作風(fēng)反映精神面貌，體現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì),，關(guān)乎事業(yè)成敗,。去年,，我們按照省委進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，全面落實(shí)株洲市委開展“四治”（即治散,、治懶,、治玩、治?。┳黠L(fēng)整頓工作部署,，創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),，取得了較好成效,。我們的主要做法是：
　　一、創(chuàng)新理念,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓“四治”,。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部不同程度存在的學(xué)習(xí)不夠、激情不足,、紀(jì)律不嚴(yán),、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，總結(jié)提煉了“促進(jìn)觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)畻l”,，即全縣上下要倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等十個(gè)觀念，干部隊(duì)伍要力戒“不思敬業(yè),、得過且過”等十種不良作風(fēng),，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守“不準(zhǔn)進(jìn)高檔娛樂場(chǎng)所”等十條紀(jì)律?？h委,、縣政府以“1號(hào)文件”下發(fā)到村組，聯(lián)合有關(guān)部門編寫《政鑒》,、《廉鑒》,、《德鑒》等干部教育讀本，把基層黨員干部到底應(yīng)該倡導(dǎo)什么,、摒棄什么,，支持什么、反對(duì)什么,，哪些可為,、哪些不可為等標(biāo)準(zhǔn)具體化、本土化,，并配套出臺(tái)9+2系列規(guī)范文件,。組建宣講分隊(duì)、開辦電視專欄,、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),，開展大討論,、大宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三十條”,，對(duì)照查擺問題,，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng),，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè),、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
　　二,、創(chuàng)新制度,，健全機(jī)制抓“四治”。我們積極探索推行了工作預(yù)安銷號(hào)制度,，即階段性的中心工作,、急事、難事預(yù)先安排,、限期銷號(hào),。突出抓實(shí)了三個(gè)方面：一是堅(jiān)持自下而上預(yù)報(bào)。各級(jí)干部對(duì)照自身工作職責(zé),，每月定期提出自己下月工作計(jì)劃,，包括工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、要求和完成時(shí)限等,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位根據(jù)站辦,、村（社區(qū)）或股室提出的工作計(jì)劃,，研究確立本單位的月度預(yù)安事項(xiàng)；牽頭的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照上報(bào)的工作預(yù)安,，提出分管戰(zhàn)線季度主要工作計(jì)劃,。二是堅(jiān)持自上而下安排?？h委定期召開常委會(huì)議,，根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的預(yù)安計(jì)劃，研究審定全縣季度主要工作預(yù)安事項(xiàng),；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照全縣季度工作預(yù)安,，編制本單位的月度工作預(yù)安表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站辦,、村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)各股室按照本單位月度預(yù)安，將工作分解到具體崗位和干部,。三是堅(jiān)持上下結(jié)合銷號(hào),。采取村支部書記每月向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)述職,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門“一把手”每季度向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)述職、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度向四大家主要領(lǐng)導(dǎo)集中述職的辦法,，結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng),、述職人員互評(píng)，對(duì)預(yù)安工作完成情況進(jìn)行銷號(hào),。并將縣鄉(xiāng)干部40%的津補(bǔ)貼,、村級(jí)干部50%的工資與銷號(hào)情況掛鉤，實(shí)行逐月考核,、按季兌現(xiàn),。2009年，縣委預(yù)安全縣性工作435項(xiàng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位預(yù)安工作6879項(xiàng),，銷號(hào)率達(dá)96％。避免了干與不干,、干多干少,、干好干壞一個(gè)樣，調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性和主動(dòng)性,。
　　三,、創(chuàng)新載體，聯(lián)系實(shí)際抓“四治”,。我們深入開展了密切黨群干群關(guān)系“六個(gè)一”活動(dòng),，即村干部每年到每家農(nóng)戶走訪一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年到辦點(diǎn)村每個(gè)村民小組開一次座談會(huì),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年到每個(gè)村作一次形勢(shì)報(bào)告,，縣鄉(xiāng)以及部門負(fù)責(zé)人每月安排一次大接訪，縣,、鄉(xiāng),、村每年開展一次群眾評(píng)議干部活動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)便民服務(wù)站,。在做法上突出了三個(gè)方面：一是廣泛走訪群眾,。去年8月份以來，通過進(jìn)村入戶,、座談開會(huì),、上門授課等形式，共組織3000多名黨員干部走訪15萬余農(nóng)戶,，座談?wù){(diào)研2800余場(chǎng)次,，既直接生動(dòng)地把中央惠民政策和省市決策部署送下鄉(xiāng)傳到戶，又促使廣大基層干部深入農(nóng)村,、體察民情,、了解民愿,，密切了黨群干群關(guān)系。二是前移服務(wù)平臺(tái),。在完善縣級(jí)政務(wù)中心的基礎(chǔ)上,，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)站，有的村還專門設(shè)立了民事代辦點(diǎn),。同時(shí),，廣大黨員干部利用走訪群眾的機(jī)會(huì)，主動(dòng)為群眾代辦國(guó)土,、計(jì)生,、戶籍等事宜，極大地方便了群眾,，提高了滿意度,。三是著力排憂解難。全面推行縣鄉(xiāng)黨政“一把手”包案解決歷史遺留問題制度,，廣泛開展干部“進(jìn)農(nóng)家,、察民情、辦實(shí)事”和“千名干警入農(nóng)戶”活動(dòng),，各級(jí)黨員干部深入基層第一線,、矛盾最前沿，解決大小問題11萬多個(gè),，化解各類矛盾糾紛4500多起,，信訪維穩(wěn)形勢(shì)創(chuàng)近年最好水平。
　　四,、創(chuàng)新方法,，強(qiáng)化監(jiān)督抓“四治”。我們著力強(qiáng)化群眾檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，從創(chuàng)新監(jiān)督方式,、暢通監(jiān)督渠道、整合監(jiān)督資源入手,，認(rèn)真念好“查”,、“評(píng)”、“懲”三字訣,，確保治有重點(diǎn),、整有方向、改有效果,。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。以設(shè)立投訴箱、公開投訴電話等形式，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)和24小時(shí)值班制度,，構(gòu)建投訴快速反應(yīng)機(jī)制,；以明察暗訪、隨機(jī)抽查等辦法,，重點(diǎn)督查機(jī)關(guān)干部上班遲到早退、上網(wǎng)聊天以及進(jìn)茶樓酒店,、歌廳舞池等不良現(xiàn)象,，形成干部行為日常檢查機(jī)制。全年共開展督查42次,，督查單位152個(gè),。二是突出民主評(píng)議。堅(jiān)持把“四治”工作與行風(fēng)評(píng)議緊密結(jié)合,，將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、證照審批職能較多的51個(gè)縣直單位分成5個(gè)批次，按照“單位述職,、群眾評(píng)議,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),、個(gè)案承諾”五步評(píng)議法,，召開服務(wù)對(duì)象、群眾代表與職能部門“面對(duì)面”評(píng)議工作會(huì),，讓群眾當(dāng)面鑼,、對(duì)面鼓地進(jìn)行公開評(píng)議。并將評(píng)議結(jié)果和個(gè)案交辦情況通過評(píng)議意見反饋會(huì),、新聞媒體通報(bào)會(huì)等渠道,，及時(shí)通報(bào)，限期整改,。三是注重獎(jiǎng)懲激勵(lì),。堅(jiān)持把“四治”活動(dòng)開展情況納入黨建工作目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu),、提拔使用掛鉤,。縣委明確提出,，把“四治”工作作為發(fā)現(xiàn)干部,、檢驗(yàn)干部、提拔干部的重要依據(jù),，對(duì)那些狠抓落實(shí),、敢于碰硬、勤廉雙優(yōu)、“推土機(jī)”式的干部大膽提拔重用,，對(duì)那些工作不得力,、問題不解決、成效不明顯的從嚴(yán)查處,，決不姑息,。全年先后有36名干部被誡勉談話，13名干部被降職或調(diào)整,，9名干部被免職,，在全縣引起了強(qiáng)烈反響，增強(qiáng)了干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺性,。
　　總之,，我縣通過“四治”工作的有效開展，激發(fā)了干部干事激情,，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在面臨金融危機(jī)沖擊的一年里,，縣域經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)奮進(jìn),，穩(wěn)居全省十強(qiáng)，全縣GDP達(dá)到148億元,，增長(zhǎng)16.5%,；完成財(cái)政總收入8.9億元，凈增1.8億元,，實(shí)現(xiàn)了三年翻番,；煤電一體化、干法水泥,、桐壩電站等投資上百億的重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn),，跨越發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。