建筑工程施工合同    
    總 述 
    建筑工程合同是建筑項(xiàng)目的靈魂,，是承包人進(jìn)行施工,，發(fā)包人進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)度控制,、投資控制的主要依據(jù),。它對(duì)涉及工程參與各方自始至終都起到了直接或間接的作用?？梢赃@樣認(rèn)為,，合同簽署的合理與否成功與否，直接影響到工程本身的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),，尤其是質(zhì)量和成本,。 
   然而，有些業(yè)主和承包商往往對(duì)前期所簽訂的建設(shè)工程施工合同注視不夠,，簽訂的合同不規(guī)范,，不嚴(yán)謹(jǐn)，其后果給雙方帶來(lái)不少的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失,，出現(xiàn)開(kāi)工時(shí)好是一家,，結(jié)算是打成冤家的現(xiàn)象。有些合同管理人員,，對(duì)合同的起草和簽訂時(shí)注意事項(xiàng)業(yè)不很明確,。在此，本人結(jié)合自己的工作實(shí)際和理解談下粗淺的認(rèn)識(shí)。 
   一,、我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同 
   目前我國(guó)的建設(shè)工程施工合同借鑒了國(guó)際上廣泛使用的fidic土木工程施工合同條款,，由國(guó)家建設(shè)部、工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布,，分為三個(gè)部分,，可以簡(jiǎn)單的概述其內(nèi)容為：“一書(shū)，二款,，三附件”,。 
   “一書(shū)”：是指“協(xié)議書(shū)”。主要為工程協(xié)議雙方基本信息和合同概況,。其內(nèi)容在法律解釋順序中通常是第一位的,。 
    二、協(xié)議書(shū)部分  
    此部分內(nèi)容在填寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 
    1,、合同雙方單位名稱(chēng)應(yīng)為全稱(chēng),，且必須和企業(yè)的工商注冊(cè)名稱(chēng)相一致。是具備法人資格的主體,。 
    2,、工程概況要描述簡(jiǎn)介清晰。工程內(nèi)容描述不應(yīng)與專(zhuān)用條款中描述相矛盾,。工程地點(diǎn)應(yīng)為所實(shí)際工程所在地,，這是因?yàn)楣こ探Y(jié)算的稅率記取和工程糾紛依法解決時(shí)，都和工程所在地點(diǎn)有聯(lián)系,。 
    3,、工程開(kāi)竣工日期應(yīng)明確，工期日歷天數(shù)要計(jì)算準(zhǔn)確,。如果簽訂合同時(shí)因某些原因尚不能明確具體時(shí)間,，亦應(yīng)在專(zhuān)有條款注明開(kāi)竣工日期的具體確定方法，比如自接到發(fā)包人書(shū)面開(kāi)工令日起,。目的是避免雙方結(jié)算時(shí)對(duì)工期是否拖延,，還是順延導(dǎo)致價(jià)款變動(dòng)的界定的爭(zhēng)議。 
    4,、工程質(zhì)量,。應(yīng)明確質(zhì)量要求。對(duì)于要求質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的工程應(yīng)在專(zhuān)有條款中約定是否有獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算方法,。曾遇到過(guò)施工單位在投標(biāo)時(shí)承諾優(yōu)質(zhì)工程,，而簽訂合同時(shí)是合格工程，結(jié)算時(shí)業(yè)主以要求施工單位履行投標(biāo)優(yōu)質(zhì)承諾為由扣罰工程款的事情,。大家想想,，業(yè)主的做法是否正確呢,？上面已經(jīng)提到過(guò)合同約定第一,，合同中協(xié)議書(shū)第一,！ 
    5、合同價(jià)款：招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)建設(shè)部107號(hào)令的11條規(guī)定,，依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格在合同中約定,。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。      
合同價(jià)款是雙方共同約定條款,，要求第一要協(xié)議,，第二要確定。暫定價(jià),，暫估價(jià),，概算價(jià)，都不能作為合同價(jià)款,，約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款,。 
    如采用固定價(jià)格則應(yīng)在專(zhuān)用條款中注明包死的種類(lèi)，如：總價(jià)包死,，單價(jià)包死,，還是部分總價(jià)包死，以免履約過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,。采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚,，應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù),，也可采用絕對(duì)值法,。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法,。 
    還應(yīng)注意：固定總價(jià)合同的固定是相對(duì)的,，是有條件的，一定要充分說(shuō)明這些條件,，超出條件后,，考慮調(diào)整的方法，如工期長(zhǎng),，技術(shù)難度大的項(xiàng)目,，采用固定總價(jià)合同對(duì)雙方的風(fēng)險(xiǎn)均較大，不僅要在總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和包干系數(shù),，還要考慮變更價(jià)款調(diào)整的幅度值,。 
    6、合同的組成文件內(nèi)容,。協(xié)議書(shū)中的合同組成內(nèi)容在專(zhuān)有條款中可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充,。要注意：在這里沒(méi)有次序的概念,。其解釋順序，要以專(zhuān)有條款的約定順序?yàn)橹鳌?span lang=EN-US> 
    三,、通用條款 
    通用條款是根據(jù)法律,、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款,。 
    我國(guó)的合同范本中,，通用條款中分了以下11個(gè)部分來(lái)對(duì)工程涉及到相關(guān)的詞語(yǔ)和概念給出了具體解釋?zhuān)?span lang=EN-US> 
   1、詞語(yǔ)定義及合同文件 
   2,、雙方一般權(quán)利和義務(wù) 
   3,、施工組織設(shè)計(jì)和工期 
   4、質(zhì)量與檢驗(yàn) 
   6  合同價(jià)款與支付 
   5,、安全施工   
   7,、材料設(shè)備供應(yīng) 
   8、工程變更 
   9,、竣工驗(yàn)收與結(jié)算 
   10,、違約、索賠和爭(zhēng)議 
   11,、其他 
   要知道到,，在通用條款中的解釋這并不是絕對(duì)和唯一的，也就是說(shuō),，在沒(méi)有后面專(zhuān)用條款另有約定的情況下,，可以以本部分的解釋為合同雙方的依據(jù)。舉個(gè)例子：合同通用條款中“１３,、工期延誤”指出如發(fā)生不可抗力工期可以順延,。對(duì)不可抗力的解釋為“1.22不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況”,。39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng),、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸,、火災(zāi),，以及專(zhuān)用條款約定的風(fēng)雨、雪,、洪,、震等自然災(zāi)害。在對(duì)于自然災(zāi)害的界定上對(duì)具體工程而言未免有些過(guò)于籠統(tǒng)和含糊,。遇到很多的合同雙方在簽訂合同時(shí)對(duì)此不夠重視,，認(rèn)為發(fā)生的幾率小，沒(méi)必要,。但是,，本人要強(qiáng)調(diào)的是,，建筑工程與其他的產(chǎn)業(yè)相比具有自身的很多特點(diǎn)，是一種特殊的產(chǎn)品,，其生產(chǎn)周期長(zhǎng),，原材料涉及廣，生產(chǎn)環(huán)境不固定,，千差萬(wàn)別,，產(chǎn)品的質(zhì)量和成本受外界因素影響大因而也具有高于其他產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。合同的通用條款不能都對(duì)單獨(dú)的沒(méi)一個(gè)工程項(xiàng)目都能面面具到,，涵蓋具全。圖省事,，拿著范本就草草簽訂合同的做法是極不負(fù)責(zé)和不理智的,！ 
   四、專(zhuān)有條款 
   專(zhuān)有條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律,、行政法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款,，是對(duì)通用條款的具體化,、補(bǔ)充或修改。 
   專(zhuān)業(yè)條款是合同的靈魂,，是核心,，應(yīng)是合同雙方最真實(shí)，最全面,，最清楚的意思表述,。通用條款和專(zhuān)有條款的相互關(guān)系可以歸納總結(jié)為以下幾點(diǎn)： 
    1、通用條款,，專(zhuān)有條款一起構(gòu)成了決定合同各方權(quán)利與義務(wù)的條件,。 
    2、盡管通用條款大部分適用,，但有些條款必須考慮工程的具體情況和所在地區(qū)的情況給予必要的變動(dòng)而需在專(zhuān)有條款中進(jìn)一步約定說(shuō)明,。 
    3、通用條款和專(zhuān)有條款相互解釋相互補(bǔ)充來(lái)共同組成完整的合同,。 
    1）,、通用條款中要求在專(zhuān)有條款中更進(jìn)一步說(shuō)明或要求包含補(bǔ)充材料，而專(zhuān)有條款沒(méi)有這些信息的,，則合同條件不完整,。 
    2）、通用條款不適用與工程具體情況,，不適于所在地的法律,、法規(guī)或特殊環(huán)境要求,，應(yīng)在專(zhuān)有條款中進(jìn)行變更或加以說(shuō)明，否則合同條件不完整,。 
   本次討論主要針對(duì)合同簽訂時(shí)的注意問(wèn)題,，以案例的形式談?wù)勛约旱拇种狻?span lang=EN-US>   
   今天先從一個(gè)簡(jiǎn)單的案例開(kāi)始。 
   【案例一】合同的有效問(wèn)題 
    某外商獨(dú)資公司委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)廠房,，有5家施工單位進(jìn)行了投標(biāo),。招標(biāo)評(píng)委評(píng)出了擬中標(biāo)人順序，由業(yè)主進(jìn)行確定,。然而業(yè)主并未從中確定中標(biāo)人,，而是與5家以外的一施工企業(yè)簽訂了承包合同，并隨之支付了預(yù)付款,。5家公司得知后聯(lián)名起訴外商公司于法院,，要求判定其合同無(wú)效，應(yīng)于5家單位內(nèi)確定中標(biāo)單位,。誰(shuí)做錯(cuò)了,？ 
   分析： 
   恐怕有相當(dāng)多的人一看就會(huì)說(shuō)肯定是業(yè)主錯(cuò)了唄，沒(méi)參與工程招投標(biāo),，就取得中標(biāo)資格,，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，屬中標(biāo)無(wú)效,，那由此訂立的合同肯定無(wú)效,。 
   先給大家打個(gè)比方吧，我有一套房子要出售,，發(fā)了廣告,，價(jià)格呢到時(shí)面議。結(jié)果來(lái)了5家人想買(mǎi),，都分別談了價(jià)格,，當(dāng)時(shí)沒(méi)定下來(lái)，讓5家回去等通知,，可后來(lái)的朋友另外給介紹了一家,，價(jià)格給的最高，我就自然賣(mài)給后來(lái)的這一家了,。你說(shuō)那5家知道了聯(lián)合來(lái)告我,，非要給他們其中一家...？ 
  本案例中要讓大家了解的是,，合同的簽署是和許多法律法規(guī)相聯(lián)系的,，有明示的也有隱含的。首先,，要了解合同法規(guī)定了怎樣的合同才是無(wú)效合同： 
   合同法：第五十二條 有下列情形之一的,，合同無(wú)效： 
　?。ㄒ唬┮环揭云墼p、脅迫的手段訂立合同,，損害國(guó)家利益,； 
　　（二）惡意串通,，損害國(guó)家,、集體或者第三人利益； 
　?。ㄈ┮院戏ㄐ问窖谏w非法目的,； 
　　（四）損害社會(huì)公共利益,； 
　?。ㄎ澹┻`反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,。 
    （一）～（四）條顯然不合適，給人家扣不上大帽子,，那就著重看看第（五）條,，是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,？我們?cè)賮?lái)看看《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定是什么： 
   第三條,、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目…….必須進(jìn)行招標(biāo)： 
   （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的項(xiàng)目,； 
   （二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； 
   （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目,。 
   前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。    
   第六十七條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方,、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外,。 
   大家看到這些如還不能準(zhǔn)確判斷的話,，就在看看國(guó)家發(fā)改委的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》需招標(biāo)的工程范圍： 
    第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目……  
　　第四條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目……  
    第五條 國(guó)家融資項(xiàng)目……  
　　第六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目……  
    好，通過(guò)以上分析,，現(xiàn)在我們?cè)撟龀鼋Y(jié)論和總結(jié)了： 
    本案例的特殊性就在于建設(shè)單位的特殊性——“外商”,，由外商投資并建設(shè)，而且使用的是其自有境外資金,。以上的各種法律條文規(guī)定顯然都不適用,，涉案的合同也不存在法律，行政法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的情形,，這是其一,。其二，業(yè)主也并沒(méi)有給他們發(fā)中標(biāo)通知書(shū),。其三,，招標(biāo)文件不會(huì)承諾投標(biāo)人報(bào)價(jià)最低的為中標(biāo)人，也不會(huì)向投標(biāo)人解釋不中標(biāo)原因的,。 
    我們大家應(yīng)通過(guò)本案例來(lái)清楚一個(gè)概念：合同要依法簽訂,，一旦簽訂要廢除或進(jìn)行原則上的更改不是件輕而易舉的事情，依法簽訂的合同是要收法律保護(hù)和制約的,。本案例最終法院根據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定認(rèn)定所簽署合同是有效的了,。

飛翔老師的補(bǔ)充：
1.招標(biāo)人不承諾報(bào)價(jià)最低的為中標(biāo)人。
一般的招標(biāo)文件都會(huì)注明,，不要認(rèn)為我報(bào)的價(jià)最低,，你就得用我，即使低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目,。
2.招標(biāo)人在約定或者法律,、慣例規(guī)定的范圍內(nèi)，可以拒絕所有的投標(biāo),。
比如,，世行貸款項(xiàng)目就明確規(guī)定超過(guò)期望價(jià)7%的可以拒絕所有投標(biāo)（期望價(jià)的說(shuō)法不一定準(zhǔn)確）。項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)業(yè)主是要通過(guò)投入產(chǎn)出計(jì)算進(jìn)而決策的,，實(shí)施階段一招標(biāo)大大超出業(yè)主的成本計(jì)劃,，項(xiàng)目可以終止，也可以重新準(zhǔn)備,。當(dāng)然招標(biāo)失敗,，可以通過(guò)議標(biāo)或者其他的方法來(lái)補(bǔ)救。