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抓安全要有“三板斧”精神

 月映馬蹄拼 2011-08-30
 
 
      近年來,,一些行業(yè)大小事故接連不斷,安全生產制度落實不下去,,三超即超能力,、超強度、超定員和“三違”即違章指揮,、違章作業(yè),、違犯勞動紀律的現(xiàn)象屢禁不止,安全工作說起來重要,,干起來次要,,忙起來不要。究其根源,,無不是法律意識和制度意識淡薄所致,。自己傷害自己,自己傷害他人,,自己被別人傷害,,是導致事故的主要原因。筆者認為抓好安全工作要有“三板斧”的勇氣和決心,。

  一是根除業(yè)主,、員工不要安全的意識。我們每年的安全主題都在更新,,從最初的“安全第一,、預防為主”到如今的“安全責任、重在落實”,,安全的口號每年都在提,,提法都不一樣,說明人們的安全意識在增強,。但在我們周圍的礦山,、建筑等行業(yè)的部分業(yè)主,總是有許多無視安全的行為,、意識存在,,不斷有各種大小事故發(fā)生,給無數的家庭帶來痛苦和災難,,給企業(yè)財產帶來巨大損失,。而在每次事故發(fā)生后,我們都會習慣性發(fā)出一聲追悔莫及的哀嘆,,“忽視了細節(jié),,隱患意識不強”、“為了一己私利,,造成一世之痛”,、“少了小投入,賠了大買賣”,。但時間久了,,好了傷疤忘了疼。然后,,又有事故發(fā)生,,又做一番總結和批判,,如此循環(huán)往復,形成了一個“怪圈”,。這與我們今天倡導的構建和諧社會,、和諧企業(yè)是極其不符的。為何安全事故居高不下呢,?這個“病”根子其實就是安全意識不強所至,。從無數的事實證明,任何一個事故都是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所造成的,。

  如何提高業(yè)主和員工的安全意識呢,?一要宣傳,讓安全意識積淀于業(yè)主及員工的靈魂深處,。二要培訓,,人員的安全意識和專業(yè)技能都要具備,兩者相輔相成,,缺一不可,,進行經常性培訓才能“溫故而知新”,真正達到“要我安全→我要安全→我會安全”的根本轉變,。三要建立制度,,用制度來制約人的行為,提高業(yè)主,、員工的思想素質和業(yè)務素質,,增強自我保護意識,加強職工的事業(yè)心,、責任心和上進心,。四要處罰,處罰不是目的,,但是一種強化安全的手段,,很多業(yè)主在得不到處罰或處罰不重的情況下,不會去安全投入,,不會去整治隱患,,認為就是叫個苦、說個情,、給點錢就過去了,,下次來還這樣。對員工也應處罰到位,,不要讓他們認為交罰款是業(yè)主的事,。

  二是治理安全事故的源頭。事實證明,安全生產工作從源頭抓起,,是遏制事故發(fā)生的重要措施之一,。源頭之一就是企業(yè)員工,員工必須嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)范,,特別是特殊工種必須持證上崗,,新招工人必須經過安全培訓后才能上崗。源頭之二就是設備,,過時的、淘汰的,、工藝落后的生產設備事故發(fā)生率遠遠大于先進的,、正常的設備,所以必須杜絕使用,,要長久樹立“隱患就是事故,,僥幸就是不幸”的觀念。源頭之三就是追求暴利,,一些追求低投入,、高回報的企業(yè)往往是導致事故發(fā)生的禍根。譬如煤礦事故不斷其實和一些小礦達不到標準化建設,,超能力,、超強度、超定員生產有關,,現(xiàn)在一些礦實行礦工挖1噸煤掙多少錢,,多挖多掙錢。于是礦工在下面拼命挖,,且只挖那些好挖的煤,,造成的超層越界開采非常嚴重,事故隱患不斷,。

  怎樣從源頭上抓好安全呢,?一是堅持開展經常性安全教育。時常以“典型案例”,、“安全禁令”為內容,,增強員工的安全責任意識;以報刊,、電視,、網絡為載體,傳播安全知識,;以“我要安全”活動為平臺,,組織開展危害識別、安全經驗分享等系列活動,,營造良好安全氛圍,。二是持之以恒抓現(xiàn)場管理,。直接作業(yè)環(huán)節(jié)事故易發(fā),但“易發(fā)”不等于“多發(fā)”和“頻發(fā)”,,只要有意識,、有辦法,制度執(zhí)行到位,,管理嚴格細致,,事故不但可以減少,而且可以避免和杜絕,。本著這一認識,,應按照“抓源頭、抓重點,、抓薄弱環(huán)節(jié)”的原則,,狠反“低老壞”,嚴查“三違”,,確保直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管嚴謹到位,。三是狠狠打擊非法違法生產行為。將非法違法生產行為猖獗,、非法違法事故多發(fā)的地方和單位作為重點,,組織開展形式多樣的檢查督查活動,及時掌握工作進展情況,,及時發(fā)現(xiàn)新情況,、解決新問題。重點加強對已關閉和停產整頓,、整合技改生產經營建設單位的抽查復查工作,。

  三是杜絕違規(guī)的、走過場的安全生產執(zhí)法檢查,。安全生產執(zhí)法人員必須進行統(tǒng)一的,、經常性的培訓,不斷提高執(zhí)法水平和素質,,才能保證安全生產執(zhí)法檢查的質量和效果,。安全生產領域內行業(yè)眾多,相關的法律法規(guī)和標準更多,。進入生產經營單位,,執(zhí)法人員就必須考慮怎么查,查什么的問題,。這就要求安全生產執(zhí)法人員必須熟練掌握安全生產法律法規(guī)并深刻理解其內涵,,以防止在執(zhí)法活動中出現(xiàn)不作為或亂作為的行為;要求安全生產監(jiān)管人員通過不斷的學習,不斷的積累,,才能對生產經營單位進行安全生產檢查,,才能達到行政執(zhí)法的目的,才能發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,。

  怎樣開展安全生產執(zhí)法檢查呢?一般需要分階段進行,,首先要通過生產經營單位有關人員的介紹或者查閱有關資料,,了解企業(yè)的概況、生產經營范圍和過程,,分析企業(yè)涉及物質的危險特性,、生產過程產生的危險因素、危險的重點部位和重要設備等危險環(huán)節(jié),;其次要根據分析的內容,依據相關的法律法規(guī)及各類標準,,要從生產經營單位涉及的物,、從業(yè)人員和作業(yè)環(huán)境三個方面,根據事先明確安全生產執(zhí)法檢查的事項逐項進行檢查,;最后要將檢查的情況進行分類匯總,,明確指出存在的問題,依據有關法律法規(guī)采取現(xiàn)場處理措施,,形成具有法律效率的安全生產行政執(zhí)法文書,。整個過程中危險性分析和現(xiàn)場狀態(tài)與法律法規(guī)的關聯(lián)性分析是至關重要的。在這個過程中的檢查行為必須符合安全生產行政執(zhí)法程序要求,。

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