基本建設(shè)項目投資立項報批程序

一,、區(qū)權(quán)限內(nèi)政府投資項目的項目建議書,、可行性研究報告、初步設(shè)計,、開工報告

（一）辦理方式：批準(zhǔn)

（二）法律依據(jù)：

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）第三章第四條：簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序,，合理劃分審批權(quán)限。按照項目性質(zhì),、資金來源和事權(quán)劃分,，合理確定中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項目審批權(quán)限,。對于政府投資項目,，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告,，除特殊情況外不再審批開工報告,，同時應(yīng)嚴(yán)格政府投資項目的初步設(shè)計，概算審批工作,；采用投資補助,、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告,。具體的權(quán)限劃分和審批程序由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)方面研究制定,，報國務(wù)院后批準(zhǔn)頒布實施。

（三）申報材料及相關(guān)要求：

項目建議書的批準(zhǔn)：

1,、項目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報送《關(guān)于×××項目的建議書的請示》一式五份,，并附磁盤等電子文檔一份。簡述擬建項目的必要性,、可行性,、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資額及來源等,；

2,、編制《關(guān)于×××項目建議書》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份,；

3,、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃意見；

b 國土資源行政主管部門出具的項目用地初步意見,；

c 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件,；

d 資金來源（財政撥款,、銀行貸款等）的意向意見；

e.法律,、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件,。

項目單位應(yīng)當(dāng)對其提交的所有材料真實性負(fù)責(zé)。

項目可行性研究報告的批準(zhǔn)：

1,、項目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報送《關(guān)于×××項目的可行性研究報告的請示》一式五份,，并附磁盤等電子文檔一份。簡述擬建項目的必要性,、可行性,、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資額及來源等,；

2,、編制《關(guān)于×××項目可行性研究報告》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份,。

3,、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

b 國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見,；

c 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見,；

d 資金來源（財政撥款、銀行貸款等）的證明材料（貸款合同）,；

e.法律,、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件。

項目單位應(yīng)當(dāng)對其提交的所有材料真實性負(fù)責(zé),。

項目初步設(shè)計的批準(zhǔn)：

1,、項目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報送《關(guān)于×××項目的初步設(shè)計的請示》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份,；

2,、編制《關(guān)于×××項目的初步設(shè)計》一式五份，并附磁盤等電子文檔一份,；

3,、相關(guān)部門對《關(guān)于×××項目可行性研究報告》的審批意見；

4,、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃用地許可證,；

b 國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；

c 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見,；

d 資金來源（財政撥款、銀行貸款等）的證明材料（貸款合同）,；

e.法律,、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件,。

項目開工報告的批準(zhǔn)：

1、項目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報送《關(guān)于×××項目的初步設(shè)計的請示》一式五份,，并附磁盤等電子文檔一份,；

2、相關(guān)部門對《關(guān)于×××項目初步設(shè)計》的審批意見,；

3,、審計部門對《關(guān)于×××項目初步設(shè)計概算》的審核意見；

4,、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃工程許可證,；

b 國土資源行政主管部門出具的項目用地使用證；

c 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見,；

d建設(shè)資金到賬單（銀行對賬單）,；

e.法律、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件,。

二,、限內(nèi)企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)、備案,，權(quán)限以上核準(zhǔn)項目的轉(zhuǎn)報

       （一）辦理方式：核準(zhǔn),、備案、轉(zhuǎn)報

       （二）法律依據(jù)：

       《關(guān)于貫徹蘇州市人民政府蘇府[2005]87號文件的實施意見》(相政發(fā)[2005]55號)中規(guī)定：

相城區(qū)具有企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機關(guān)(項目核準(zhǔn)機關(guān))為區(qū)政府投資主管部門,。其中：區(qū)政府投資主管部門是指相城區(qū)發(fā)展和改革局以及區(qū)政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的相城區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局,。

相城區(qū)發(fā)展和改革局、相城區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局按照項目性質(zhì),，分別負(fù)責(zé)基本建設(shè),、技術(shù)改造投資項目的核準(zhǔn)。需轉(zhuǎn)報市政府投資主管部門核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報的基本建設(shè),、技術(shù)改造項目,，分別由相城區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)濟貿(mào)易局向市發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委上報,。并同時抄送區(qū)政府辦公室、規(guī)劃相城分局,、國土局,、環(huán)保局、建設(shè)局,、地稅局,、勞動和社保局等部門。

     （三）申報材料及相關(guān)要求：

核準(zhǔn)項目的申報材料及相關(guān)要求：

(1)、項目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報送《關(guān)于×××項目的核準(zhǔn)申請》一式五份,，并附磁盤等電子文檔一份,。簡述擬建項目的必要性、可行性,、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容,、投資額及來源等；

(2),、編制《關(guān)于×××項目的申請報告》一式五份,，并附磁盤等電子文檔一份。

編制要求：

a依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目,，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè),、服務(wù)范圍的甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制；

b依法應(yīng)當(dāng)由省級投資主管部門核準(zhǔn)的項目,，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè),、服務(wù)范圍的乙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制；

c依法應(yīng)當(dāng)由市,、縣級投資主管部門核準(zhǔn)的項目,，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的丙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制,；

內(nèi)容要求：

a 項目申報單位情況：企業(yè)名稱,、經(jīng)營期限、投資方基本情況等,；

b 擬建項目情況：項目總投資,、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案,，需要進口設(shè)備明細和價格,，建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品,，采用的主要技術(shù)和工藝,，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計劃用工人數(shù)等,；

c 建設(shè)用地及相關(guān)規(guī)劃：項目建設(shè)選址地點,，對土地、水,、能源的需求以及原材料的消耗量等,；

d 生態(tài)環(huán)境影響分析；

e 經(jīng)濟和社會效益分析,；

f 法律,、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定的其它內(nèi)容,。

全部使用國有資金投資的項目、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容,。

(3),、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

b 國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見,；

c 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

d 法律,、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件,。

項目單位應(yīng)當(dāng)對其提交的所有材料真實性負(fù)責(zé)。

備案項目的申報材料及相關(guān)要求：

(1),、項目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報送《項目備案申請表》一式五份,，并附磁盤等電子文檔一份(可通過區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口領(lǐng)取紙質(zhì)表格或蘇州相城門戶網(wǎng)站：www.szxc.gov.cn下載電子表格)。項目單位應(yīng)當(dāng)對其提交的所有材料真實性負(fù)責(zé),。

(2),、相關(guān)附件：

a 項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

b 屬國家規(guī)定實行許可證生產(chǎn),、經(jīng)營管理的項目,，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

c 根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件,。

核準(zhǔn)項目轉(zhuǎn)報的申報材料及相關(guān)要求

同核準(zhǔn)項目的申報材料及相關(guān)要求相同并附轉(zhuǎn)報意見