從2003年開始,，在夏家河子,、開發(fā)區(qū)、旅順南路和北路,，公交車逐步替代了長途客車,，這些地區(qū)的居民與主城區(qū)的居民享受到了同樣低價、便利的公交車,。對此,，老金州區(qū)居民表示很著急，納入主城區(qū)管理之后,，什么時候才能坐上低價,、高效的公交車？姜冰回應(yīng),，明年起,，老金州地區(qū)的居民也能坐著公交車前往主城區(qū)、開發(fā)區(qū)和普蘭店,，相關(guān)的近郊線路公交化改造工作正在推進(jìn),。

    姜冰說，隨著我市全域城市化的推進(jìn),，近郊地區(qū)的長途客運(yùn)線路的乘客構(gòu)成由原來的探親訪友為主,，變成了通勤辦公為主，客流高峰也由節(jié)假日變成了上下班早晚高峰，原來的長途客運(yùn)班次和車型難以滿足乘客出行需求,。從2003年開始,，市交通局先后對大連至夏家河子、開發(fā)區(qū),、旅順等客運(yùn)線路實(shí)行了公交化改造,。

    下一步，市交通局將積極推進(jìn)近郊線路的公交化改造,，并逐步向北三市推進(jìn),，讓普蘭店到瓦房店,、瓦房店到長興島等市域之間也能實(shí)現(xiàn)公交化,。姜冰給出具體時間表，大連到老金州地區(qū)的公交化改造前期方案正在擬定,，計劃下半年開始運(yùn)作,，預(yù)計明年通車。同時啟動的還有老金州地區(qū)到開發(fā)區(qū)的線路改造,，預(yù)計明年通車,。

    改造后的線路票價低于原長途客運(yùn)班車票價。

    “一條線路的公交化改造很不容易,。”姜冰說,，大連到開發(fā)區(qū)全線長度不到40公里，改造前有130臺小客車,，分屬百八十家業(yè)主,，通過改造，把這些業(yè)主集中起來形成股份制,。一條線路的改造要召開業(yè)主會議百八十回,，涉及車輛產(chǎn)權(quán)變更等一系列環(huán)節(jié)，需要超過股東絕對半數(shù)以上,，“有時候一個業(yè)主反對都通不過,。”

    目前,，主城區(qū)共有客運(yùn)方式6種：普通公交、有軌電車、無軌電車,、輕軌電車,、BRT、小公汽,。公交線路106條,，年客運(yùn)量達(dá)到11.8億人次，萬人擁有公交車24標(biāo)臺,，市民出行公交分擔(dān)率45%,，各項指標(biāo)領(lǐng)先全國。

    近幾年,，伴隨我市汽車保有量的不斷增加,，早晚高峰時段擁堵狀況加劇。姜冰表示除了加大城市道路建設(shè)以外,，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,，引導(dǎo)市民放棄私家車、選擇公交車出行成為緩解交通擁堵另一重要舉措,。為了引導(dǎo)更多市民放棄自駕車,，改坐公交車出行，市交通局提出五大舉措,。

    舉措1 換新車

    加快車輛更新速度,。淘汰老舊車輛，購置大容量,、環(huán)保的新型公交車,，讓市民坐著更舒服。今年,，預(yù)計要繼續(xù)更新400臺新公交車,。

    舉措2 增快軌

    大力發(fā)展軌道交通。加快推進(jìn)202路有軌電車由河口延伸至旅順新港工程和金州至普灣新區(qū)快軌工程,。對快軌3號線進(jìn)行擴(kuò)能改造,，使最小行車間隔由現(xiàn)在的4分鐘縮短到3分鐘，大大提高快軌運(yùn)行效率,。

    舉措3 優(yōu)線網(wǎng)

    進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng),。在公交線路配置時預(yù)留地鐵、城際鐵路的銜接口,，規(guī)劃建設(shè)好公交中心樞紐站,，方便旅客換乘。

    舉措4 保“專用”

    保障城市公交路權(quán)優(yōu)先,。維護(hù)好現(xiàn)有公交專用道,，繼續(xù)新建公交專用道，讓快速公交真正快起來。據(jù)透露,，公安部門近年已將高爾基路,、解放路、東聯(lián)路橋下,、黃河路,、香周路等5條線路列為公交專用道改造項目，建成后,，將新增公交專用道23.8公里,，公交專用道總長度將達(dá)到80公里。

    舉措5 多智能

    進(jìn)一步完善公交智能服務(wù)和管理系統(tǒng),，開發(fā)使用公交智能調(diào)度,，目前，已在15路,、16路,、28路等7條公交線路上實(shí)行智能調(diào)度。這個智能調(diào)度系統(tǒng)說白了就是公交車運(yùn)行,、調(diào)度都是通過信息中心發(fā)布指令，每個車站的電子站牌系統(tǒng),，實(shí)時更新顯示即將到站的車輛,，以分鐘、距離顯示車輛位置和預(yù)計到達(dá)時間,。乘客在站臺通過站牌顯示屏可以知道下一輛車距離本站還有多遠(yuǎn),，預(yù)計幾分鐘之內(nèi)到達(dá)等相關(guān)提示，方便乘客出行,。

    “乘車難”是我市部分小區(qū)居民的煩惱,。對此，姜冰回應(yīng)，這個問題確實(shí)存在,，從根本上解決乘車難,，就要在小區(qū)規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)即充分考慮公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃。對于建成區(qū),，市交通局下一步將通過建設(shè)回車場,、公交中心樞紐站、公交線路延伸,、延時等辦法逐步解決,。

    姜冰表示，解決乘車難,，規(guī)劃先行是關(guān)鍵,，即確保小區(qū)規(guī)劃建設(shè)到哪兒，公交線路就開辟延伸到哪兒,。姜冰介紹說,，下一步市交通局將積極配合相關(guān)部門，爭取將公交場站作為新建居住區(qū),、大型公共活動場所等工程項目的配套設(shè)施,，同步設(shè)計、同步建設(shè),、同步竣工,、同步交付使用，使這些小區(qū)或場所竣工后就具備通達(dá)公交的條件,。

    加大投入,，建設(shè)公交中心樞紐站、回車場和公交停車場,。完成泉水經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)回車場建設(shè),。做好河口、大連北站,、馬欄廣場,、華林工業(yè)團(tuán)地4個公交中心樞紐站以及廟嶺、大山村,、泡崖八區(qū),、泉水、梭魚灣,、明珠路6個公交停車場建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,。這些設(shè)施建成后，基本能夠解決部分公交線路薄弱地區(qū)乘車難的問題,。

    不斷調(diào)整和優(yōu)化公交線網(wǎng),，加大對新建小區(qū)公交線網(wǎng)的覆蓋面,。陸續(xù)開辟南關(guān)嶺、體育新城,、生態(tài)科技創(chuàng)新城等公交線路,。今年延伸、延時7條公交線路的任務(wù)現(xiàn)已全部完成,，并將根據(jù)市民出行需求,，在有條件的地區(qū)，繼續(xù)延時,、延伸公交線路,。

    有讀者反映,，中山區(qū)青云街周邊地區(qū)乘車難,，早晚高峰期，這里“摩的”扎堆兒,，因為公交車難坐,，“摩的”的生意相當(dāng)不錯，“什么時候能坐上公交車”成了這里居民們的企盼,。

    對此,，姜冰表示“群眾反映乘車難的區(qū)域我們基本掌握。”例如,，北部泉水經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),、機(jī)場前八一新居，西部柳樹地區(qū)等新建小區(qū),，居民出行要走很長的一段路才能到公交車站，出行的確不方便,。對此,，姜冰認(rèn)為，主要是小區(qū)道路和公交回車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，跟不上小區(qū)建設(shè)的速度,。部分小區(qū)建起來，居民也住進(jìn)來了,，但是道路狹窄,，沒有公交回車場，公交車根本無法通行,，勢必影響小區(qū)居民出行,。青云街作為建成區(qū)也存在公交基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。為此,，近一段時間,，市交通局協(xié)調(diào)相關(guān)部門先后完善了泉水經(jīng)濟(jì)適用房,、動力院景、柳樹萬科溪之谷,、甘井子區(qū)政府周邊等新建小區(qū)的公交回車場等設(shè)施,，目前這些區(qū)域已經(jīng)通上了公交車。

    姜冰同時承諾,，將針對青云街地區(qū)的路況與相關(guān)部門配合,，逐步予以解決。

    今年初以來,，市交通局采取了一系列措施對出租車市場進(jìn)行整改,，包括投放400臺新能源出租車、打擊非法營運(yùn),、出臺低速等時政策等,，取得了良好的效果。但是,，市民打車難的問題依然存在,，拒載、拼客行為時有發(fā)生,。姜冰表示,，運(yùn)力不足是其中一個原因，將會根據(jù)市場適當(dāng)投放新運(yùn)力,。而出租車拼客,，須得到第一個乘坐人的同意。

    具體分析打車難的原因,，姜冰分析說,，出租車周轉(zhuǎn)率較以往要低。“過去城市暢通跑得起來,，一個小時拉四五撥人,，現(xiàn)在城市擁堵，車跑不起來,，一個小時跑一兩個活兒,。”使用率低了,，相對運(yùn)力就顯得不足。據(jù)市場調(diào)研,，我市出租車運(yùn)力和需求之間存在不小差距,，“萬人擁有出租車為19.3臺，而北京,、上海和深圳分別是54臺,、34臺和45臺。”根據(jù)我市目前的城市規(guī)模和人口總量,，出租車至少還有2000臺發(fā)展空間,。此外，出租車從業(yè)人員挑活兒,、拒載,，以及行業(yè)監(jiān)管力量薄弱造成監(jiān)管力度不夠，都是造成“打車難”原因,。

    目前,，市交通局從“打擊拒載、拼客”等侵害乘客利益的違章行為入手,，逐步解決“打車難”問題,。5月26日開始實(shí)施的“時距并計”的計價方式將在一定程度上減少以堵車為由的拒載行為。將根據(jù)市場的實(shí)際情況,，在適當(dāng)時機(jī),、投放適當(dāng)數(shù)量的新運(yùn)力。

    凡拒載經(jīng)查實(shí)的,，將依照相關(guān)規(guī)定處罰,。單車年內(nèi)拒絕載客累計受到三次行政處罰，將由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)吊銷該車營運(yùn)號牌,，駕駛員兩次受到行政處罰將被吊銷從業(yè)資格證,。

    同時，對市民舉報拒載行為實(shí)行舉報有獎措施,，目前該項工作正在籌備，近期將向社會正式公布,。出租汽車24小時舉報熱線83638119,。

    “不鼓勵拼客，但是運(yùn)力不足的情況下,，拼客難以短時間內(nèi)杜絕,。”姜冰說，“根據(jù)相關(guān)條例,，拼客須經(jīng)第一個乘坐人的同意,。至于價格,，須由乘坐人、駕駛員進(jìn)行協(xié)商,。

    從2月27日開始,，市交通局聯(lián)合多個部門對出租車非法營運(yùn)進(jìn)行了打擊，全市查扣各種非法營運(yùn)出租汽車663臺,，其中市內(nèi)四區(qū)查扣249臺帶有營運(yùn)標(biāo)志的非法營運(yùn)車輛,。集中銷毀了其中已到報廢期、并帶有營運(yùn)標(biāo)志的“黑出租”219臺,。目前,，出租車駕駛員普遍反映競爭環(huán)境公平了、收入提高了,，但仍有駕駛員擔(dān)心高壓“打黑”行動過去之后出現(xiàn)反彈,。對此，姜冰請駕駛員們放心：絕不允許“黑車”卷土重來,！

    姜冰表示,，下一步將繼續(xù)聯(lián)合公安、服務(wù)委,、財稅部門,，以及媒體，共同打擊非法營運(yùn),，保持高壓“打黑”不放松,。同時，繼續(xù)鼓勵市民參與,，有獎舉報政策將繼續(xù)執(zhí)行下去,。據(jù)悉，2月27日至今,，市交通局收到各類“打黑車”舉報1000余件,，凡查實(shí)的都已查獲，發(fā)放獎金接近30萬元,。

    建立遠(yuǎn)程識別系統(tǒng),，采用非接觸式手段查處黑車。姜冰介紹說,，上半年,，我市專門購置了一臺大功率遠(yuǎn)程識別車，車內(nèi)的電腦顯示屏在經(jīng)過出租車時可準(zhǔn)確反映車輛信息,。如果是“黑車”,，屏幕上將一片空白。

    出租汽車下線之后,，不允許再上路,。沒到報廢期的出租車一律要改樣式,，從源頭上杜絕未報廢的下線出租車流入市場。