近年來(lái),，重慶市國(guó)土資源和房屋管理局堅(jiān)持從強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任分解,、嚴(yán)格責(zé)任考核,、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面入手，采取有力措施,，層層抓落實(shí),，有力地推進(jìn)了全系統(tǒng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展和兩個(gè)文明建設(shè)。

    強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育——思想組織到位

    在實(shí)際工作中,，我們重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作,。一是抓《規(guī)定》的學(xué)習(xí)。局黨組堅(jiān)持把《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》納入每年干部培訓(xùn)計(jì)劃,，２００３年分兩期對(duì)局系統(tǒng)副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

    二是抓典型引路,。結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),，按照?qǐng)?zhí)政為民的要求,，以各方面工作基礎(chǔ)較好、與群眾接觸較多,、落實(shí)責(zé)任制扎實(shí)的市房地產(chǎn)交易所為試點(diǎn),，然后在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),。同時(shí),，開(kāi)展“做一件好事，讀一本好書,，唱一首廉政歌曲”的“三個(gè)一”活動(dòng),，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。

    三是抓組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)”的原則,，班子換屆后調(diào)整成立了新的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)范圍,，明確了組織機(jī)構(gòu)的任務(wù),、要求。一年來(lái),，局黨組先后８次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，并討論制定了工作方案,。黨組書記,、局長(zhǎng)率先履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),，帶頭征求群眾意見(jiàn),，帶頭搞好對(duì)照檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，帶頭糾正存在的問(wèn)題,。

    強(qiáng)化責(zé)任分解——職責(zé)范圍到位 

    在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)上，我們具體抓了三項(xiàng)工作,。一是明確責(zé)任范圍,。結(jié)合實(shí)際，去年局黨組又重新研究制定了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,，進(jìn)一步細(xì)化了局黨組,、班子成員、各處（室）主要負(fù)責(zé)人和干部職工各自的責(zé)任范圍，規(guī)定了應(yīng)承擔(dān)的２０個(gè)方面的職責(zé)內(nèi)容,，列出了應(yīng)實(shí)施責(zé)任追究的１６種情況,，強(qiáng)化了全局干部職工自覺(jué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識(shí)。

    二是任務(wù)分解到人,。按照深化責(zé)任制的要求,，制定了《中共重慶市國(guó)土房管局黨組２００３年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解表》，把１９項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作融為一體,，明確黨政“一把手”和各分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的具體任務(wù),，并把各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任明確到主管人和具體承辦人,，解決了“誰(shuí)來(lái)抓,，抓什么，達(dá)到什么目標(biāo)”的問(wèn)題,，做到了履行職責(zé)有規(guī)范,，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，追究責(zé)任有依據(jù),。

    三是層層簽訂責(zé)任書,。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在年初召開(kāi)的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,，逐層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理雙向責(zé)任書和保證書》,，并明確規(guī)定，哪里問(wèn)題嚴(yán)重,，就首先整頓哪里的黨組織,；哪里有嚴(yán)重問(wèn)題不查處，就追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，使大家肩上有擔(dān)子,，心中有壓力，工作有動(dòng)力,，做到了人人肩上有指標(biāo),，千斤重?fù)?dān)大家挑。

    強(qiáng)化目標(biāo)考核——工作落實(shí)到位

    實(shí)際工作中,，我們重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié),。一是制定了《２００３年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實(shí)施細(xì)則》，量化了１５項(xiàng)考核內(nèi)容,。半年和年底組成考核組,，采取“單位自查、聽(tīng)取匯報(bào),、查看資料,、民主測(cè)評(píng)”等辦法,，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，量化打分,，綜合評(píng)定,，檢查考核“一把手”履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)責(zé)任落實(shí)好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,，對(duì)排在末位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，制定改進(jìn)措施,，幫助其整改,。

    二是嚴(yán)格考核程序。由各單位全體干部職工先對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行考核打分,，把打分結(jié)果書面報(bào)局黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組,，考核小組再按照《責(zé)任書》和《考核辦法》的規(guī)定，逐條核實(shí),。然后,，在全體人員參加的評(píng)議會(huì)上，聽(tīng)取意見(jiàn),，匯總審核,，最后形成考核結(jié)果，作為評(píng)先,、評(píng)優(yōu),、獎(jiǎng)懲和提拔任用的重要依據(jù)。

    三是增強(qiáng)考核透明度,。堅(jiān)持每半年和年終考核,，除通報(bào)各單位考核結(jié)果外，還把局黨組成員和各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況單獨(dú)列為黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容,，接受群眾評(píng)議,。

    強(qiáng)化監(jiān)督檢查——責(zé)任追究到位

    為防止責(zé)任制流于形式，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)嚴(yán)格”,。一是嚴(yán)格定期檢查制度,。局黨組成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督檢查組,，并邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員參加，按照責(zé)任目標(biāo)和規(guī)定的程序,，堅(jiān)持每半年對(duì)所屬單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律落實(shí)情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)研究解決,，限期整改到位,。

    二是嚴(yán)格定期報(bào)告制度。局系統(tǒng)各單位和各部門黨政一把手,，每年末就自己一年來(lái)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況向局黨組,、紀(jì)檢組寫出書面報(bào)告，局紀(jì)檢組以文件的形式向局系統(tǒng)各單位通報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)工作和自身廉潔情況,，接受群眾監(jiān)督,，有力地推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制的落實(shí)，保證了各項(xiàng)任務(wù)的完成,。

    三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度,。針對(duì)責(zé)任追究難度大，缺乏具體依據(jù),，難以操作的問(wèn)題,，結(jié)合實(shí)際制定了《中共重慶市國(guó)土房管局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)受到追究的問(wèn)題,、追究到哪一級(jí)都作了具體規(guī)定，并在追究責(zé)任的過(guò)程中,，堅(jiān)持“三個(gè)公開(kāi)”,，即執(zhí)行情況公開(kāi)、處理情況公開(kāi),、整改措施公開(kāi),，有力地推動(dòng)了責(zé)任追究工作的開(kāi)展，維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。去年,，局系統(tǒng)有３名科以上領(lǐng)導(dǎo)干部因違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理，其中處級(jí)干部２人,，挽回經(jīng)濟(jì)損失３００余萬(wàn)元,。