國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源（新浪財經(jīng)資料圖片）

　　新浪財經(jīng)訊 2010年12月4日-5日,，2010年第十三屆成長中國高峰年會在北京召開,，本屆年會的主題是領軍十年——打造新興成長力。圖為國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源,。

　　姚景源：大家都高度的關心未來中國經(jīng)濟的走勢,，我現(xiàn)在接觸一些同志之后，我發(fā)現(xiàn)我們還沒有完整的把握中國經(jīng)濟,，完整的把握中國經(jīng)濟我覺得是這樣,，你要想判斷未來一段時間中國經(jīng)濟的政策及其走勢的話，你還是要回到五中全會和十二五規(guī)劃里面來,，由于時間關系我簡短講一下,。在兩個意識上加以分析和把握。那兩個意識呢,？一個是機遇意識,。五中全會詳細的分析了國際國內(nèi)形勢，最后做出一個重要的判斷,，我們中國的經(jīng)濟發(fā)展,，現(xiàn)在仍處在一個大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，這是非常重要的,，總書記在五中全會上用了很大的篇幅講了機遇的例子,。

　　第二個是憂患意識。就是說我們現(xiàn)在可以看到,，中國經(jīng)濟我們現(xiàn)在還是面臨著諸多的可以確定和不可確定的風險與挑戰(zhàn),，我是曾經(jīng)講過說我們主題是科學發(fā)展,，我們主線是要轉(zhuǎn)變我們發(fā)展方式,，兩年前我就說我說我們這個科學發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，我聽有的人講    一定要相應中央號召，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，推進科學發(fā)展,，我當時就講我說就憑這樣講，我們這個轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和科學發(fā)展不會有實質(zhì)性的進步,。為什么呢,？凡是單純響應號召做的事沒有做得好的。所以你現(xiàn)在回過頭來講科學發(fā)展,，關鍵在于兩個力量,，一個是要有動力，一個是要有壓力,，所謂動力就是五中全會上確定的,，我們現(xiàn)在還是處在一個大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，這個戰(zhàn)略機遇期,，你從國際上看,，盡管世界矛盾錯綜復雜，但是和平發(fā)展,，合作這是主流,。看我們國內(nèi),，你應該看到我們國內(nèi)工業(yè)化在不斷推進,，我們城鎮(zhèn)化不斷的擴張，我們市場化不斷完善,，國際化不斷在拓展,。

　　你說講工業(yè)化，我曾經(jīng)說1949年鋼產(chǎn)量15萬噸一年,，現(xiàn)在我們一天鋼產(chǎn)量160萬噸,，今年我們肯定要超過1700萬輛，工業(yè)化神般的發(fā)展,，使中國經(jīng)濟發(fā)生了變化,。宏觀經(jīng)濟核心問題就是供給與需求，你即使是鸚鵡也可以成為經(jīng)濟學家,，你會說這四個字供給與需求,，但是我們回過頭來這樣看中國經(jīng)濟你會看到問題，我們什么問題呢,？我們城市化城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度,，滯后于我們國家的工業(yè)化,。所以正是由于這種滯后，我們看到國家宏觀經(jīng)濟問題,，始終是一個需求,，我們要看擴大內(nèi)需。我們比全世界平均水平還低,，我們城鎮(zhèn)化要加快,，上海世博會的口號是城市讓生活更美好。所以未來城市化是推動中國經(jīng)濟發(fā)展最重要的一個空間,，有人不明白什么行業(yè)最好,，我說凡是跟城市化密切相關的行業(yè)都大有前景，城市化顯然你往前推,，整個國家變成一個大工地了,。

　　市場化呢，我們現(xiàn)在講要深化改革,，為什么說中國經(jīng)濟今年充滿生機,，充滿活力？就是因為我們選擇了市場機制,。所以我們在整個未來一段時間,，特別是在十二五期間，我們要著力的完善我們的市場經(jīng)濟地位,。我們始終講我們?nèi)魏我粋€領域出了問題,，我覺得你首先要看這個領域市場經(jīng)濟體制是否發(fā)揮了作用，市場經(jīng)濟體制的作用是否受到了影響和制約,。所以未來五年,，我們完善和發(fā)展市場經(jīng)濟方面，在由市場配置基礎性作用方面,，我們有相當大的進展空間,。

　　還有一個是國際化，我們大家都看到我們這個對外開放,，我們這個國際化在迅速的推進,，國際化不斷的為中國經(jīng)濟創(chuàng)造更多的更廣闊的空間。所以你回到十二五規(guī)劃你再來看,，對我們的工業(yè)化,，我們兩個方面是最重要的內(nèi)容，一個就是說我們要改造和提升現(xiàn)有制造業(yè),，第二就是我們要加大力度來扶持我們新興的戰(zhàn)略型企業(yè),。再把這兩點放到我們工業(yè)化進程當中，你會看到中國的工業(yè)化還有一個廣闊的空間,。

　　城市化,，十二五規(guī)劃也做了非常詳盡的部署,。你回過頭來看，理解我們這個大有作為的經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇期,，城市化,、城鎮(zhèn)化為整個經(jīng)濟提供巨大的需求，市場化為提供活力,，國際化不斷為我們拓展空間,。

　　那么為什么還要講憂患意識呢,？我們確實應該看到諸多的可以確定和不可確定的風險和挑戰(zhàn),，國際上我就不說了，我就說我們國內(nèi),，就我們國內(nèi)來講我始終強調(diào),，我說中國經(jīng)濟如果不是去推進科學發(fā)展，不去轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的增長模式的話,，中國經(jīng)濟在深層次的三個不的問題,，我們繞不過去，不協(xié)調(diào),，不平衡,，不可持續(xù)。你理解這三個不,，非常簡單的一個辦法,，你把中國經(jīng)濟分成幾個層次來看，第一個你把看生產(chǎn)供給這個層次,，生產(chǎn)供給這個層次我們就看三大產(chǎn)業(yè)了,，一產(chǎn)、二產(chǎn),、三產(chǎn),，第一產(chǎn)業(yè)太薄弱了，我們的農(nóng)業(yè),，農(nóng)業(yè)薄弱,，你看中國物價上漲，很重要的一個特點,，我們是10月份CPI4.4,，但是農(nóng)產(chǎn)品(15.67,-0.17,-1.07%)占了3.25，3.25除以4.4的話,，等于73.9%,，食品價格上漲、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲推動經(jīng)濟,。

　　我們再來看第二產(chǎn)業(yè),，第二產(chǎn)業(yè)盡管有神話般的成長,，但是也不太好。再看第三產(chǎn)業(yè),，第三產(chǎn)業(yè)比重很低,，不但影響我們整個民眾的生活質(zhì)量，很重要一個他影響就業(yè),，我們大家知道中國是就業(yè)壓力分為兩個方面,，一個是總量壓力，我們這個總量壓力,，我們在上次人口普查的時候,，我們勞動年齡人口，就是15歲到65歲是9億零9,，這相當于法國,、美國、德國,、意大利,、加拿大，是他們的10倍,。但是大學生就業(yè)難,，源于我們服務業(yè)太薄弱了，比重太低,，不能為我們的大學生提供更多的就業(yè)崗位,。那么顯然，你說我們現(xiàn)在這種狀況,，就是第一產(chǎn)業(yè)極其薄弱,，第二產(chǎn)業(yè)大而不強，第三產(chǎn)業(yè)又是比重過低,，從生產(chǎn)看,，這種狀況顯然是不協(xié)調(diào)，不平衡,，不可持續(xù),。

　　第二從需求層面看，你會看到什么問題呢,？你看三大需求,，投資、消費,、出口,。我們這三架馬車，什么問題呢？過去長時間更多依賴于出口拉動經(jīng)濟,，2008年世界經(jīng)濟危機就給我們教訓,，發(fā)達國家一危機，他一衰退,，我們這邊工廠就關閉,，我們職工就要失業(yè)。所以我們這么大的國家,，我們中國經(jīng)濟增長的根本點,，不應該放在外部需求。所以我們要擴大內(nèi)需,，什么叫內(nèi)需,？投資加消費叫內(nèi)需。我們過去靠投資拉動經(jīng)濟,，投資拉動經(jīng)濟要產(chǎn)生幾個問題,？第一個，使整個宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)波動,。第二，投資的邊際效益是遞減的,。第三,，國民收入分解成積累和消費，你投資力不斷加大,，勢必導致最終消費力下降,。所以，有的網(wǎng)友問我,，老姚你講中國經(jīng)濟發(fā)展地這么快,，這么好，我怎么沒有感覺到呢,？他有他的道理,。道理在哪里呢？我們依賴投資拉動經(jīng)濟的話,，我們勢必導致消費力下降,。民眾享受不到和經(jīng)濟增長同步帶來的扶持。

　　怎么辦呢,？還是要讓消費成為經(jīng)濟增長最重要的拉動力,。我不知道大家有沒有注意？五中全會和十二五規(guī)劃,，這是第一次在文字上把消費列到第一位,。原來我們講三大需求都是投資、消費,、出口,，是這樣一個排序,，這次五中全會十二五計劃，明顯的講,，我們要讓消費成為拉動經(jīng)濟的新局面,。你要擴大消費，要讓消費投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟,，擴大消費別的招都是次要的,，最根本的招就是讓消費者有錢，有錢才能擴大消費,，怎么樣大家有錢,？你再回過頭看五中全會，看十二五規(guī)劃,，勞動者報酬的提高要和生產(chǎn)同步,。還有一個，你有了錢還有一個問題,，敢不敢花錢又有一個問題,，第一個是他對未來收入的預期，一個人對未來收入預期越來越好,，他就敢花錢,。還有一個就是對未來支出的預期，如果對未來支出預期壓力很大,，有錢也不敢花錢,。所以我們現(xiàn)在房價這么高，看病,，子女教育,，這么多問題，我們社會保障不完善,。所以人們不敢消費,，有錢也不敢消費。你看現(xiàn)在我們一方面講消費不足,，另一方面銀行儲蓄存款不斷增加,，我是講存款當中有相當數(shù)量你絕對不應該看成增幅性存款，要把它看成保障性存款,，這說明生活保障不健全,。所以怎么辦？一定要把改善民生,，完善保障,，作為我們整個工作的出發(fā)點和落腳點。

　　第三個層面就是我們現(xiàn)在這個經(jīng)濟增長，從要素投入方式我們的問題就大了,，我們經(jīng)濟增長主要靠大量的物質(zhì)資源投入,，來支撐我們這個增長。我們形成了一個共識,，我們走到了高能耗,，高污染，我們走到這個地步,，顯然這個狀態(tài)不可持續(xù),，怎么辦呢？還是要提高創(chuàng)新能力,，像剛才馮軍先生講的,，要提高自主創(chuàng)新能力，這才行,，不能再依賴大量物質(zhì)資源投入,，走到高能耗，高污染的死路上去,。從這個角度說,，大家把握未來中國經(jīng)濟發(fā)展，包括你判斷任何政策的出臺,，都要從這兩個方面出發(fā),。一方面我們政府認為大有作為的戰(zhàn)略機遇期，我們顯然要抓住機遇,，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。另一方面我們要有憂患意識,，我們面對那么多可以確定和不可確定的風險與挑戰(zhàn),，我們的政策要想辦法在這方面讓整個經(jīng)濟進入到一種良性循環(huán)狀態(tài)。所以從這個角度來說,，我們把握未來中國經(jīng)濟非常重要的是我們還是要從根本上來確立這兩個意思,，這樣你就能夠?qū)ξ磥碇袊?jīng)濟的走勢，有一個良好的基本判斷,。我就說這么多,。謝謝。