稅務(wù)登記狀態(tài)巡查核查筆錄

說明：本筆錄用于非正常戶（季度）,、停業(yè)戶（月）,、注銷戶（季度）、籌建期戶（季度）,、空殼戶（季度）的巡查核查,。

國家稅務(wù)總局公告

2011年第21號(hào)

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步

完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的公告

為進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理制度，規(guī)范稅務(wù)登記管理,，強(qiáng)化稅源監(jiān)控,，現(xiàn)就有關(guān)問題公告如下：

　　一、無照戶納稅人的管理

從事生產(chǎn),、經(jīng)營的納稅人,，應(yīng)辦而未辦工商營業(yè)執(zhí)照，或[u1] 不需辦理工商營業(yè)執(zhí)照而需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立但未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的（簡(jiǎn)稱無照戶納稅人）,，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)無照戶納稅人核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本，并限量供應(yīng)發(fā)票[z2] ,。

無照戶納稅人已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本,；已領(lǐng)取臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)收回并做作廢處理,。

二,、非正常戶管理

嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定管理。對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地核查,，查無下落的納稅人,，如有欠[u3] 稅且有可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《稅收征收管理法》第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,；納稅人無可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物或雖有可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物但經(jīng)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施仍無法使其履行納稅義務(wù)的,，方可認(rèn)定為非正常戶[u4] 。

開展非正常戶公告,。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在非正常戶認(rèn)定的次月,，在辦稅場(chǎng)所[u5] 或者廣播、電視,、報(bào)紙,、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公告非正常戶,。納稅人為企業(yè)或單位的,，公告企業(yè)或單位的名稱、納稅人識(shí)別號(hào),、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名,、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼,、經(jīng)營地點(diǎn),；納稅人為個(gè)體工商戶的,，公告業(yè)戶名稱、業(yè)主姓名,、納稅人識(shí)別號(hào),、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼、經(jīng)營地點(diǎn),。

實(shí)施非正常戶追蹤管理,。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)非正常戶納稅人恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)及時(shí)處理,，并督促其到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),。對(duì)沒有欠稅且沒有未繳銷發(fā)票的納稅人，認(rèn)定為非正常戶超過兩年的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以注銷其稅務(wù)登記證件[u6] ,。

加強(qiáng)非正常戶異地[z7] 協(xié)作管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)非正常戶信息交換,，形成對(duì)非正常戶管理的工作合力,。對(duì)非正常戶納稅人的法定代表人或經(jīng)營者申報(bào)辦理新的稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本,，限量供應(yīng)發(fā)票,。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的法定代表人或經(jīng)營者在異地為非正常戶的法定代表人或經(jīng)[u8] 營者的，應(yīng)通知其回原稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)涉稅事宜,。納稅人的法定代表人或經(jīng)營者在原稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)相關(guān)涉稅事宜后,，方可申報(bào)轉(zhuǎn)辦正式的稅務(wù)登記。

　　三,、《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》的管理

納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，按照外出經(jīng)營活動(dòng)所應(yīng)繳納的貨物與勞務(wù)稅稅種向相應(yīng)的縣級(jí)以上（含本級(jí)）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》,。外出經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)繳納增值稅的,，向國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具；外出經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)繳納營業(yè)稅的,，向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具,；外出經(jīng)營活動(dòng)為兼營行為的，可向國稅或地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具,，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法文書式樣的通知》（國稅發(fā)〔2005〕179號(hào)）規(guī)定的式樣為納稅人開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，并加蓋縣以上（含本級(jí)）稅務(wù)局（分局）印章,。[u9] 

納稅人應(yīng)當(dāng)于外出經(jīng)營地開始前,，持《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》向外出經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記[u10] ,；自《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報(bào)驗(yàn)登記的，所持證明作廢,，納稅人需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)開具,。

    納稅人稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外出經(jīng)營納稅人的[u11] 稅收管理，定期通報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》開具情況,。

四,、本公告自公布之日起30日后施行[U12] ?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕37號(hào)）中的第六條第三款“對(duì)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照臨時(shí)經(jīng)營的,，不得辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，但必須照章征稅,，也不得向其出售發(fā)票,；確需開具發(fā)票的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng),，先繳稅再由稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票,。”同時(shí)作廢。

二○一一年三月二十一日