戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少,、成長潛力大,、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。去年10月,，國務(wù)院出臺(tái)了我國《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,，并明確了現(xiàn)階段我國重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù),、生物,、新能源汽車等7大新興產(chǎn)業(yè)。

　　昆明“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”調(diào)查報(bào)告面向昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求,，提出了大力實(shí)施“544”戰(zhàn)略,，即優(yōu)先發(fā)展5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)實(shí)施4大基礎(chǔ)工程,、著力打造4大支撐平臺(tái)的發(fā)展目標(biāo),。其中，5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，選擇高端裝備制造業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè),、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)服務(wù)業(yè),、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)5大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

　　民盟昆明市委副主委葉明說，上述報(bào)告內(nèi)容是民盟昆明市委員會(huì),、昆明市科技局經(jīng)過長達(dá)半年的走訪,、調(diào)查，以及對(duì)資料,、數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,、評(píng)估和專家論證后完成的報(bào)告，以期能為市委,、市政府在加速推進(jìn)昆明新型工業(yè)化進(jìn)程方面提供決策參考,。

　　因此，報(bào)告不僅提出了大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議和措施,，還提出了每一個(gè)階段發(fā)展的總體目標(biāo),，即到2015年，昆明市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到2150億元,，增加值占全市工業(yè)增加值的30%以上,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局,，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng),。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,，總量達(dá)到5000億元,，增加值占全市工業(yè)增加值的40%以上。形成一批在全國有影響的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力強(qiáng)的中小企業(yè),；建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善,、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，使昆明成為全國重要的面向南亞,、東南亞的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和生產(chǎn)制造基地。

　　目前,，該報(bào)告已上報(bào)昆明市委,、市政府高層參考決策，并有望今年內(nèi)出臺(tái)昆明市《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,，同時(shí)組織國內(nèi)外專家編制《昆明市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，從而與“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)接,。

　　建6個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　來自昆明市科技局的消息顯示,，從現(xiàn)在至2015年,，昆明將建設(shè)6個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,，多主體,、多層次、開放互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的自主創(chuàng)新體系,，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快昆明新型工業(yè)化進(jìn)程的步伐

　　市科技局稱，即將組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，將運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，集聚創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)骨干企業(yè)與大專院校,、科研機(jī)構(gòu)建立利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，盡快掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn),。其中，將重點(diǎn)建設(shè)6個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，即以云銅,、冶金集團(tuán)、貴研鉑業(yè)為核心的有色冶金及稀貴金屬技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,；以中鐵、昆機(jī),、CY集團(tuán),、電機(jī)、云變等為核心的高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,；以南天,、昆船等為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；以昆藥,、云白藥,、滇虹等為核心的新醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；以云內(nèi),、昆船,、東風(fēng)云汽、至德集團(tuán)等為核心新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,；以天達(dá)光伏,、電力研究院等為核心的新能源技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,。同時(shí)，聯(lián)盟還可根據(jù)需要不斷增加創(chuàng)新主體,，發(fā)展壯大,。

　　與此同時(shí)，昆明還將建立一批“技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”,，包括落實(shí)昆明與中國科學(xué)院,、北京理工大學(xué)、浙江大學(xué),、中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院昆明泛亞分院等名院名校的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,；同時(shí)，鼓勵(lì)昆明的企業(yè)與省內(nèi)外知名高等院校和科研機(jī)構(gòu)共同建立“技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”,，使昆明成為我國面向南亞,、東南亞開放的技術(shù)創(chuàng)新合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移重要基地。

　　對(duì)話

　　葉明 昆明市科學(xué)技術(shù)局工業(yè)與高新技術(shù)發(fā)展處處長

　　全市“高企”研發(fā)投入僅占“華為”10%

　　高新技術(shù)是引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，更是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐,。作為管理和推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的職能部門——昆明市科技局工業(yè)與高新技術(shù)發(fā)展處，對(duì)昆明的高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化將會(huì)有怎樣的評(píng)判和建議呢,？

　　記者：高新技術(shù)是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，目前昆明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國處于什么位置？

　　葉明：2009年,，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為178.5億元,，只有成都的23%，西安的16%,。昆明資源型產(chǎn)業(yè)占80%以上,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴較強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,。同時(shí),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模太小，在市場(chǎng)占有率方面沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在全國排位靠前,，核心競(jìng)爭力不強(qiáng),，“小而散”特征明顯。2009年昆明通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中,，產(chǎn)值上十億元的僅有9家,，產(chǎn)值過億的有38家，規(guī)模以上高新企業(yè)只有132個(gè),，僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的12.3%,。缺乏具有國際競(jìng)爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，全市上市公司只有19家，不及江蘇一個(gè)縣級(jí)市的上市公司總數(shù),，并且真正的高新技術(shù)企業(yè)寥寥無幾,。

　　自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化力度還不夠大,。專利授權(quán)量只有成都的11.7%,，西安的40%。名牌產(chǎn)品少,，競(jìng)爭力弱,。截至2009年全市擁有中國馳名商標(biāo)6件，但沒有一件是真正意義上的高新技術(shù)產(chǎn)品,，而西安是16件,，成都是29件。而在市場(chǎng)占有率方面,，沒有一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)入全國前列,。在進(jìn)入全國500強(qiáng)的企業(yè)中，基本都是資源型企業(yè),。

　　記者：自主創(chuàng)新能力不足既然如此不足,，那我們的科研投入情況怎么樣？

　　葉明：可以說,，政府,、企業(yè)、社會(huì)三方的科技投入,，現(xiàn)在均嚴(yán)重不足,。

　　2009年，昆明高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入為17.6億,，只有深圳華為的10%左右,。投入總量太小，新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量都比較低,。例如,，以技術(shù)密集、資金密集為特點(diǎn)的生物與醫(yī)藥領(lǐng)域總的研發(fā)投入只有2.4億,，平均每家只有570萬元,，而國內(nèi)研發(fā)一個(gè)生物技術(shù)的一類新藥成本就要4億美元,，跨國藥企研發(fā)一個(gè)新藥一般需要投入10億美元左右,，投入嚴(yán)重不足導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)缺乏核心競(jìng)爭力。同時(shí),，由于缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)投入體系,，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的介入深度和力度仍然不夠，項(xiàng)目發(fā)展所需資金依然短缺，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程受到限制,。

　　記者：園區(qū)是昆明各大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，目前產(chǎn)業(yè)的聚集度和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是什么情況？

　　葉明：截至2010年,，昆明有4家國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,，總產(chǎn)值達(dá)100億元。而江蘇省已建成國家高技術(shù)新型產(chǎn)業(yè)基地50家,，平均產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)184億元,。可見,，昆明的高新技術(shù)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度不夠,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，完整的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,。

　　昆明市內(nèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)相對(duì)較少,，特別缺乏專業(yè)化、市場(chǎng)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、“產(chǎn)學(xué)研”一體化的創(chuàng)新平臺(tái)，以科技企業(yè)孵化器為例,，昆明已建成各類孵化器13個(gè),，總孵化面積36平方米，在孵企業(yè)近1000家,，而西安高新區(qū)現(xiàn)有孵化器20家,，總孵化面積110萬平方米，累計(jì)在孵企業(yè)2200余家,，從總體上看,，昆明的各類創(chuàng)新平臺(tái)已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。同時(shí),，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量太少,，缺乏水平高、規(guī)模大的骨干服務(wù)機(jī)構(gòu),，缺少有影響的品牌業(yè)務(wù),，難以為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

　　記者：在這樣一個(gè)現(xiàn)狀之下,，昆明該如何培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),？

　　葉明：這是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是那一個(gè)人,、那一個(gè)部門能完成的,，需要聚合很多力量，且需要采用全方位、綜合性,、超常規(guī)的有力手段和措施,。

　　從目前看，我認(rèn)為需要重點(diǎn)實(shí)施4大工程,，即產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境營造工程,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚工程、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)工程,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才資源開發(fā)工程,；以及建設(shè)產(chǎn)業(yè)融資全過程服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位支撐平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)突破核心技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),、“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺(tái)4大支撐平臺(tái)。

　　新興產(chǎn)業(yè)將園區(qū)化

　　●98%以上的電子信息,、90%以上的生物與醫(yī)藥,、80%以上的現(xiàn)代裝備制造等高新技術(shù)企業(yè)集中在昆明。

　　●2個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）集中了昆明近80%的高新技術(shù)企業(yè),。

　　高新技術(shù)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體和中堅(jiān)力量,。昆明是云南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的唯一核心聚集區(qū)。2009年全市高新技術(shù)企業(yè)中運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有47家,，占總數(shù)30%,，產(chǎn)值達(dá)389億元。通過發(fā)展,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要力量,。

　　高新技術(shù)引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展

　　截至2009年，全市擁有2個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）,，14個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū),，4個(gè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。昆明市國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和昆明市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集中了昆明近80%的高新技術(shù)企業(yè),。到2009年底,，高新區(qū)每平方公里實(shí)現(xiàn)總收入140.42億元,人均創(chuàng)造總收入164.04萬元，創(chuàng)造增加值32.19萬元,，位居西部高新區(qū)第一,，全國高新區(qū)的前列，累計(jì)承擔(dān)了國家,、省,、市重點(diǎn)科研項(xiàng)目380多項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目50項(xiàng),。經(jīng)開區(qū)2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值74.21億元,，成功獲批國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，也是云南省唯一的科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地,。

　　兩個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)過十余年的成長和發(fā)展,，在全市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面顯現(xiàn)了強(qiáng)大的領(lǐng)跑作用和良好的示范帶動(dòng)作用,。昆明的省、市工業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼,，“兩軸多板塊”的格局正在形成,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。目前,，安寧已成功被工信部列為第一批國家新型工業(yè)化（磷化工）產(chǎn)業(yè)示范基地,；高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),、楊林工業(yè)園區(qū)分別列入第一批省級(jí)新型工業(yè)化（電力裝備,、光電子、裝備制造）產(chǎn)業(yè)示范基地,。

　　形成人才“磁場(chǎng)效應(yīng)”

　　全市高新技術(shù)企業(yè)對(duì)人才聚集有著強(qiáng)大的“磁場(chǎng)效應(yīng)”,，成為大量創(chuàng)新人才的“聚寶盆”。截至2008年,，全市擁有人才52萬人,，其中擁有各類專業(yè)技術(shù)人員24.21萬人，共有R&D人員數(shù)21182人,，而高新技術(shù)企業(yè)有研發(fā)人員9339人,，占總數(shù)的44%。大量優(yōu)秀人才的聚集成為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的智力源泉,。

　　到2009年,，昆明市已有中央、省,、市屬科研機(jī)構(gòu)72個(gè),，各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心95個(gè)，其中國家級(jí)9個(gè),，省級(jí)69個(gè),，市級(jí)61個(gè)，各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè),，工程技術(shù)研究中心21個(gè),，科技企業(yè)孵化器13家，其中國家級(jí)7家,，孵化場(chǎng)地面積30萬平方米,，在孵企業(yè)近1000個(gè),。一些研究機(jī)構(gòu)，特別是中央駐昆單位,，具有較強(qiáng)的研究能力,。例如，以昆明物理所為代表的紅外熱成像系統(tǒng)制造技術(shù)在國內(nèi)處于先進(jìn)水平,，微光夜視產(chǎn)品制造技術(shù)在國際上處于先進(jìn)水平,。擁有國家級(jí)光電子技術(shù)中心2個(gè)，中科院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)及省部級(jí)光電子重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè),、國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心1個(gè),。

　　全市平均每個(gè)高新技術(shù)企業(yè)擁有專利8件，大大高于全市平均每個(gè)企業(yè)擁有0.4件專利的水平,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)已達(dá)63家,，每百萬人擁有授權(quán)發(fā)明專利58件，在西部12個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市中居第四位。(記者 廖興陽/文 趙偉 謝慧/攝)(昆明日?qǐng)?bào))