打造個性化的城市節(jié)慶活動 弘揚城市形象與品牌
------威海市委副書記,、副市長 劉命信

    舉辦節(jié)慶活動，在國際國內(nèi)已不是什么新鮮的事物,。當人們提到慕尼黑，就會聯(lián)想到盛大的啤酒節(jié),；提到嘎納,，就會聯(lián)想到電影節(jié)的盛典,；提到奧斯卡，就會聯(lián)想起美國的洛杉磯,；提到奔牛節(jié),，就會聯(lián)想到西班牙。節(jié)慶活動已經(jīng)與一個國家,、一個城市的品牌緊密相連,。中國的城市，從來沒有像現(xiàn)在這樣充滿活力,，各個城市的節(jié)慶活動層出不窮,，而且名氣越來越大，如大連的時裝節(jié),、青島的啤酒節(jié),、濰坊的風箏節(jié)、廣東的廣交會,、南寧的民歌藝術(shù)節(jié)等等，既張揚了城市個性,，也為繁榮城市經(jīng)濟與文化發(fā)揮了積極作用,。但是，由于一些城市的節(jié)慶活動在主題選擇,、操作方式,、活動內(nèi)容、管理模式等方面存在問題,，缺乏個性與特色,，節(jié)慶在帶來積極影響的同時也帶來一些負面效應(yīng),，有的已難以為繼。據(jù)統(tǒng)計,，全國設(shè)立城市活動節(jié)慶活動已達三千多個,，但真正有活動力、有影響的不超過十幾個,。在此情況下,，威海市委、市政府決定舉辦國際人居節(jié),，是經(jīng)過科學縝密地分析,，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā),做出的重大決策。下面,，請允許我把威海市以及舉辦威海國際人居節(jié)的有關(guān)情況向大家作簡要匯報,。
一,、威海的基本情況
    威海是一個三面環(huán)海,，一面接陸的海濱城市，位于山東半島的最東端,。西連煙臺,，北望大連，東與朝鮮半島,、日本列島一水之隔,，處在較獨特的地理位置，具有十分優(yōu)越的自然環(huán)境,。公元1398年,，明朝在這里設(shè)衛(wèi)屯兵，防倭侵擾,，始稱威海衛(wèi),，1887年被清政府興建為“北洋海軍根本重地”，中日甲午戰(zhàn)爭后,，于1898年被英國強行租借,，1930年由國民政府收回，1938年又被日寇侵占,，1945年獲得解放,，設(shè)威海衛(wèi)市，1951年改稱威海市（縣級）,。1987年經(jīng)國務(wù)院批準升為地級市,，轄榮成市、文登市,、乳山市三個縣級市,，威海市區(qū)轄1個區(qū)（環(huán)翠區(qū)）,，設(shè)立了兩個國家級開發(fā)區(qū)（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）和一個國家級出口加工區(qū),。
    1987年以前,，威海還是一個邊防小城，城區(qū)面積14平方公里,，市區(qū)人口23萬人,非農(nóng)業(yè)人口不足7萬人,。被人們戲稱：“一條馬路三盞燈，一家吃魚半城腥”,。城市化總體水平低,，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，居住環(huán)境較差,。而1987年地級威海市成立的16年間,，威海的經(jīng)濟社會和城市建設(shè)都進入了快速發(fā)展時期，到2003年,，全市行政區(qū)陸域總面積5436平方公里,，總?cè)丝?47萬，其中其中市區(qū)面積731平方公里,，人口55萬,。威海的城市化率達到51%，城市和農(nóng)村人均居住面積分別達到15和27平方米,，人口自然增長率-0.66‰,，失業(yè)率1.7%，恩格爾系數(shù)29%,。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到731億元,地方財政收入達到億元,。從這一組數(shù)字中，可以比較直觀地反映出威海十幾年來發(fā)生的巨大變化,。
    我們在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時,，始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強城市人居環(huán)境建設(shè),，努力創(chuàng)建“最適合人類居住”的城市品牌,，走上了一條“以城市建設(shè)創(chuàng)城市品牌，以城市品牌促經(jīng)濟發(fā)展”的新路子,。目前,，威海已建立起了嚴格維護的生態(tài)體系、低度資源消耗的生產(chǎn)體系,、適度消費的生活體系和效益持續(xù)增長的經(jīng)濟運行體系,，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善。自1990年獲全國第一個“國家衛(wèi)生城市”后,、先后獲得“國家園林城市”,、“國家環(huán)境保護模范城市群”,、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”等榮譽稱號,。兩度被評為“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例”,。2001年榮獲首屆“中國人居環(huán)境范例獎”和首屆“山東人居環(huán)境范例獎”。2003年,，威海市政府又因“在住房和人居環(huán)境方面的突出進步”被評為2003年度聯(lián)合國人居獎,。
    可以說，中國威海國際人居節(jié)的創(chuàng)立,，是威海在城市建設(shè)和人居方面獲得一系列榮譽稱號基礎(chǔ)上而催生的一項活動,，有著鮮明的特點和亮點。
二,、舉辦國際人居節(jié)順應(yīng)了時代潮流
    雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是我們注意到，隨著經(jīng)濟全球化,、一體化步伐的不斷加快,，區(qū)域競爭更多地表現(xiàn)為差別競爭、錯位競爭,。一個城市只有充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，注重培養(yǎng)和打造自己的特色，才能進一步搭建城市物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)持續(xù)發(fā)展的有效載體，才能進一步張揚城市個性,、振興城市經(jīng)濟,、繁榮城市文化、鑄造城市精神,。
    一是舉辦國際人居節(jié)可以辦出城市品牌,。隨著我市對外開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展進程的不斷加快,，迫切需要借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,，隆重舉辦一個大型的、國際性的和獨具特色的城市節(jié)日,，以起到增強城市活力,、擴大對外交流、促進對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的目的,。
    其次,，舉辦國際人居節(jié)可以辦出城市形象。當前,，人居環(huán)境建設(shè)已成為國內(nèi)外廣泛關(guān)注的焦點,，迫切需要找到一條可持續(xù)發(fā)展的道路,。聯(lián)合國于1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開了“環(huán)境與發(fā)展”國際人居大會，確定了可持續(xù)發(fā)展的原則,、目標和行動綱領(lǐng),。黨的十六屆三中全會也明確提出了“堅持以人為本，樹立全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學發(fā)展觀”的要求。而國際人居節(jié)的舉辦,，就是進一步搞好人居環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,，就是樹立和落實科學發(fā)展觀的最佳切入點，就是實踐“三個代表”重要思想和貫徹“立黨為公,、執(zhí)政為民”精神的具體體現(xiàn),。
    第三，舉辦國際人居節(jié)可以辦出生產(chǎn)力,。面對區(qū)域競爭的加劇以及世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快,，我們要實現(xiàn)“兩個率先”目標、加快建設(shè)“三大基地”,，必須在更高層次上打好環(huán)境牌,。國際人居節(jié)的定期舉辦，不僅為我們提供了一個吸引更多的人流,、物流,、資金流和信息流的大舞臺，而且可以更好地展示威海的發(fā)展成果和人們的精神風貌,，讓世界進一步了解威海,，讓威海進一步走向世界，同時也可以極大地活躍人們的文化生活,，激發(fā)人們住在威海,、熱愛威海的自豪感。
    四是從威海自身來看,，最大的比較優(yōu)勢是人居環(huán)境,，最多的榮譽是人居環(huán)境建設(shè)方面的榮譽，最響的口號是住在威海,，最亮的城市品牌是人居牌,。選擇以人居環(huán)境為主題舉辦城市節(jié)日，進行人居環(huán)境,、可持續(xù)發(fā)展方面的交流與探討,，集中展示人類在人居環(huán)境建設(shè)與保護方面的突出成就，我們認為順應(yīng)了時代發(fā)展要求，必將有著較強的國際國內(nèi)吸引力和旺盛的生命力,。因此,，從2004年起，威海決定依托人居方面的比較優(yōu)勢,，醞釀舉辦威海國際人居節(jié),。此項動議，得到了國家建設(shè)部,、山東省政府以及省建設(shè)廳的充分肯定和大力支持,。各位領(lǐng)導、各專家對首屆人居節(jié)的舉辦,，縱聲高論,，各抒己見，獻計獻策,，提出了許多意見和建議,。
    去年9月1日至5日舉辦了以“人居·環(huán)境與發(fā)展”為主題的首屆中國威海國際人居節(jié)，來自國內(nèi)外政界,、工商界,、學術(shù)界及國際組織的1200多位嘉賓和代表參加了會議，國內(nèi)23個?。▍^(qū),、市）的71個城市參加了中國人居環(huán)境展，152個單位參加了中國住宅產(chǎn)業(yè)展,，8個?。▍^(qū)、市）,、6所大學,、國內(nèi)外46個設(shè)計單位參加了首屆人居建筑設(shè)計大獎賽暨中外著名建筑師作品展，400多位國內(nèi)外專家學者和城市市長參加了人居環(huán)境發(fā)展國際論壇和著名建筑師專題講座,。人居節(jié)的鮮明特色吸引了人民日報、新華社,、中央電視臺,、中央人民廣播電臺、香港鳳凰衛(wèi)視,、香港大公報,、香港文匯報、澳門蓮花衛(wèi)視以及韓國《京都日報》,、《京畿新聞》等國內(nèi)外60多家新聞媒體,，對節(jié)日盛況進行了全方位報道。節(jié)日期間，市區(qū)各大賓館,、酒店客房爆滿,，每天來威的游客是平時的4倍多，人居節(jié)成為我市旅游業(yè)的又一個“黃金周”,。威海的人居節(jié),，在世界人居領(lǐng)域節(jié)慶活動中搶占了先機，在國內(nèi)外進一步樹立了威海人居城市,、精品城市,、開放城市、國際城市的良好形象,。聯(lián)合國副秘書長,、人居署執(zhí)行主任安娜女士這樣評價人居節(jié):“這既是威海的第一個人居節(jié)日，也是世界上以人居為主題的第一個節(jié)日,，是威海人民的一個創(chuàng)舉”,。
三、第二屆中國威海國際人居節(jié)目前正在緊張籌備中
    為進一步打造人居品牌,，樹立威海形象,，推動人居環(huán)境事業(yè)發(fā)展，威海市委,、市政府決定在每年的九月份都將舉辦人居節(jié),，把這項活動辦成既符合實際又個性鮮明、既具有影響力又具有生命力,、既具有國際化又具有品牌化,，既具有專業(yè)化又具有規(guī)模化的國際人居盛典和市民的節(jié)日,。
    第二屆中國威海國際人居節(jié)將于2005年9月16-20日在威海舉辦,。本屆人居節(jié)具有以下六個鮮明的特點：
    一是主題突出。以“人居·旅游·合作”為主題,，旨在以科學發(fā)展觀為指導,，集中展示國內(nèi)外人居環(huán)境與發(fā)展方面的突出成就，宣傳推介人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗;通過人居,、旅游,、經(jīng)貿(mào)、文體活動的良性互動,，促進城市交流,、區(qū)域協(xié)調(diào)、國際合作和共同發(fā)展; 通過搭建人居文化交流,、旅游資源推介和經(jīng)濟貿(mào)易合作的平臺,，充分展示威海“自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、海納百川,、追求卓越”的精神內(nèi)涵。
    二是內(nèi)容豐富,。本屆人居節(jié)把節(jié)慶活動與學術(shù)交流,、經(jīng)貿(mào)洽談、文體活動,、旅游觀光融為一體,，活動形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩,，共設(shè)定活動項目21項,，其中人居節(jié)組委會牽頭組織的項目6項，由政府部門,、各市區(qū),、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位組織的項目15項,，努力把本屆人居節(jié)辦成隆重熱烈,、規(guī)模宏大、品牌突出,、成效顯著,，深受來賓和市民歡迎的節(jié)慶活動。
    三是規(guī)格很高,。聯(lián)合國人居署,、國家建設(shè)部、國家開發(fā)銀行,、山東省政府等作為本屆人居節(jié)的指導單位,，中國建筑學會、中國建材工業(yè)協(xié)會,、中國建筑裝飾裝修材料協(xié)會,、中國材料工業(yè)科工集團公司、中國建筑材料集團公司,、韓國裝飾協(xié)會,、上海世博（集團）有限公司、山東省汽車行業(yè)協(xié)會,、山東省建設(shè)廳、山東省旅游局,、山東省工商聯(lián)合會,、國家開發(fā)銀行山東分行、山東省建材工業(yè)協(xié)會等作為支持單位；屆時還將有國家領(lǐng)導人,、聯(lián)合國人居署高級官員,、國家部委和山東省人民政府的領(lǐng)導以及國內(nèi)外知名專家學者出席人居節(jié)，進一步提高了人居節(jié)的層次和水平,。
   四是參與性強,。本屆人居節(jié)活動項目涵蓋了學術(shù)交流、旅游活動,、民俗表演,、異域文化風情展示、大型文藝演出,、國際經(jīng)濟交流,、大型展覽、體育賽事等多個方面,，為政界,、工商界、學術(shù)界,、演藝界和廣大市民提供了廣泛參與的機會,，充分體現(xiàn)了廣泛的社會參與度和群眾性，預計參與人數(shù)可達到幾萬甚至十幾萬,。
   五是時間跨度大,。21項內(nèi)容豐富多彩的項目，有的作為人居節(jié)的前奏和預熱,，8月中旬和9月上旬就開始舉辦,，整個人居節(jié)的活動時間跨度一個多月。
    六是市場化運作,。本屆人居節(jié),，堅持人居為媒、文化搭臺,、經(jīng)貿(mào)唱戲,，以大型活動為主體，按照政府引導,、社會參與,、市場運作的辦法，整合辦節(jié)資源,，吸引社會各界參與,，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。
本屆人居節(jié)的主要活動有：
    1,、第二屆國際建筑設(shè)計大獎賽暨中外著名建筑師創(chuàng)作論壇,。第二屆國際建筑設(shè)計大獎賽以“未來的建筑設(shè)計大師從這里誕生”為口號，邀請國內(nèi)外各設(shè)計單位的設(shè)計人員以及高等院校的師生參加,，主要是探索地域,、文化、環(huán)境,、生態(tài)與人居建筑的有機結(jié)合,；體現(xiàn)“以人為本”的住宅設(shè)計理念，提升城市建設(shè)總體水平,；引導建筑師全面認識人居建筑的特點,，推動人居建筑創(chuàng)作理念的更新；發(fā)掘一批有創(chuàng)意的人居建筑設(shè)計項目和方案,。參賽項目包括近五年來已建成或在建的城市設(shè)計,、單體設(shè)計、環(huán)境設(shè)計以及室內(nèi)設(shè)計項目,；與本次活動主題相關(guān)的設(shè)計方案,，包括建筑工程、環(huán)境工程和景觀工程等,。
    中外著名建筑師創(chuàng)作論壇在組織展出中外各10名著名建筑師作品的同時,，重點就當今建筑設(shè)計的發(fā)展趨勢、人居建筑的創(chuàng)作以及綠色,、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的建筑設(shè)計理念等內(nèi)容進行研討,。
   此項活動將邀請艾里克森、薩姆·卡賽拉,、吳良鏞,、齊康等30多位中外著名專家出席。
    2,、中國威海國際城市規(guī)劃·旅游發(fā)展論壇,。國內(nèi)外旅游及規(guī)劃界專家學者，國家開發(fā)銀行行長,，各省,、自治區(qū)、直轄市旅游局,、規(guī)劃局局長,，全國知名旅行社負責人出席該論壇。主要進行國際間城市旅游產(chǎn)業(yè),、旅游規(guī)劃方面的學術(shù)理論探討,，引導和推動國際城市旅游產(chǎn)業(yè)的全面和諧發(fā)展，提升威海國際人居和旅游城市品牌,。
    3,、住宅產(chǎn)業(yè)展,。組織市內(nèi)外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介公司,、物業(yè)公司、金融單位等進行住宅產(chǎn)業(yè)項目形象展示,。
    4,、新型節(jié)能建筑與裝修材料博覽會。通過邀請國內(nèi)外,特別是日,、韓,、港、澳,、臺等國家與地區(qū)家居建材方面的知名科研機構(gòu),、設(shè)計單位、生產(chǎn)商和采購商與會,，把此展會辦成國內(nèi)最具特色的專業(yè)性研究,、設(shè)計、展覽,、交易平臺,，吸引更多的國內(nèi)外科研設(shè)計單位及生產(chǎn)商落戶威海，促進中國新型材料與研究,、設(shè)計,、生產(chǎn)進一步發(fā)展。
    此外,，本屆人居節(jié)還將舉辦汽車及汽車零部件展,、大型文藝晚會、海上大型焰火晚會,、韓國（威海）文化周活動,、“最佳人居威海歌臺”全市廣場群眾文化演出活動、大秧歌民俗活動,、“瀚海情”文化匯演活動,、夏季廣場納涼晚會、千里幸福海岸人居風景線自行車邀請賽,、國際網(wǎng)球邀請賽,、國際釣魚比賽、全國百家旅行社經(jīng)理游威海等活動,。
    目前,，在各有關(guān)方面的親切關(guān)懷和大力支持下，人居節(jié)各項籌備工作進展順利,。我們將以嶄新的城市面貌和高昂的精神狀態(tài),，精心組織人居節(jié)的活動,，以我們最大的努力和熱情，迎接中外嘉賓的到來,。
四,、對城市節(jié)慶活動的思考
    種類繁多、形態(tài)各異,、豐富多彩的城市節(jié)慶活動對城市本身的發(fā)展,，作用是顯而易見的。其一,、節(jié)慶活動可以彌補城市旅游業(yè)“淡季”供給與需求的不足,。其二、節(jié)慶活動促進城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善,，優(yōu)化城市環(huán)境,。其三、節(jié)慶活動促進城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。其四,、節(jié)慶活動對主辦城市具有很強的形象塑造作用，并提升城市的知名度,。其五,、節(jié)慶活動能夠極大地弘揚傳統(tǒng)文化、推進城市的精神文明建設(shè),。城市節(jié)慶活動對于弘揚中華傳統(tǒng)文化,，促進文化的傳承、發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步,，具有積極而深遠影響,。其六、節(jié)慶活動具有很強的后繼效應(yīng),。對于參加節(jié)慶活動的人們來說,，有助于掌握大量的信息，挖掘大量的商機,；對于主辦城市來說,，通過舉辦節(jié)慶改善當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化社會環(huán)境,，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,，結(jié)交一批潛在的投資者。這些效益不是當時就能看出來的,，也許會有較長時間才能顯現(xiàn),。
    但是，在我國城市節(jié)慶活動層出不窮、愈演愈烈的時候,，不難看到其中的泥沙俱下以及魚龍混雜的狀況,，我國城市節(jié)慶活動還待規(guī)范。綜合分析,，我國城市節(jié)慶活動存在的問題主要有：一是節(jié)慶活動數(shù)量眾多,，呈遍地開花的趨勢，但品牌知名度高,、走向國際化的節(jié)慶活動較少,。二是地域分布不均衡，東部多,，中西部少。我國社會經(jīng)濟的發(fā)展在地域上存在著較大的差異,，使得城市的節(jié)慶活動在空間上也出現(xiàn)了分布不均衡,。 三是主題選擇撞車現(xiàn)象較多，特色節(jié)慶活動較少,。城市節(jié)慶活動要做響,，市場要做大，*的就是獨特的主題,。而現(xiàn)在我國的節(jié)慶活動在主題選擇上大多雷同,。四是一些節(jié)慶活動地方政府干預過多，市場作用尚未發(fā)揮,，節(jié)慶績效不顯著,。目前我國城市節(jié)慶活動的運作與市場經(jīng)濟的要求，有許多不相符合的地方,。節(jié)慶活動往往由當?shù)卣块T牽頭主辦,，上指下派，按行政方式運作,，較少考慮由企業(yè)直接承辦,。這樣就造成節(jié)慶活動成本過高，當節(jié)慶財政負擔過重時,，當?shù)卣概善髽I(yè)承擔,，而商家企業(yè)對于遵旨辦事且回報率又較低，就難免有抵觸情緒,，產(chǎn)生怨氣,。五是節(jié)慶活動經(jīng)濟、文化結(jié)合力度不夠,，文化內(nèi)涵尚有待于挖掘,。城市節(jié)慶活動與社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合是其生命力所在。現(xiàn)在的節(jié)慶活動幾乎無一例外的以“文化搭臺,、經(jīng)濟唱戲”為宗旨,。但是,，在追求經(jīng)濟效益的同時往往忽略了文化內(nèi)涵的挖掘。
    針對目前我國城市節(jié)慶存在的問題,，我們認為,，對于主題好的節(jié)慶活動，要充分地利用外宣媒體,，主要的媒體戰(zhàn)略應(yīng)指向國外和當?shù)匾酝獾拿襟w,，從而更好地培育節(jié)慶活動，樹立城市形象與品牌,，科學地確定主題和內(nèi)容,，實行政府引導、社會參與,、市場運作等模式,，突出城市節(jié)慶的個性化，中國的城市節(jié)慶才會真正產(chǎn)生影響力,，成為中國經(jīng)濟社會的一道亮麗的風景,。