另外根據(jù)之前與盛歸來簽訂的協(xié)議中規(guī)定,，如果不能按時到期支付利息,，公司需要給儲戶千分之二的違約金，但此次兌付中同樣未能涉及,。

　　而處置小組給出的意見是,，盛歸來的這些資金是違規(guī)收入，因此不給儲戶兌付利息,。

　　野蠻生長之困

　　洛陽市工信局的相關(guān)負責人告訴本報記者,，盛歸來存在違法違規(guī)行為，目前正在積極進行兌付工作,，未來工信局將出臺相關(guān)文件,，規(guī)范擔保行業(yè)重新回到正軌。

　　而盛歸來這家當?shù)孛餍菗Ｆ髽I(yè)的倒下,，亦讓眾多儲戶對整個擔保業(yè)的信心式微,。

　　記者在洛陽市信用擔保體現(xiàn)大事記中看到，十年前,，洛陽市中小企業(yè)擔保中心成立,，是為該市首家擔保機構(gòu),。

　　五年后的2006年，洛陽市縣擔保機構(gòu)擴增到15家,，總注冊資本金3.6億元,，這一年這些擔保機構(gòu)共為72家企業(yè)提供了貸款擔保。

　　野蠻生長的節(jié)點來自于2007年,，隨著金融危機的全球蔓延,，中小企業(yè)的生存維艱，催生了擔保市場急劇的繁榮,。

　　2008年洛陽注冊擔保企業(yè)40家,，2009年新設(shè)擔保公司113家，根據(jù)洛陽工商局的統(tǒng)計顯示,，2009年底洛陽市的擔保企業(yè)數(shù)量已達193家,。

　　然而根據(jù)知情者向本報記者的說法，洛陽各類投資咨詢公司,，也都在進行著類似擔保公司的業(yè)務(wù),，目前數(shù)量遠超200家,。

　　記者穿行于洛陽的各條街道,，目之所及基本上都能看到擔保公司的招牌，而它們的廣告隨處可見,，車身,、路牌、樓體等等,。

　　激烈的市場競爭也讓擔保業(yè)漸漸偏離了正軌,，從之前的月利息1分，到最高時的2分甚至更高,，而一些公司在此競爭中無奈出局,。

　　此前洛陽市工信局聯(lián)合市金融辦，對該市擔保業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)有的擔保公司虛報注冊資金,、有的涉嫌出具虛假材料、有的涉嫌超范圍經(jīng)營金融業(yè)務(wù),。彼時的檢查結(jié)果表明,，違規(guī)經(jīng)營者占據(jù)了三分之一。但9月30日晚間,，有知情者稱違規(guī)經(jīng)營者遠遠超過這個估算,，大都存在違規(guī)經(jīng)營。

　　他說,，“主要的手段和盛歸來公司與廣宇公司一樣,，即擔保公司跟房產(chǎn)公司均為一人所有,，將吸儲資金投向房產(chǎn)開發(fā)，然后通過收益兌付本息,。”

　　他表示,，現(xiàn)在整個營商環(huán)境不好，擔保公司將收來的資金不敢貸向中小企業(yè),，“怕還不起,，那還不如另外成立個公司自己干，起碼錢投向哪里自己心里清楚,。”

　　基于此,，洛陽市早就對擔保公司的資質(zhì)進行審查，同時對于擔保機構(gòu)的經(jīng)營情況進行審查,。但這樣的行動收效甚微,。

　　前述知情者建議，洛陽市急需成立一個行業(yè)協(xié)會,，通過行業(yè)制度和規(guī)范來加強行業(yè)的自律性,，另一方面洛陽擔保業(yè)得信息平臺缺乏，擔保公司信息不透明,，這也需要改觀,。