利比亞各派拼搶新總理寶座

來源： 國際先驅(qū)導報

利比亞過渡政府組建難有時間表，“過渡委”執(zhí)行委員會主席賈布里勒是繼“過渡委”主席賈利勒之后的二號人物,，曾被認為是新任總理的強有力人選,。圖為9月29日，賈布里勒出席新聞發(fā)布會,。本報記者 李木子/攝

利比亞當局在軍事上仍未取得最終勝利,，但國內(nèi)的政治斗爭或許會更加漫長而復雜

《國際先驅(qū)導報》記者朱小龍、鄭開君發(fā)自的黎波里 利比亞政局反復無常,，備受關(guān)注的過渡政府組建一波三折,，狀況頻出。

10月3日,，利比亞“全國過渡委員會”主席穆斯塔法·阿卜杜勒—賈利勒再次呼吁國人稍安勿躁,，“因為解放的日子臨近了。”同時,，賈利勒宣布,，將調(diào)整“過渡委”執(zhí)行委員會人員，具體名單將在數(shù)天內(nèi)公布,。

類似的發(fā)言不是第一次,。

9月11日和20日，利比亞“全國過渡委員會”執(zhí)行委員會主席賈布里勒兩次宣布,，將在7至10天內(nèi)組建過渡政府,。當月24日，“過渡委”主席賈利勒承諾,，將在一周內(nèi)成立過渡政府,。正當外界翹首以待之際,，賈布里勒30日突然在的黎波里宣布,，只有控制利比亞全部領土后,，當局才會著手組建過渡政府。話音剛落，賈布里勒10月3日又在班加西透露,，當局將在解放蘇爾特后宣布成立過渡政府,。

利比亞當局不斷釋放混亂信息，過渡政府究竟何時組建,？誰將手握權(quán)杖,？一切都是迷霧重重。

蛋糕烹制前就發(fā)生了爭搶

卡扎菲政權(quán)倒臺前,，曾經(jīng)的反對派被外界稱為“烏合之眾”,。如今，打下江山的反對派轉(zhuǎn)身為執(zhí)政當局,，雖擺脫了“烏合之眾”的質(zhì)疑,，卻逐漸淪為“失和之眾”。

根據(jù)執(zhí)政當局早前公布的《憲法宣言》,，利比亞將在卡扎菲政權(quán)下臺后30天內(nèi)成立過渡政府,。目前30天期限早已過去，過渡政府卻毫無蹤影,，利比亞當局遲遲不能邁出執(zhí)政之路的第一步,。究其原因，內(nèi)部權(quán)力爭奪成為“罪魁禍首”,。

權(quán)力真空是卡扎菲執(zhí)政近42年后留給利比亞的最大一筆“遺產(chǎn)”,。在后卡扎菲時代,，利比亞每個地區(qū)和派別都想最大程度地染指權(quán)力蛋糕的分割,，從而演變成激烈的權(quán)力爭奪戰(zhàn)。面對過渡政府“難產(chǎn)”的尷尬局面,，賈利勒最近不得不承認,，每個部落和城市都想在新政府中占據(jù)一席之地。賈布里勒更是坦言：“早在蛋糕進爐子烹制前,，就發(fā)生了爭搶,。”

自當局9月11日宣布即將組建過渡政府后，各路內(nèi)幕消息便接踵而來,。有消息稱,，過渡政府中將設立32個部長職位，隨后這一數(shù)字又被降低到23個,。無論如何,，對于覬覦權(quán)力的眾多派別而言，過渡政府中的職位顯然僧多粥少,。面對爭執(zhí),，賈利勒近日表示，權(quán)力的分配注重的是能力，而非均衡,。

由于內(nèi)部激烈的權(quán)力爭奪,，導致執(zhí)政當局無法達成基本一致，因此組建過渡政府的時間表之后出爾反爾,、一推再推了,。實際上，無論是拿下蘇爾特后開始組建過渡政府,，還是將組建計劃推遲到整個利比亞解放后,，都不過是當局掩蓋內(nèi)部分歧的一塊“遮羞布”。

其實,，何時組建過渡政府與利比亞的解放與否無關(guān),，而是取決于當局內(nèi)部何時能夠達成基本的政治認同。如果各方能夠做出真正的讓步,，那么過渡政府的組建隨時亦可宣布,。

目前，利比亞當局在軍事上仍未取得最終勝利,，但內(nèi)部的權(quán)力爭奪戰(zhàn)已然硝煙彌漫,。在這場激烈的爭奪中，如果有關(guān)各方只熱衷于打好自己的小算盤,，執(zhí)政當局整體實力必將受到削弱,。

二號人物以退為進？

利比亞當局雖已打下江山,，但始終無人問鼎權(quán)力寶座,。對于過渡政府而言，總理一職最為關(guān)鍵,?？梢哉f，誰能贏得總理的職位,，也將握住治理國家的權(quán)杖,。因此，圍繞這一職位的爭奪最為激烈,，也成為過渡政府組建中爭議的焦點,。

根據(jù)此前的傳聞，執(zhí)政當局的二號人物賈布里勒將擔任過渡政府總理,，同時身兼外長一職,。然而，賈布里勒未能如愿,?！秶H先驅(qū)導報》記者在的黎波里采訪期間,，當?shù)卦S多人士對賈布里勒并不看好，對他的資歷和能力表示懷疑,。

面對外界的批評和指責,，賈布里勒在近日的新聞發(fā)布會上予以回擊。他說：“有人不喜歡賈布里勒,，這是他們自己的原因,。” 他還就一些人對其指責的目的表示懷疑。

近日,，賈布里勒多次在公開場合表達去意,。9月30日，賈布里勒在的黎波里向記者強調(diào),，過渡政府推遲組建和他無關(guān),，他也不會在未來的政府中任職。10月3日,，賈布里勒又在班加西透露,，他曾向“過渡委”提出辭職，但“過渡委”為了維護國家統(tǒng)一的形象,，決定在宣布利比亞解放之后再考慮他的去留,。

賈布里勒接連的消極表態(tài)為其仕途蒙上了一層陰影，面對不斷的質(zhì)疑和詰難,，他或許被迫退出,，從而打破當前的政治僵局。然而,，賈布里勒言辭的可信度有多高,，其“退意”是否為緩兵之計，仍需打個問號,。畢竟,，當局在組建過渡政府的問題上有過出爾反爾的先例,。

至少分裂為五大派別

如果賈布里勒出局,，誰將成為熱門人選？至少目前看來,，這一問題的答案尚未明朗,。如果換一角度，從派別這一大范圍看,，則可見一些端倪,。

在權(quán)力的爭奪中，利比亞當局內(nèi)部日趨分裂,，派系林立,。鑒于派系組成情況復雜,，一時難以說清。從地域上看,，利比亞分為東西兩大派別,，東部地區(qū)以班加西為中心。雖然“過渡委”此前已經(jīng)宣布遷都的黎波里,，但班加西仍為其實際意義上的大本營,。出于安全原因，賈利勒和賈布里勒等核心人物平日基本不在的黎波里,，而是居住在權(quán)力相對穩(wěn)固的班加西,。

相對于東部地區(qū)的統(tǒng)一，西部地區(qū)的情況較為復雜,，主要分為米蘇拉塔派別,、的黎波里派別和津坦派別。其中,，米蘇拉塔派別最為活躍,，在西部地區(qū)勢力最大。

現(xiàn)在米蘇拉塔派別實際控制了的黎波里,。在攻打的黎波里的戰(zhàn)斗中,，米蘇拉塔等地的武裝部隊做出了重大貢獻。執(zhí)政當局控制的黎波里后,，這些武裝并不愿意撤離,，而是以保護首都為名駐扎在城內(nèi)，實則是為了控制的黎波里,，從而增加自身的勢力范圍,。最近，的黎波里地方和軍事委員會要求來自其它地區(qū)的武裝人員撤離的黎波里,，甚至暗示將使用武力驅(qū)逐外來武裝人員,。

在過渡政府組建過程中，米蘇拉塔派別施加了巨大影響,，極力反對賈布里勒擔任總理,。多位消息靈通人士向本報記者透露，來自米蘇拉塔派別的人員將出任過渡政府總理,。因此,，米蘇拉塔派別很可能掌握管理利比亞的權(quán)柄，至于具體人選,，目前仍不得而知,。

民眾要求當局早日治國安民

毫無疑問，組建過渡政府未果將導致利比亞當局面對國內(nèi)和國外雙重壓力,。

在國內(nèi)方面,，執(zhí)政當局首要任務是盡快消滅卡扎菲殘余勢力,，恢復社會秩序，帶領利比亞人民走出戰(zhàn)爭陰影,。然而在今后一段時期內(nèi),，執(zhí)政當局將被紛亂的內(nèi)斗所困擾，無法把精力傾注于指揮戰(zhàn)斗,、改善民生和維護社會秩序等方面,。

近日，利比亞一些學者在的黎波里召開座談會,，批評當局和民眾的溝通不暢,，在制止武器泛濫問題上缺乏良策。而的黎波里的民眾更是不斷走上街頭,，抗議當局忽視治療戰(zhàn)爭中的傷員和收繳武器不力等問題,。另外，利比亞民間關(guān)于增加就業(yè)和提高收入的呼聲也日漸高漲,。

由此一來,，執(zhí)政當局如果不能迅速承擔起治國安民的重任，將面臨巨大的國內(nèi)壓力,。

在國際方面,，利比亞當局必須盡快組建新政府，以此表明具備管理國家的能力,，從而贏得國際社會的信任和支持,。

國際社會此前一致同意由聯(lián)合國主導利比亞戰(zhàn)后重建工作。目前利比亞當局尚未在內(nèi)政方面達成基本一致,，必將影響到國際社會對其信任和支持力度,。

對于北約國家而言，不會有太多耐心看著一手扶植起來的政權(quán)長期內(nèi)斗,，自己卻不斷為此埋單,。北約秘書長拉斯穆森近日說，北約在利比亞的軍事行動即將結(jié)束,。此舉有向利比亞當局施加壓力之意,，以便敦促其盡快結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)。

利比亞政局恐長期動蕩

但利比亞軍事沖突何時終結(jié)無法預料,，與此同時,，不難想見政局未來將持續(xù)動蕩。利比亞各派雖無執(zhí)政經(jīng)驗,，但獲取權(quán)力的欲望異常強烈，必將造成彼此間的長期分歧,。相對于軍事沖突,，利比亞國內(nèi)的政治斗爭或許更加漫長而復雜,。此外，隨著過渡政府組建的推遲,，將會有更多的地區(qū)和派別參與權(quán)力的分配,，導致利比亞政局更加復雜。

利比亞分析人士認為,，如果當局不能審時度勢,，滿足各方利益，即使解放利比亞全境后,，組建過渡政府也不可能“一帆風順”,。

班加西大學政治學教授艾姆尼娜表示，經(jīng)過流血犧牲后,，各方都認為自己有權(quán)參加未來政府的組建,，從而加劇權(quán)力的爭奪。“過渡委”委員穆斯塔法－胡尼此前曾要求,，在未來政府中應給予南部地區(qū)“公正的席位”,，避免其被邊緣化。但這一提議遭到賈利勒反對,。

居住在卡塔爾的利比亞伊斯蘭運動領導人阿里－薩拉比曾要求“過渡委”執(zhí)行委員會主席賈布里勒辭職,，指責他邊緣化伊斯蘭主義者的行為。利比亞高級軍事將領,、具有伊斯蘭背景的伊斯梅爾－薩拉比也多次公開發(fā)難,，要求執(zhí)行委員會全體成員辭職。

利比亞政治分析家蘇萊曼認為,，執(zhí)政當局之前犯下了一系列錯誤,，包括將軍事指揮官尤尼斯被暗殺的原因歸結(jié)于其經(jīng)濟腐敗和領導無方，以及《憲法宣言》中存在漏洞等,。他說,，鑒于這些失誤，即使利比亞全境解放后,，組建過渡政府的道路很難平坦,。

實際上，組建過渡政府只是利比亞當局執(zhí)政之路的第一步,，其最終目標是依法民選出真正意義上的政府,，將利比亞建設為一個民主的國家。然而,，看似簡單的第一步卻成為執(zhí)政當局難以逾越的鴻溝,。利比亞法塔赫大學國際關(guān)系教授哈里發(fā)認為，從某種程度上講,，過渡政府推遲組建是政治多元化的體現(xiàn),，但分歧各方必須盡快通過對話尋求政治認同,。當局內(nèi)部盤根錯節(jié)的矛盾能否迅速化解，將考驗各方的大局意識和政治智慧,。

利比亞“全國過渡委員會”成員名單（部分）

主席：穆斯塔法·阿卜杜勒—賈利勒

副主席：阿卜杜勒—哈菲茲·古賈

青年代表：法提赫·圖爾貝勒

政治犯事務代表：祖貝爾·艾哈邁德·謝里夫

軍事事務代表：奧馬爾·哈里里

政治事務代表：法提赫·穆罕默德·巴亞

法律和婦女事務代表：薩勒瓦·法齊·德加利

經(jīng)濟事務代表,、班加西市代表：艾哈邁德·阿巴爾

米蘇拉塔市代表：蘇萊曼·福蒂亞