科學(xué)、嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻,。
同時(shí),,通知要求加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理。在新的核準(zhǔn)目錄出臺(tái)之前,,禁止建設(shè)以下項(xiàng)目:年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目,,年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項(xiàng)目,年產(chǎn)100萬噸及以下煤制二甲醚項(xiàng)目,,年產(chǎn)100萬噸及以下煤制油項(xiàng)目,,年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項(xiàng)目,年產(chǎn)20萬噸及以下煤制乙二醇項(xiàng)目,。上述標(biāo)準(zhǔn)以上的大型煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,,須報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。
此外,,發(fā)改委還要求強(qiáng)化要素資源配置,。煤炭供應(yīng)要優(yōu)先滿足群眾生活和發(fā)電需要,,嚴(yán)禁擠占生活、生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工,,對(duì)取水量
已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),,暫停審批煤化工項(xiàng)目新增取水;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定的煤化工項(xiàng)目,,一律不批準(zhǔn)用地,,不得發(fā)放貸款,不得通過資本市場(chǎng)融資,,
嚴(yán)格防止財(cái)政性資金流向產(chǎn)能過剩的煤化工項(xiàng)目,。 焦炭期貨首日漲3.07%成世界第一個(gè)焦炭合約 4月15日,焦炭期貨在大連商品交易所掛牌上市,。主力合約J1109今早開盤高開5.5%,,報(bào)2300元,此后震蕩走低,,截止下午收盤報(bào)2247元,漲3.07%,,全天成交57134手,,持倉6404手。
中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃金干認(rèn)為,,焦炭期貨能幫助現(xiàn)貨企業(yè)及時(shí),、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化趨勢(shì),促進(jìn)焦炭和鋼材市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,,為現(xiàn)貨企業(yè)提供有效的避險(xiǎn)工具,。
焦炭期貨上市首日,8個(gè)期貨合約同時(shí)登場(chǎng),。上市當(dāng)日主力合約開盤價(jià)2300元/噸,,較前一天交易所公布的焦炭上市基準(zhǔn)價(jià)上漲120元/噸,符合市場(chǎng)預(yù)期,。首日上市第一單成交方為河北華豐煤化和河南城宇焦化,。
貴州公布煤企兼并重組補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)
日前,從貴州省能源局獲悉,,根據(jù)已公布的貴州省煤炭企業(yè)兼并重組補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn),,被兼并重組的煤礦為生產(chǎn)礦井的,按其設(shè)計(jì)規(guī)模噸煤投資補(bǔ)償可按不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
據(jù)了解,,“十二五”期間,貴州省將加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組,,到2013年底,,煤炭企業(yè)集團(tuán)數(shù)量將減少到200個(gè)以內(nèi)。目前,貴州省有煤炭企業(yè)及礦井1660個(gè),,2010年全省原煤產(chǎn)量為1.5億噸,。
據(jù)介紹,煤礦企業(yè)兼并重組的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)既可按雙方達(dá)成的收購價(jià)款執(zhí)行,,也可按雙方認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭企業(yè)評(píng)估的價(jià)值參考執(zhí)
行,。如被兼并重組生產(chǎn)礦井已繳納采礦權(quán)價(jià)款的,兼并重組企業(yè)集團(tuán)應(yīng)支付其已繳納的采礦權(quán)價(jià)款,,并再按已繳納采礦權(quán)價(jià)款的30%給予補(bǔ)償,。
貴州省規(guī)定,被兼并重組煤礦為在建礦井的,,按其實(shí)際發(fā)生的基本建設(shè)投資額給予補(bǔ)償,,并再支付其實(shí)際發(fā)生的基本建設(shè)投資額的50%給予補(bǔ)償。
貴州省要求,,兼并重組主體企業(yè)要擔(dān)負(fù)起兼并煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理責(zé)任,,加大投入,按規(guī)定建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,;被兼并煤礦企業(yè)要加強(qiáng)資產(chǎn)和生產(chǎn)管理權(quán)移交前的安全管理,,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)察,。
中國(guó)公司首次購買俄羅斯煤田
中國(guó)永暉集團(tuán)控股有限公司同意向俄羅斯伊特拉石油天然氣公司支付9000萬美元收購塞浦路斯Divalane有限公司60%的股份,,該公司擁有俄羅斯Apsatskoe煤礦項(xiàng)目的開采權(quán)。永暉集團(tuán)表示,,待俄羅斯反壟斷部門批準(zhǔn)后即可成交,。
永暉集團(tuán)的資本總額約20億美元,是中國(guó)最大的焦煤銷售商之一,。這是中國(guó)首次在俄羅斯購買煤田,。據(jù)永暉集團(tuán)估計(jì),Apsatskoe煤田儲(chǔ)量約為6.75億噸,。
Apsatskoe是一個(gè)相當(dāng)大的煤田,,于上世紀(jì)40年代被發(fā)現(xiàn),位于俄羅斯的赤塔附近,,距離貝阿鐵路30公里,。伊特拉公司在
2008年花費(fèi)13.2億盧布(4818萬美元)收購了該煤田,并馬上開始尋找合作伙伴,,計(jì)劃在2017年之前動(dòng)工開采,,并于2010年底開始與中國(guó)公司
洽談。
伊特拉公司說,,該項(xiàng)目的投資金額估計(jì)為233億盧布(約8.5億美元),,年開采量達(dá)500萬噸,,并生產(chǎn)300萬噸優(yōu)質(zhì)主焦煤和70萬噸動(dòng)力煤。
中日動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)敲定
中國(guó)和日本6月20日已經(jīng)就新一輪的中日動(dòng)力煤談判達(dá)成年度協(xié)議,,最終的長(zhǎng)協(xié)價(jià)格鎖定在145.75美金/噸(FOB),,數(shù)量為68萬噸。
同時(shí)簽署的還有一份5年期的中日煤炭供應(yīng)協(xié)議,,約定了在2011-2015年期間中國(guó)向日本供應(yīng)動(dòng)力煤的最低數(shù)量,。
該消息未得到中日雙方談判代表確認(rèn),不過消息人士說,,預(yù)計(jì)近日雙方就將公布這一消息,。
不過另有同煤集團(tuán)人士表示,據(jù)他目前獲悉的情況是,,目前達(dá)成的可能僅僅只是意向,,最后協(xié)議還沒有最終簽署,最終數(shù)字可能會(huì)有偏差,。
數(shù)位受訪的分析人士對(duì)上述價(jià)格表示驚訝,,這比稍早前日本和澳大利亞達(dá)成的年度動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)格高了近16美元/噸,最終鎖定的68萬噸的數(shù)量少得也幾乎可以忽略不計(jì),。
各大央企爭(zhēng)搶新疆煤炭資源
自資源稅改革和煤炭資源整合啟動(dòng)后,,作為第14個(gè)大型煤炭基地的新疆,引來各大央企爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)資源,,總投資已接近1萬億元。目前參與新疆煤電,、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)已達(dá)104家,,煤化工項(xiàng)目66個(gè),計(jì)劃總投資8773億元,,其中在建項(xiàng)目18個(gè),,今年計(jì)劃開工的項(xiàng)目28個(gè)。
在挺進(jìn)新疆的企業(yè)中,,既有國(guó)電,、華能、中電投,、大唐等五大電力企業(yè),,神華、中煤等國(guó)有煤炭央企,,又有山西潞安,、河北開灤、江蘇徐礦,、山東新汶等外省國(guó)有煤炭企業(yè),。央企成為新疆此輪煤炭資源開發(fā)的主導(dǎo),,也成為重要的資源占有者。
神華開發(fā)蒙古最大煤礦被否
中國(guó)神華集團(tuán)入股開發(fā)蒙古國(guó)塔本·陶勒蓋(TavanTolgoi)煤礦的初步協(xié)議被蒙古國(guó)家安全委員會(huì)否決,。蒙古總統(tǒng)發(fā)言人S.Batzaya9月17日透露了上述消息,。
塔本·陶勒蓋煤礦是全球最大的未開發(fā)煤礦。僅僅兩個(gè)月前,,根據(jù)蒙古國(guó)政府7月5日提交蒙古議會(huì)的草案,,中國(guó)神華獲得塔本·陶勒蓋西
礦區(qū)40%股權(quán),由俄羅斯與蒙古企業(yè)組成的財(cái)團(tuán)持有該項(xiàng)目36%權(quán)益,,而美國(guó)博地能源公司(PeabodyEnergyCorp)將持有剩余的24%權(quán)
益,。
Batzaya并未說明蒙古國(guó)家安全委員會(huì)否決的原因。蒙古國(guó)家安全委員會(huì)由該國(guó)總統(tǒng),、總理和國(guó)會(huì)議長(zhǎng)組成,。
由于日本和韓國(guó)企業(yè)未能獲得該煤礦的任何權(quán)益,在上述決定宣布后,,日本和韓國(guó)官員立即提出不滿意見,,稱投標(biāo)程序不公平。此后蒙古官員稱該決定尚未最終敲定,。
英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)道顯示,,此前神華與三井物業(yè)組成了財(cái)團(tuán),但是在投標(biāo)中三井物業(yè)落選,。
日本共同社8月21日曾報(bào)道稱,,日本自民黨的“日蒙友好促進(jìn)議員聯(lián)盟”(武部勤擔(dān)任會(huì)長(zhǎng),其曾在2006年任日本自民黨總干事)8月20日訪問蒙古首都烏蘭巴托,,與該國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行了會(huì)談,。武部勤請(qǐng)求蒙方在重審過程中照顧到日本企業(yè)。
路透社此前援引韓國(guó)能源部門的聲明稱,,“在我們?nèi)栽谡勁械耐瑫r(shí),,蒙古政府卻在未與參與者協(xié)商之下,片面宣布那三方獲選,?!甭暶鞅硎荆晒胚x擇了一個(gè)新成立的俄羅斯-蒙古財(cái)團(tuán),,把韓國(guó)和日本企業(yè)排除在外,。
中煤能源山西5座礦井停產(chǎn)整頓
中煤能源發(fā)布公告,受公司控股股東中煤集團(tuán)一下屬煤礦發(fā)生透水事故影響,,公司所屬在山西的五座井工煤礦被要求立即停產(chǎn)整頓,。9月
16日,元寶灣煤礦(整合技改礦井)在技改施工過程中發(fā)生透水事故,。事故發(fā)生時(shí),,井下共有21人當(dāng)班作業(yè),,其中10人安全升井,11人被困井下,。公告透
露,,“截至19日12時(shí),已有9人遇難,,仍有2人被困,。目前,事故搶險(xiǎn)救援工作仍在進(jìn)行中,。
據(jù)悉,,中煤金海洋元寶灣煤礦是一個(gè)年產(chǎn)90萬噸的整合技改礦井,所有證件合法有效,。事故發(fā)生時(shí),,該礦井正處于技改施工階段。中煤金
海洋公司由中煤集團(tuán)對(duì)原山西金海洋公司于2009年8月重組而成,,中煤集團(tuán)占該公司60%股權(quán),。除元寶灣煤礦外,中煤金海洋還下轄7座礦井,,煤炭資源儲(chǔ)量
達(dá)17.72億噸,,核定總產(chǎn)能為1020萬噸。
事故發(fā)生后,,山西省政府要求中煤集團(tuán)在山西省的井工煤礦以及公司所屬在山西省的五座井工煤礦立即停產(chǎn)整頓,,經(jīng)山西省地方有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 兗煤近19億人民幣購澳煤炭項(xiàng)目
兗州煤業(yè)發(fā)布公告,,該公司擬斥資2.968億澳元(約18.63億元人民幣),,向澳洲上市企業(yè)西農(nóng)公司打包收購普力馬煤礦公司和西
農(nóng)木炭100%股權(quán),有關(guān)交易尚需獲得中國(guó)和澳洲政府主管機(jī)關(guān)及監(jiān)管部門最終批準(zhǔn),。兗州煤業(yè)預(yù)期,,是次收購將增加公司煤炭資源儲(chǔ)備,,并有助集團(tuán)成為西澳洲
煤炭主要供應(yīng)商之一,。
兗州煤業(yè)指出,集團(tuán)將以現(xiàn)金方式支付收購資金,,而西農(nóng)公司將負(fù)責(zé)清償普力馬和西農(nóng)木炭全部債務(wù),;截至今年6月底,普力馬煤礦公司和西農(nóng)木炭總資產(chǎn)總額為2.432億澳元,,負(fù)債總額7,100萬澳元,,凈資產(chǎn)總額為1.722億澳元。
兗州煤業(yè)表示,,普力馬煤礦是西澳洲目前僅有2座運(yùn)營(yíng)煤礦之一,,因此是次收購將有助于該公司開拓西澳洲市場(chǎng),。據(jù)公告,普力馬煤礦為露天煤礦,,位于西澳洲州首府珀斯市以南約200公里,,主要出產(chǎn)煤種為供應(yīng)電客戶之低灰分、低硫分次煙煤,,并生產(chǎn)小量供應(yīng)冶金客戶和工業(yè)客戶塊煤,。
截至今年6月底,該煤礦符合澳洲聯(lián)合礦石儲(chǔ)量委員會(huì)(JORC)標(biāo)準(zhǔn)煤炭?jī)?chǔ)量約為1.38億噸,,資源量約為5.35億噸,,目年產(chǎn)能為500萬噸,2010年7月至2011年6月底實(shí)際產(chǎn)量為350萬噸,。
普力馬煤礦和西農(nóng)木炭均是西農(nóng)公司間接全資附屬公司,,而西農(nóng)公司在澳洲證券交易所上市,上市代碼為WES,。普力馬煤礦主要從事煤炭勘探,、生產(chǎn)和加工業(yè)務(wù);而西農(nóng)木炭主要從事將低等級(jí)煤炭加工成煤焦的技術(shù)和工藝流程的研究和開發(fā)工作,。
焦煤資源稅率為8—20元/噸
中國(guó)政府網(wǎng)10月10日公布了國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》的決定,。修改決定將于2011年11月1日起施行。修改后的條例明確,,煤炭資源稅維持從量計(jì)征方式,,其中焦煤資源稅率為每噸8—20元,其他煤炭資源稅率為每噸0.3—5元,。
本次對(duì)資源稅暫行條例的修改,,除重點(diǎn)調(diào)整了油氣資源稅的計(jì)征辦法和稅率外,還調(diào)整了焦煤和稀土礦的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)此,,國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人表示,,提高兩種重要稀缺資源的稅額標(biāo)準(zhǔn)是為遏制焦煤和稀土的過度開發(fā)。
焦煤是生產(chǎn)焦炭的原料,,是煤炭資源中的稀缺性資源,,其價(jià)格和利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于其他煤炭資源。對(duì)焦煤和其他煤炭資源實(shí)行同樣的稅額標(biāo)準(zhǔn),,不利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能,,促進(jìn)焦煤資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)。
貴州公布電煤指導(dǎo)價(jià)
貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委日前出臺(tái)規(guī)定,,電煤價(jià)格由發(fā)電企業(yè)和煤礦企業(yè)自行協(xié)商確定,,最高限額不得超過550元/噸,,否則政府將進(jìn)行干預(yù);另外,,貴州省還將對(duì)火電企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,,標(biāo)準(zhǔn)按不低于5分/千瓦時(shí)執(zhí)行。
針對(duì)全省電煤臨時(shí)應(yīng)急干預(yù)措施出臺(tái)以來,,全省電煤保障的持續(xù)緊張狀況,,10月13日下午,貴州省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人在貴陽召集國(guó)電等發(fā)電
企業(yè)負(fù)責(zé)人,,要求發(fā)電企業(yè)和煤礦企業(yè)自主協(xié)商電煤價(jià)格,,但電煤坑口價(jià)限額為550元/噸(熱值為23兆焦/千克),政府將對(duì)超過550元/噸的電煤價(jià)格進(jìn)
行干預(yù),;對(duì)火電企業(yè)的發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于5分/千瓦時(shí),。
據(jù)了解,進(jìn)入7月份以后,,省內(nèi)電力供應(yīng)主要依靠火電支撐,,對(duì)電煤的需求不斷加大。9月29日貴州省電煤保障工作會(huì)議明確,,要把保障
電力供應(yīng)和電煤生產(chǎn)供應(yīng)作為保增長(zhǎng),、保民生、保就業(yè),、保穩(wěn)定的重要任務(wù)抓緊抓好,。然而,省內(nèi)各火電企業(yè)和煤礦企業(yè)在電煤新機(jī)制運(yùn)行初期,,對(duì)電煤價(jià)格持以觀
望,、遲疑和過度謹(jǐn)慎的態(tài)度,導(dǎo)致火電企業(yè)日進(jìn)煤量沒有較大的提升,。
貴州省經(jīng)信委指出,,省內(nèi)區(qū)域性的干預(yù)措施在一定程度上阻礙了省內(nèi)電煤市場(chǎng)化步伐。在此階段提出煤電雙方要自主協(xié)商價(jià)格,,并在近期內(nèi)對(duì)電煤采購成本會(huì)據(jù)實(shí)核算,,進(jìn)一步指導(dǎo)全省電煤銷售價(jià)格和發(fā)電補(bǔ)貼價(jià)格,對(duì)保障全省電煤,、加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控具有十分重要的意義,。
發(fā)改委整頓涉煤基金
11月30日,,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),。
發(fā)改委此舉旨在全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)。根據(jù)《通知》的要求,,省級(jí)以下地方有關(guān)主管部門越權(quán)或私設(shè)煤炭基金和收費(fèi)項(xiàng)目的,,必須在2011年12月31日前自行取消,。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《通知》的要求,省級(jí)人民政府對(duì)煤炭征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金和其他基金,、收費(fèi)項(xiàng)目,,征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)不得高于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的山
西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金每噸23元的征收標(biāo)準(zhǔn),不得對(duì)省內(nèi)外用煤實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn),;超過每噸23元,,以及對(duì)省內(nèi)外實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的,必須在2011年12月31
日前進(jìn)行整改,。
《通知》還強(qiáng)調(diào),,未對(duì)煤炭設(shè)立基金、收費(fèi)項(xiàng)目的,,不得新設(shè)基金,、收費(fèi)項(xiàng)目;已設(shè)基金,、收費(fèi)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)低于每噸23元的,,不得提高。
據(jù)了解,,發(fā)改委此前曾多次要求各產(chǎn)煤省清理自行出臺(tái)的煤炭收費(fèi)政策,,取締煤炭出省限制。部分省份受“電荒”影響,,為保證省內(nèi)電煤供應(yīng),,通過征收或上調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金等方式一方面限制煤炭出省,另一方面想要達(dá)到平穩(wěn)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的目的,。
《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》正式出臺(tái)
《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》近日正式出臺(tái),,焦化重組在政策層面的大政方針已確定,山西焦化行業(yè)從“以焦為主”向“焦化并舉,、上下聯(lián)產(chǎn)”轉(zhuǎn)變邁出關(guān)鍵一步,。
根據(jù)《意見》,通過兼并重組,,到2011年底獨(dú)立焦化企業(yè)保留150戶左右,,到2015年底獨(dú)立焦化企業(yè)保留60戶左右。到
2011年底獨(dú)立焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能90萬噸以上,,到2015年底獨(dú)立焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能200萬噸以上,,形成1000萬噸級(jí)特大型企業(yè)2戶左右,500萬噸
級(jí)特大型企業(yè)5戶左右,,200萬噸級(jí)大型企業(yè)10戶左右,。
以保護(hù)產(chǎn)能為基準(zhǔn),到2011年底淘汰落后產(chǎn)能2000萬噸,2012至2015年淘汰落后產(chǎn)能4000萬噸,。
此外,,為形成“以化為主”的格局,到2015年,,在煤焦油深加工,、粗苯深加工及焦?fàn)t煤氣化工合成三個(gè)方面形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。到2015年底,,年產(chǎn)60萬噸以上甲醇合成稀烴項(xiàng)目建成投產(chǎn),,苯、酚,、萘,、蒽、輕油,、洗油,、瀝青等系列產(chǎn)品及延伸產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)體系。
焦化產(chǎn)業(yè)是山西省的支柱產(chǎn)業(yè)之一,,產(chǎn)量占全國(guó)的近四分之一,。截至2010年底,全省共有焦化企業(yè)223戶,,總產(chǎn)能16303萬噸,,2010年,山西省焦炭產(chǎn)量為8476萬噸,。
9省市試行煤炭消費(fèi)總量控制
國(guó)家擬在地方嘗試煤炭消費(fèi)總量控制,。其中,大氣污染較重的北京,、天津,、上海、浙江,、江蘇,、河北、珠三角,、山東半島城市群和烏魯木齊城市群9個(gè)?。ㄊ小⒌貐^(qū))日前已初步擬定各自的控制指標(biāo),。
到2015年,,北京煤炭消費(fèi)總量控制在2000萬噸;上海,、珠三角,、烏魯木齊城市群實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量零增長(zhǎng),;江蘇省、浙江省和山東半島城市群煤炭消費(fèi)總量增幅控制在10%以內(nèi),;天津、河北煤炭消費(fèi)總量增幅控制在15%以內(nèi),。 |
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