-----湖北省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我市的啟示

淮安市畜牧水產(chǎn)局   胡錦農(nóng)

2009年4月23日

近年來(lái),我市積極應(yīng)對(duì)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,，大力推進(jìn)以規(guī)模養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的現(xiàn)代畜牧業(yè),，規(guī)模發(fā)展迅速，增幅位于全省前列,。但隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，產(chǎn)業(yè)外部的資源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等制約作用逐步加大,，特別是畜禽糞便污染與維護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日顯突出,。在推進(jìn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖的同時(shí)，迫切需要提高規(guī)模養(yǎng)殖的質(zhì)量水平,，生態(tài)健康養(yǎng)殖成為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,。如何順應(yīng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,，妥善解決規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾，實(shí)現(xiàn)數(shù)量,、質(zhì)量和生態(tài)效益并重的可持續(xù)發(fā)展成為擺在我們面前的一項(xiàng)任務(wù),。為此，我局近期組織專人對(duì)湖北等地發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),?？疾旖M考察了武漢市漢南區(qū)的“種-養(yǎng)-養(yǎng)-種”的循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新模式，受到了很大啟發(fā)?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一,、漢南循環(huán)農(nóng)業(yè)基本情況和特點(diǎn)

漢南區(qū)位于武漢市的西南郊，版圖面積287平方公里,，人口10.8萬(wàn)人,。近年來(lái)，漢南區(qū)在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、健康農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等方面都作出過(guò)積極而有益的探索和實(shí)踐，創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn),，成為國(guó)家級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范基地,。一是規(guī)模化水平高,。漢南區(qū)的畜牧業(yè)以生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，年出欄30萬(wàn)頭，人均出欄3頭,，位于全國(guó)第一,；集約化、規(guī)?；揭彩侨珖?guó)第一,，建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)13個(gè)，年出欄1000-5000頭豬場(chǎng)12個(gè),，養(yǎng)豬專業(yè)戶1200戶，規(guī)模比重高達(dá)90%以上,。二是循環(huán)模式新穎,。漢南區(qū)以種植業(yè)為起點(diǎn)，以養(yǎng)殖業(yè)為中間環(huán)節(jié),，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，進(jìn)一步促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展，形成動(dòng)植以互利共生新模式,，創(chuàng)造了壇山經(jīng)驗(yàn),、鄧南經(jīng)驗(yàn)和湘口經(jīng)驗(yàn),。壇山經(jīng)驗(yàn)采取的是“豬-沼-電-快生菜”模式，豬糞制成沼氣,，沼氣發(fā)電照明采暖,，沼渣、沼液通過(guò)管道輸送到田塊種植快生蔬菜,；沼氣“三位一體”（沼氣,、發(fā)電、環(huán)保）綜合利用在湖北省屬首例,。鄧南經(jīng)驗(yàn)采取的是“秸稈-飼料-養(yǎng)豬-發(fā)酵豬糞-甜玉米”模式,，利用收獲后的甜玉米秸稈青貯制成飼料飼養(yǎng)生豬，豬糞發(fā)酵后還田生產(chǎn)有機(jī)甜玉米,。湘口經(jīng)驗(yàn)采用的是“豬-沼-蚯蚓”特種水產(chǎn)模式,，豬糞或沼渣養(yǎng)殖水蚯蚓，水蚯蚓作為螃蟹,、鱔魚(yú)的蛋白質(zhì)飼料,，凈化了水體，減少了飼料浪費(fèi),。三是綜合效益顯著,。循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，在土地資源集約利用,、農(nóng)產(chǎn)品品牌,、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了顯著的效益,。以農(nóng)民增收效益為例,，一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)可解決30名農(nóng)民打工，增收30萬(wàn)元,；所產(chǎn)生沼氣可供應(yīng)200個(gè)農(nóng)戶,，增收10萬(wàn)元；沼肥可供應(yīng)1000畝土地,，增收5萬(wàn)元,；可帶動(dòng)10個(gè)300頭的養(yǎng)豬專業(yè)戶，增收30萬(wàn)元,；全區(qū)生豬養(yǎng)殖戶人均收入達(dá)到1.5萬(wàn)元以上,，養(yǎng)鱔魚(yú)和養(yǎng)蟹戶人均收入達(dá)到2.25萬(wàn)元，養(yǎng)蝦和養(yǎng)龜鱉的農(nóng)戶人均收入達(dá)到1.9萬(wàn)元,。湘口模式建成養(yǎng)殖基地500畝,，月消耗豬糞和沼渣2000噸，每畝生產(chǎn)蚯蚓200千克，畝效益4000-6000元,，可供20-40畝特種養(yǎng)殖水面,，實(shí)現(xiàn)了豬糞更高層次的綜合利用，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,，基地漁戶人均收入達(dá)到2.2萬(wàn)元,。

二,、漢南主要經(jīng)驗(yàn)和做法

通過(guò)考察,，我們發(fā)現(xiàn)漢南區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,，主要在于他們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)決策,，因勢(shì)利導(dǎo),，走出了一條具有地方特色的兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。主要經(jīng)驗(yàn)為“思路先行,、政策引導(dǎo),、項(xiàng)目支撐、示范帶動(dòng)”,。

思路先行,。漢面區(qū)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中,，深入分析區(qū)性特點(diǎn),，把握當(dāng)代科技新趨勢(shì)，及時(shí)提出以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為突破口,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的新思路,，即：把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”線性物質(zhì)流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)流動(dòng)方式，把簡(jiǎn)單的自然種養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；茖W(xué)種養(yǎng)模式,，把糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的肥料,、飼料,、燃料，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品,、中間產(chǎn)品和廢棄物交互利用,、互相銜接，使資源得到最佳配置,、廢棄物得到解決有效利用,、環(huán)境污染減少到較低水平。

政策引導(dǎo),。漢南區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金，主要用于農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范,，新品種,、新技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn),。區(qū)財(cái)政每年對(duì)養(yǎng)豬戶提供800萬(wàn)元的貼息貸款，對(duì)新建一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)補(bǔ)貼100萬(wàn)元,，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地視為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,，凡進(jìn)入小區(qū)飼養(yǎng)的農(nóng)戶前3年免收租地費(fèi)。區(qū)政府和壇山畜牧有限公司給小區(qū)飼養(yǎng)戶按每頭種豬補(bǔ)貼300元,，其中區(qū)政府補(bǔ)貼200元,，壇山畜牧有限公司補(bǔ)貼100元；對(duì)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖戶給予20元/萬(wàn)尾的蝦苗補(bǔ)貼,，對(duì)本地養(yǎng)蝦等名特水產(chǎn)品每畝池租優(yōu)惠100元,，對(duì)外來(lái)養(yǎng)殖示范戶，養(yǎng)殖面積100畝以內(nèi)的免收租金,。這些政策措施極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)種植,、健康養(yǎng)殖的積極性。

項(xiàng)目支撐,。根據(jù)確定的發(fā)展思路,，漢南制定了兩型農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施方案，不斷提升生態(tài)健康養(yǎng)殖水平,。漢南區(qū)成立了創(chuàng)建兩型農(nóng)業(yè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由區(qū)畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，區(qū)農(nóng)業(yè)局,、環(huán)保局,、財(cái)政局、發(fā)改委等相關(guān)部門配合,。示范區(qū)以生豬為載體,，通過(guò)治理、改造沼氣發(fā)電與種植業(yè),、水產(chǎn)業(yè)科學(xué)對(duì)接,，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)、資源間的循環(huán)利用,，節(jié)能減排增效的兩型農(nóng)業(yè),；建設(shè)豐達(dá)公司的“豬-沼-電-菜”、鄧南街養(yǎng)豬大戶的“豬-沼-鮮食玉米”,、湘口街的“豬-蚯蚓-特種水產(chǎn)”三大核心示范區(qū),；實(shí)施25個(gè)豬場(chǎng)沼氣發(fā)電設(shè)施、老豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造,、2萬(wàn)畝名特水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖基地,、豬糞生物有機(jī)肥廠等十大項(xiàng)目。

示范帶動(dòng)。漢南農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)和積極的帶動(dòng)作用,。壇山畜牧有限公司現(xiàn)有5個(gè)大型萬(wàn)頭豬場(chǎng),，年出欄生豬8萬(wàn)頭。公司既是養(yǎng)殖大戶,，也是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊,，在發(fā)展“豬-沼-電”、“豬-菜”養(yǎng)殖模式上都是全區(qū)的先行者,，帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)發(fā)展的一輪又一輪熱潮,，他們的“豬-沼-電-快生菜”模式更是引領(lǐng)了湖北省兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。

三,、加快我市生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展的建議

當(dāng)前,，我市的畜牧業(yè)正處在轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期，全力推進(jìn)生豬和家禽兩個(gè)百億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大市向強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的目標(biāo),，必須遵循自然規(guī)律，沿著生態(tài)化的方向發(fā)展,，大力發(fā)展以生態(tài)健康養(yǎng)殖為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè),，努力建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)。今后,，全市要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，積極發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖新模式，實(shí)行規(guī)?；B(yǎng)殖,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化,、產(chǎn)業(yè)化水平,，促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,。探索,、總結(jié)和推廣畜禽生產(chǎn)與種植業(yè)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合的各種模式，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)型經(jīng)濟(jì),。大中型規(guī)模場(chǎng)要分批建設(shè)沼氣工程,，開(kāi)展糞便綜合利用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展有機(jī)肥加工,，逐步實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥商品化,。完善畜禽糞便綜合治理設(shè)施設(shè)備,，做到日產(chǎn)日清、干濕分離,、雨污分開(kāi),，減少糞污排放量。沼氣項(xiàng)目應(yīng)向畜禽養(yǎng)殖業(yè)傾斜,，解決沼氣綜合利用的工程和技術(shù)問(wèn)題。重點(diǎn)抓好全市生態(tài)健康養(yǎng)殖示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),。在全市范圍內(nèi),，組織中等規(guī)模以上的生豬、家禽和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）開(kāi)展生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到選址適宜,，布局科學(xué)，設(shè)備先進(jìn),、防疫嚴(yán)格,、品種優(yōu)良、糞污治理有效,。選擇3個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)分別開(kāi)展“豬-沼-電-快生菜”,、 “秸稈-飼料-養(yǎng)豬-發(fā)酵豬糞-甜玉米”、 “豬-沼-蚯蚓”特種水產(chǎn)模式試點(diǎn),。2009年全市建成20個(gè)示范點(diǎn),，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，使80%的大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),。

（二）組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。對(duì)全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行改造提升，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的指導(dǎo)與扶持,；生產(chǎn)上要加大圈舍改造,，加快生產(chǎn)設(shè)備更新；防疫上要注重免疫,、隔離,、消毒、監(jiān)測(cè),、無(wú)害化處理等設(shè)施,、設(shè)備改造與完善；環(huán)保上配備畜禽綜合處理設(shè)施,。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照無(wú)公害操作規(guī)程組織生產(chǎn),，嚴(yán)格控制水源、種苗,、投入品,、飼料使用,。健全動(dòng)物防疫制度，重點(diǎn)加強(qiáng)免疫制度,、消毒制度,、休藥期制度、無(wú)害化處理制度以及全進(jìn)全出,、自繁自養(yǎng)等科學(xué)制度建設(shè),。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶開(kāi)展分工合同飼養(yǎng)，實(shí)行統(tǒng)一提供種苗,、統(tǒng)一飼料,、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理,、統(tǒng)一收購(gòu),、分開(kāi)結(jié)算的“五統(tǒng)一分”模式，提高養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化水平,。

（三）充分發(fā)揮科技支撐作用,。發(fā)展“安全、優(yōu)質(zhì),、高效,、環(huán)保”的現(xiàn)代畜牧業(yè)，科技服務(wù)是一個(gè)重要的支撐,。要不斷完善全市畜禽良種繁育體系建設(shè),，大力推廣國(guó)外引進(jìn)畜禽專用優(yōu)良品種以及蘇淮豬、洪澤湖鵝等地方品種,。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),、畜禽糞便綜合利用技術(shù)、立體養(yǎng)殖模式和清潔生產(chǎn)技術(shù)等一批綜合配套適用技術(shù),，為生態(tài)健康養(yǎng)殖提供技術(shù)支撐,。

（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持。漢南經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，作為一種不同傳統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成必須充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。各地,、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖的重要意義,，把生態(tài)健康養(yǎng)殖提到重要議事日程，以創(chuàng)新的理念,、創(chuàng)新的思維,，全力推進(jìn)，確保取得實(shí)效,。市,、縣（區(qū)）都要成立生態(tài)健康養(yǎng)殖推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由畜牧水產(chǎn)主管部門牽頭，財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、環(huán)保、發(fā)改等部門參加,，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)規(guī)劃制定,、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)培訓(xùn)等工作,。要從實(shí)際出發(fā),，對(duì)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范點(diǎn)給予必要的財(cái)力支持，整合高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒃O(shè)施農(nóng)業(yè),、科技入戶,、沼氣工程等項(xiàng)目資金并予以傾斜。對(duì)達(dá)到生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的備案登記規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),，市政府從市級(jí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金中給以５—10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)貼）。未通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),，政府扶持項(xiàng)目一般不予安排,。