淺議加強(qiáng)群眾消防工作重要性的認(rèn)識(shí) 
 
 
　　胡錦濤同志指出,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大量工作同黨的群眾工作有密切聯(lián)系,，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要把聯(lián)系群眾，宣傳群眾,，組織群眾，服務(wù)群眾,，團(tuán)結(jié)群眾的工作做得更好,。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)新形勢下做好群眾工作提出的新要求,。

　　消防工作從根本上說就是群眾工作,，是公益工作,，人民群眾是消防工作的重要依托和力量源泉,。長期以來，堅(jiān)持群眾路線是做好消防工作的重要保障,。日前，洞口縣在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,，積極探索做好群眾消防工作的新方法,、新途徑,、新手段和新載體,，結(jié)合全縣消防工作實(shí)際,，縣委常委會(huì)議研究決定,，率先在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）設(shè)立群眾消防服務(wù)站,，全縣565個(gè)行政村,、25個(gè)社區(qū)均設(shè)立群眾消防服務(wù)隊(duì),，以大力加強(qiáng)全縣消防工作,，打造民生消防工程,，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,，在實(shí)踐中煥發(fā)出蓬勃的生命力,。此舉之高,，乃消防之計(jì)、群眾之富也,。

　　一,、加強(qiáng)群眾性消防工作必須在思想觀念上力求更新

　　新形勢下消防工作如何加強(qiáng),，群眾消防工作是基礎(chǔ),，是關(guān)鍵,?；A(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖?？鬃釉?“憂不能安民耳,。民安則國富”，毛澤東同志曾指出,，“保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，和人民群眾同甘苦,、共命運(yùn)”，江澤民同志在《論黨的建設(shè)》中強(qiáng)調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)干部要同群眾保持密切的聯(lián)系,，真正同群眾打成一片，想群眾之所想,、急群眾之所急,，以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行為準(zhǔn)則,。否則,，就有被群眾拋棄的危險(xiǎn)。貫徹“預(yù)防為主,、防消結(jié)合”的方針,，落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與”的工作原則是我們做好消防工作的生命線，也是我們筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”工程,，夯實(shí)消防工作群眾基礎(chǔ),，進(jìn)一步推進(jìn)消防工作社會(huì)化,，努力構(gòu)建“全民消防”新格局，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，確保火災(zāi)形勢平穩(wěn),，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。面對(duì)新形勢,、新任務(wù)、新要求,，我們肩負(fù)的責(zé)任更加重大,，任務(wù)更加艱巨，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,。從當(dāng)前火災(zāi)防控形勢來看,，公共消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,、消防安全責(zé)任制不落實(shí)、社會(huì)單位消防安全管理水平不高,、公民整體消防安全意識(shí)不強(qiáng)等問題仍然沒有從根本上得到解決,，火災(zāi)隱患整治反彈,、再整治再反彈的現(xiàn)象仍然大量存在,，農(nóng)村“三合一”以及“四小”場所防火條件差,、亡人火災(zāi)多發(fā)的局面沒有得到有效地改觀,，火災(zāi)防控形勢仍然十分嚴(yán)峻,，稍有不慎，就有可能造成群死群傷惡性火災(zāi)事故,。只有做好群眾消防工作,，才會(huì)有社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。為此,，各級(jí)黨委、政府必須站在保民生,、保平安的高度充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性,，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,，大力加強(qiáng)消防工作,。建立群眾消防服務(wù)站，就是要解決群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng),、消防安全責(zé)任制不落實(shí),、火災(zāi)隱患得不到及時(shí)消除等問題，實(shí)現(xiàn)基層、群眾消防工作的經(jīng)?；?、制度化，促進(jìn)社會(huì)和諧,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　二、加強(qiáng)群眾性消防工作必須在理性上謀求更高

　　首先是在指導(dǎo)思想上要?jiǎng)?chuàng)新,。思路決定一切,，思想是觀念的起源，思路新就是觀念新,，群眾消防工作同樣如此,。為此，我們在指導(dǎo)思想上要始終堅(jiān)持是以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以增強(qiáng)人民群眾滿意度和安全感為標(biāo)準(zhǔn),，以深入貫徹實(shí)施消防法律法規(guī)為主線，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi),、努力減少火災(zāi)危害為目標(biāo),，全面夯實(shí)消防工作群眾基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì),、加速后發(fā)趕超創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。開展群眾性消防工作是新形勢下加強(qiáng)消防工作開辟的一條新渠道和新舉措，其目的在于提升全社會(huì)火災(zāi)防控能力,，提升全民消防安全素質(zhì),，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，營造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境,。要利用群眾工作小站臺(tái),，搭建消防工作大舞臺(tái)。力爭通過三年努力,，全面夯實(shí)消防工作基礎(chǔ),，使社會(huì)單位自防自救能力全面提高，消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,，覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成,，社會(huì)單位消防安全管理和防范火災(zāi)能力全面加強(qiáng)，公民消防安全素質(zhì)普遍提升,，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善,，群眾對(duì)消防工作的滿意度全面提高，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制,。

　　三,、加強(qiáng)群眾性消防工作必須在機(jī)制上大膽創(chuàng)新

　　這方面要求我們首先是設(shè)立機(jī)構(gòu),。按照全面推開，突出重點(diǎn),，示范帶動(dòng)的原則,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）成立群眾消防服務(wù)站，在各行政村,、社區(qū)均設(shè)立設(shè)立群眾消防服務(wù)隊(duì),，辦公地點(diǎn)可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管理區(qū)）和村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)），由當(dāng)?shù)厝汗げ块T統(tǒng)一管理,，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）群工辦具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾消防活動(dòng)的開展，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）群眾消防服務(wù)隊(duì)開展具體工作,，收集,、匯總、梳理各村（社區(qū)）群眾消防服務(wù)隊(duì)工作開展情況,，協(xié)調(diào)處理群眾反映消防安全的突出問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）要設(shè)立專門的辦公室（可以與便民服務(wù)中心合署辦公）掛牌辦公，并確保開展群眾消防工作所需的必要經(jīng)費(fèi),，以保證工作順利開展,。

　　其次是人員配備。所有群眾工作站工作人員都是群眾消防服務(wù)站（隊(duì)）工作人員,。每個(gè)工作站要有1—2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加,，吸收黨代表、人大代表,、政協(xié)委員和村黨員代表、村民代表或有一定威望的人士擔(dān)任群眾工作聯(lián)絡(luò)員,。村,、社區(qū)群眾消防服務(wù)隊(duì)以村、社區(qū)居民委員會(huì)工作人員為主,，吸收熱愛消防工作的退伍軍人擔(dān)任群眾消防服務(wù)隊(duì)員,。

　　再次是建站規(guī)模上要科學(xué)。群眾消防服務(wù)站可設(shè)站長,、副站長各一名,，正、副站長可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）群眾工作正,、副站長兼任,。服務(wù)站由6人以上組成。群眾消防服務(wù)隊(duì)可設(shè)正,、副隊(duì)長各一名,，由所在村,、社區(qū)主任或民兵營長兼任。服務(wù)隊(duì)員由10人以上組成,。站（隊(duì)）工作人員設(shè)立服務(wù)信箱,，公開人員電話。

　　四,、加強(qiáng)群眾性消防工作必須在措施上貼近群眾

　　開展群眾性消防工作應(yīng)以“一個(gè)服務(wù),、四個(gè)促進(jìn)、四個(gè)結(jié)合”的作用為目標(biāo),，即：服務(wù)群眾,；促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)警民關(guān)系,，促進(jìn)基層組織建設(shè)；與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,，與建設(shè)扶貧相結(jié)合,，與“親民愛民”活動(dòng)相結(jié)合，與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,。每個(gè)群眾消防工作人員要努力當(dāng)好“五員”：一是當(dāng)好消防工作宣傳員,。要充分發(fā)揮群眾消防服務(wù)站的在前沿陣地的優(yōu)勢，傳播和普及消防知識(shí)和火災(zāi)逃生技能,。二是當(dāng)好火災(zāi)隱患的督導(dǎo)員,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要第一時(shí)間進(jìn)行督導(dǎo),，第一時(shí)間消除隱患,，防患于未然。三是當(dāng)好便民消防服務(wù)代理員,。要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,，認(rèn)真履行代理員職責(zé)，切實(shí)解決群眾消防方面的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，積極為群眾提供政策、法律等方面的服務(wù),。按照“便民,、公開、依法,、高效”和“只要方便群眾就辦,，只要群眾授權(quán)就代”的原則，力所能及地為群眾辦實(shí)事,、好事,。四是當(dāng)好消防工作的信息員,。發(fā)揮群眾群眾消防服務(wù)站觸角前移、靠近基層,、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢,，通過工作日接待群眾、入戶走訪等方式,，深入一線,，傾聽群眾呼聲，了解社情民意,，掌握消防工作動(dòng)態(tài),，及時(shí)反饋信息。五當(dāng)好消防工作的調(diào)查研究員,。要把群眾消防工作同本部門,、本單位工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真搞好調(diào)研,，實(shí)行“定人定崗定點(diǎn)”式的指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),，確保每個(gè)行業(yè)、系統(tǒng),、單位都能認(rèn)真履行消防工作職責(zé),。縣消防大隊(duì)派駐人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，每月在聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作時(shí)間不少于兩個(gè)工作日,。要深入村（社區(qū)）開展工作，全面了解社情民意,，全力做好隱患排查整改幫扶工作,。

　　五、加強(qiáng)群眾性消防工作必須在夯實(shí)基礎(chǔ)上取得實(shí)效

　　一是要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）,、行政村和社區(qū)推行三級(jí)“網(wǎng)格化”管理，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）為“大網(wǎng)格”,，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安監(jiān)辦,、綜治辦,、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室和群眾消防服務(wù)站,，配備1至2名專（兼）職工作人員,，以行政村和社區(qū)為“中網(wǎng)格”，細(xì)化村民委員會(huì)和社區(qū)消防安全管理職責(zé),，至少明確1名專（兼）職消防管理人員,；以街區(qū),、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”,，成立群眾性義務(wù)消防服務(wù)隊(duì),。

　　二是要夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。按照社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，所有社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo),。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),、同步發(fā)展,。兩年內(nèi)，轄區(qū)所有新農(nóng)村建設(shè)示范村完成公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃并逐步實(shí)施,， 50戶以上的農(nóng)村大屋場全部完成消防安全改造,，符合防范火災(zāi)的基本要求。轄區(qū)內(nèi)的主要通道暢通無阻,，無違章搭建,、無違章裝修、無違章用火,、用電現(xiàn)象,，消火栓無圈占、建筑消防設(shè)施完好無停運(yùn)現(xiàn)象,；保持村(居)民住宅灶圈,、陽臺(tái)、疏散通道清潔,，無可燃雜物,，禁止村民家里存放汽油、香蕉水等易燃物品,。

　　三是要夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）每季度召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作重要問題,。消防工作辦公室和群眾消防服務(wù)站協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開展,，定期對(duì)社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行檢查督導(dǎo),；行政村,、社區(qū)開展有防火安全公約、有宣傳櫥窗,、有志愿隊(duì)伍,、有公共消防器材點(diǎn)的“四有”建設(shè)，落實(shí)經(jīng)常性消防宣傳和防火檢查,，服務(wù)隊(duì)人員協(xié)助做好所在村,、社區(qū)的消防工作,，開展防火巡查，組織實(shí)施消防宣傳和消防演練,。全面實(shí)施“消防安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）”建設(shè)工程,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)消防安全示范村。

　　四是要夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ),。凡年GDP在1億元以上的建制鎮(zhèn)以及全國重點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)建立專職消防站,，配備合同制消防員；其他普通建制鎮(zhèn),、集鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）建成志愿消防隊(duì)，至少配備10名合同制專（兼）職消防員,、1臺(tái)小型消防車輛和相應(yīng)的消防器材裝備,。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū),，建設(shè)治安,、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，配備必要的消防器材,；無治安巡防隊(duì)的村莊,、社區(qū)應(yīng)建立志愿或義務(wù)消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救和消防宣傳任務(wù),。

　　五是要夯實(shí)社會(huì)化消防宣工作基礎(chǔ),。要充分發(fā)揮群眾消防服務(wù)站（隊(duì)）的作用，廣泛開展消防宣傳教育,，推動(dòng)將消防知識(shí)納入普法宣傳計(jì)劃,，每一個(gè)消防服務(wù)站都要成為消防宣傳的陣地，每一名工作人員都是消防宣傳員,。要以開展社會(huì)單位“四個(gè)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)為契機(jī),，按照“大宣傳、大培訓(xùn)”活動(dòng)的要求,，利用各種形式開展消防宣傳培訓(xùn),，大力培養(yǎng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的“帶頭人”、“明白人”,。結(jié)合普法教育,、消防宣傳“五進(jìn)”等各種途徑，利用各種新聞媒體和宣傳平臺(tái),，采取各種方式方法，廣泛地向人民群眾宣傳消防法律法規(guī),、消防常識(shí)和消防技能,，把“全民消防,、生命至上”的理念，滲透到各個(gè)領(lǐng)域,，拓展到各個(gè)方面,。要設(shè)立固定的消防宣傳欄，定期進(jìn)行防火,、滅火,、逃生、消防法規(guī),、火災(zāi)案例等方面內(nèi)容的宣傳教育,。設(shè)立固定醒目的永久性防火宣傳標(biāo)語，推進(jìn)夜間巡查喊話的形式,，提醒公民注意防火,；組織村(居)民內(nèi)中小學(xué)生利用寒暑假開展各項(xiàng)有益的消防宣傳活動(dòng)；利用向村(居)民發(fā)放宣傳資料的形式,，每年向村(居)民普及消防常識(shí),，通過舉辦消防講座等活動(dòng)，廣泛趣談消防工作的重要性,，讓群眾掌握一般的防火,、報(bào)警和逃生等知識(shí)。